Il Senato Federal ha approvato questo martedì (25) Projeto il Lei Complementar 185/2024, che stabilisce un pensionamento speciale per gli operatori sanitari comunitari e coloro che combattono le malattie endemiche. La votazione si è svolta con 57 voti favorevoli, senza alcuna opposizione, e il testo va ora all’analisi nel Câmara del Deputados. La misura risponde alla disposizione costituzionale del 1988 e riconosce il rischio delle attività di questi professionisti nell’Sistema Único di Saúde (SUS).
Il progetto garantisce completezza e parità di benefici, con adeguamenti pari a quelli previsti per i dipendenti in attività. Estados e i comuni avranno 120 giorni per adeguare gli standard locali dopo la sanzione.
- I requisiti principali includono 20 anni di esperienza nel ruolo.
- Età minima 52 anni per gli uomini e 50 per le donne.
- Opzione di 15 anni nell’attività più 10 in un’altra professione.
Dettagli delle regole approvate
Il testo definisce criteri chiari per la concessione del beneficio, privilegiando il tempo di esposizione a rischi come il contatto con malattie infettive. Agentes che dimostrano il periodo minimo ricevono tutti i benefici, senza riduzioni applicate nei regimi comuni.
Fa parte del progetto anche la conversione del tempo speciale in tempo comune, a beneficio di chi si alterna nei ruoli. I sindacati Dirigentes della categoria contano il periodo di ferie come tempo speciale.
Tali disposizioni mirano ad equiparare il trattamento ad altre professioni a rischio, in conformità con i recenti sviluppi legislativi.
Contributi degli agenti nel SUS
Gli agenti sanitari di comunità lavorano nell’assistenza primaria dal 1991, integrando team da Programa Saúde a Família. Eles effettua visite domiciliari regolari, monitora le condizioni di salute e promuove la prevenzione nelle comunità vulnerabili.
Nella lotta contro le malattie endemiche, i professionisti identificano i focolai di malattie come la dengue e la malaria, riducendo i focolai attraverso azioni educative e di controllo. Ministério di Saúde registra più di 400mila agenti attivi nel Paese.
Questi lavoratori esercitano una costante mobilità territoriale, affrontando sforzi fisici quotidiani nelle periferie e nelle aree rurali.
Stime di incidenza sui conti
Ministério di Previdência calcola una spesa aggiuntiva di 24,7 miliardi di R$ in dieci anni per Regime Geral di Outras le proiezioni indicano 40 miliardi di R$ nello stesso periodo, distribuiti tra União, stati e comuni.
Confederação Nacional di Municípios avverte di un aumento del deficit attuariale dei propri regimi, stimato a 103 miliardi di R$ nel lungo termine. I valori Esses considerano i prepensionamenti rispetto alla media del settore privato.
Il governo federale sta valutando la possibilità di ricorrere a Supremo Tribunal Federal se il testo avanza senza modifiche.
Posizione del governo federale
Il team economico di Executivo si è pronunciato contro l’approvazione, evidenziando le incompatibilità con la riforma pensionistica del 2019.
Nonostante l’appello, i banchi del governo hanno rilasciato un voto libero, ottenendo un sostegno unanime in Senado. Un caso simile Proposta è stato elaborato presso Câmara da ottobre, senza rinvio immediato.
Il sostegno parlamentare al provvedimento
L’autore del progetto, il senatore Veneziano Vital di Rêgo (MDB-PB), ha difeso l’iniziativa come un risarcimento storico per i professionisti essenziali. Relator Wellington Fagundes (PL-MT) ha sottolineato il risparmio generato dalla prevenzione, con un rendimento compreso tra R$4 e R$7 per ogni reale investito nella salute.
Diversi senatori, come Eduardo Braga (MDB-AM) e Mecias di Jesus (Republicanos-RR), hanno sottolineato il ruolo degli agenti nelle regioni isolate. Jayme Campos (União-MT) ha classificato l’approvazione come giustizia sociale per la categoria.
I presidenti dei comitati e i leader dei partiti hanno ribadito l’urgenza della regolamentazione prevista dalla Emenda Constitucional 120/2022.
Ripercussione tra entità
I rappresentanti della categoria hanno riempito le gallerie Plenário durante la sessione, seguendo la votazione in tempo reale. I sindacati Entidades hanno celebrato i progressi, ma i municipi esprimono preoccupazione per gli adeguamenti del bilancio locale.
Le associazioni della sanità pubblica vedono nella misura un rafforzamento del SUS nei comuni più piccoli. Debate sul finanziamento condiviso tra enti federativi va evidenziato in Câmara.
Traiettoria legislativa recente
Il Comitato di Assuntos Sociais ha approvato il testo il 1 ottobre, con urgenza per Plenário. Anúncio dell’ordine del giorno si è svolto il 20 novembre, sotto la presidenza di Davi Alcolumbre (União-AP).
La versione iniziale è apparsa in Câmara come PLP 4431/2023, incorporando modifiche per il saldo fiscale. Aprovação unanime riflette il consenso sulla valutazione del lavoro sulla base della salute pubblica, nonostante le divergenze economiche.
