Μια αμφιλεγόμενη πρόταση εξωτερικής πολιτικής παρουσίασε ο πρώην πρόεδρος των Estados Unidos, Donald Trump, ο οποίος πρότεινε τη χρήση στρατιωτικών δυνάμεων για τη διεξαγωγή άμεσων επιθέσεων κατά των επιχειρήσεων καρτέλ ναρκωτικών στο μεξικανικό έδαφος. Η δήλωση, που έγινε κατά τη διάρκεια πρόσφατης συνέντευξης, σηματοδοτεί μια ριζική αλλαγή σε σχέση με τις στρατηγικές συνεργασίας και πληροφοριών που έχουν κυριαρχήσει στις διμερείς σχέσεις τις τελευταίες δεκαετίες.
Η πρόταση για μονομερή στρατιωτική εισβολή αυξάνει τη διπλωματική ένταση και θέτει υπό αμφισβήτηση τις συμφωνίες ασφαλείας που έχουν συναφθεί μεταξύ των δύο χωρών. Το μέτρο, εάν εφαρμοστεί, θα αντιπροσώπευε παραβίαση της κυριαρχίας του México και θα μπορούσε να πυροδοτήσει μια γεωπολιτική κρίση μεγάλων διαστάσεων στο América του Norte, με απρόβλεπτες συνέπειες για την περιφερειακή σταθερότητα.
Εμπειρογνώμονες σε θέματα ασφάλειας και διεθνών σχέσεων αναλύουν τη ρητορική ως μια προσπάθεια να αξιοποιηθεί πολιτικά η κρίση των οπιοειδών, ειδικά αυτή της φαιντανύλης, η οποία επηρεάζει σοβαρά τον Estados Unidos. Ωστόσο, προειδοποιούν ότι μια καθαρά στρατιωτική προσέγγιση αγνοεί την πολυπλοκότητα των εγκληματικών δικτύων και τους κινδύνους κλιμάκωσης της βίας που θα επηρέαζε άμεσα τον άμαχο πληθυσμό και στις δύο πλευρές των συνόρων.
Η στρατηγική άμεσης αντιπαράθεσης
Η πρόταση που περιγράφεται λεπτομερώς από τον Trump περιλαμβάνει την αποστολή ειδικών δυνάμεων και τη χρήση στρατιωτικών πόρων για την εξάρθρωση εργαστηρίων, οδών διακίνησης και την ηγεσία των κύριων καρτέλ που δρουν στο México. Η προσέγγιση Essa αποκλίνει εντελώς από τα μοντέλα συνεργασίας, όπως το Iniciativa Mérida, τα οποία επικεντρώθηκαν στην ενίσχυση των μεξικανικών θεσμών ασφαλείας και στην ανταλλαγή πληροφοριών.
Η δικαιολογία για μια τέτοια ενέργεια, σύμφωνα με τον πρώην πρόεδρο, είναι ότι η μεξικανική κυβέρνηση έχασε τον έλεγχο σε τεράστιες περιοχές της επικράτειάς της από εγκληματικές οργανώσεις, οι οποίες θα λειτουργούσαν ελεύθερα. Sob Από αυτή την άποψη, η παρέμβαση θα ήταν ένα απαραίτητο μέτρο για την προστασία της εθνικής ασφάλειας της Βόρειας Αμερικής, αντιμετωπίζοντας τα καρτέλ ως τρομοκρατικές οργανώσεις.
Επιπτώσεις στη διπλωματική σκηνή
Η αντίδραση της μεξικανικής κυβέρνησης σε παρόμοιες προτάσεις στο παρελθόν ήταν έντονη απόρριψη, υπερασπίζοντας σθεναρά την εθνική της κυριαρχία. Η μη εξουσιοδοτημένη στρατιωτική ενέργεια Qualquer θα θεωρηθεί εισβολή, με δυνατότητα άμεσης διακοπής των διπλωματικών και εμπορικών σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών, οι οποίες είναι ζωτικοί εταίροι στη συμφωνία T-MEC (Συνθήκη México, Estados Unidos και Canadá).
Διπλωματικές πηγές αναφέρουν ότι η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, αν και όχι χωρίς προκλήσεις, θεωρείται ως ο μόνος βιώσιμος δρόμος. Το México έχει υποστηρίξει μια προσέγγιση που περιλαμβάνει την καταπολέμηση της ροής όπλων από το Estados Unidos προς το νότο, που είναι αυτό που εξοπλίζει τα καρτέλ, και την εφαρμογή πολιτικών δημόσιας υγείας για τη μείωση της ζήτησης για ναρκωτικά.
Διεθνείς οργανισμοί, όπως ο Organização του Estados Americanos (OAS), πιθανότατα θα αντιτάχθηκαν στη μονομερή δράση, ενισχύοντας τις αρχές της μη επέμβασης και του σεβασμού της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών μελών. Μια κρίση αυτού του μεγέθους θα μπορούσε να απομονώσει το Estados Unidos διπλωματικά στην περιοχή.
Η εσωτερική πολιτική συζήτηση στις Η.Π.Α
Μέσα στο Estados Unidos, η ιδέα της στρατιωτικής επέμβασης στο México δημιουργεί βαθιές διαιρέσεις. Μια πιο ριζοσπαστική πτέρυγα του Partido Republicano υποστηρίζει το μέτρο, υποστηρίζοντας ότι οι τρέχουσες στρατηγικές απέτυχαν να περιορίσουν την είσοδο της φαιντανύλης και άλλων συνθετικών ναρκωτικών στη χώρα.
Από την άλλη πλευρά, οι περισσότεροι Δημοκρατικοί και πολλοί μετριοπαθείς Ρεπουμπλικάνοι αντιτίθενται σθεναρά, προειδοποιώντας για τον κίνδυνο μιας παρατεταμένης και ασύμμετρης σύγκρουσης, χωρίς εγγύηση επιτυχίας. Ο Eles υποστηρίζει την εμβάθυνση της συνεργασίας και τη χρήση οικονομικών κυρώσεων κατά των δικτύων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες των καρτέλ.
Το Pentágono και η κοινότητα των πληροφοριών έχουν εκφράσει επίσης σκεπτικισμό σε προηγούμενες περιπτώσεις σχετικά με την αποτελεσματικότητα των άμεσων στρατιωτικών επιχειρήσεων. Η πολυπλοκότητα του εδάφους και ο τρόπος με τον οποίο τα καρτέλ είναι ενσωματωμένα στις τοπικές κοινότητες θα καθιστούσε μια στρατιωτική εκστρατεία εξαιρετικά δύσκολη και με υψηλό κίνδυνο απωλειών από πολίτες και στρατιωτικούς.
Επιπλέον, η νομιμότητα μιας τέτοιας πράξης θα αμφισβητηθεί. Το βορειοαμερικανικό Congresso θα έπρεπε να εγκρίνει ένα Autorização για το Uso του Força Militar (AUMF), το οποίο θα προκαλέσει μια έντονη συζήτηση σχετικά με τα όρια της εκτελεστικής εξουσίας στην εξωτερική πολιτική και την έναρξη μιας νέας ένοπλης σύγκρουσης.
Κυριαρχία και διεθνές δίκαιο
Από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου, μια στρατιωτική εισβολή σε μια κυρίαρχη χώρα χωρίς τη συγκατάθεση της κυβέρνησής της ή την άδεια του ΟΗΕ Conselho του Segurança αποτελεί σαφή παραβίαση του Carta του Nações Unidas. Η αρχή Esse είναι η βάση της σύγχρονης παγκόσμιας τάξης και η παραβίασή της θα δημιουργήσει ένα επικίνδυνο προηγούμενο, αποδυναμώνοντας τους κανόνες που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ των χωρών. Η αιτιολόγηση της καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών δεν είναι ευρέως αποδεκτή ως λόγος μονομερούς ένοπλης επέμβασης.
Η σχέση μεταξύ México και Estados Unidos χαρακτηρίζεται από μακρά ιστορία δυσπιστίας λόγω παρελάσεων του παρελθόντος. Η στρατιωτική δράση θα αναζωογονούσε ιστορικά τραύματα και θα τροφοδοτούσε ισχυρό αντιαμερικανικό αίσθημα στο México και σε ολόκληρο το América Latina, περιπλέκοντας τη συνεργασία σε άλλους βασικούς τομείς όπως το εμπόριο, η μετανάστευση και το περιβάλλον. Η τρέχουσα διμερής συνεργασία, αν και ατελής, βασίζεται στον αμοιβαίο σεβασμό της κυριαρχίας και η μονομερής δράση θα κατέστρεφε αυτό το θεμέλιο.
Η πολύπλοκη δομή των καρτέλ
Η αντιμετώπιση των μεξικανικών καρτέλ αποκλειστικά ως ομάδων διακίνησης ναρκωτικών είναι μια επικίνδυνη απλοποίηση που αγνοεί την πραγματική τους φύση. Το Organizações όπως το Cartel του Eles λειτουργούν ως «παράλληλο κράτος» σε πολλές περιοχές, προσφέροντας υπηρεσίες και ασφάλεια όπου η επίσημη κυβέρνηση απουσιάζει, γεγονός που τους εγγυάται μια ορισμένη βάση κοινωνικής υποστήριξης. Η στρατιωτική ισχύς Seu είναι συγκρίσιμη με αυτή των μικρών στρατών, με πρόσβαση σε όπλα υψηλής τεχνολογίας, μεγάλο μέρος του οποίου προέρχεται λαθραία από τις ΗΠΑ. Μια συμβατική στρατιωτική επέμβαση θα μπορούσε εύκολα να μετατραπεί σε ανταρτοπόλεμο αστικών και αγροτικών περιοχών, με τα καρτέλ να αναμειγνύονται με τον άμαχο πληθυσμό και να χρησιμοποιούν ασύμμετρες τακτικές, με αποτέλεσμα μια αιματηρή, παρατεταμένη σύγκρουση με λίγες πιθανότητες καθαρής νίκης, που θα μπορούσε να οδηγήσει στον κατακερματισμό των μεγάλων καρτέλ σε μικρότερες και ακόμη πιο βίαιες ομάδες.
Διμερής συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας
Με τα χρόνια, οι δύο χώρες έχουν αναπτύξει πολύπλοκους μηχανισμούς συνεργασίας για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος. Η εκπαίδευση Programas, η ανταλλαγή πληροφοριών πληροφοριών και οι κοινές επιχειρήσεις, αν και περιορισμένες, ήταν ο κανόνας, με ανάμεικτα αποτελέσματα.
Παρά τις εντάσεις και την αμοιβαία δυσπιστία, αυτή η συνεργασία επέτρεψε τη σύλληψη σημαντικών ηγετών και την εξάρθρωση ορισμένων εγκληματικών κυττάρων. Ο Especialistas υποστηρίζει ότι η ενίσχυση αυτών των δεσμών, και όχι η εγκατάλειψή τους, είναι η πιο ρεαλιστική και αποτελεσματική προσέγγιση μακροπρόθεσμα.
Κίνδυνοι για τον άμαχο πληθυσμό
Οποιαδήποτε ένοπλη σύγκρουση στο μεξικανικό έδαφος θα έθετε σε κίνδυνο εκατομμύρια αμάχους, τόσο μέσω απευθείας διασταυρούμενων πυρών όσο και μέσω των αναπόφευκτων αντιποίνων των καρτέλ κατά του πληθυσμού, που θα θεωρούνταν ότι συνεργάζεται με τις δυνάμεις επέμβασης.
