欧州連合は今週金曜日、2026年1月9日、ブリュッセルでの大使会議でメルコスールとの貿易協定を暫定承認した。この承認により、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長は来週パラグアイで条約の署名を進めることが可能となる。この協定により、ブロック間で交換される商品の91％に対する関税が撤廃され、約7億8,000万人の消費者をカバーする世界最大の自由貿易圏が創設される。
この決定は、EU理事会で阻止する少数派を形成できなかったフランス主導の反対にもかかわらず行われた。ドイツやスペインなどの国は輸出上の利益を理由にこの協定を擁護した。 1999年に始まった交渉は、熱心な外交努力により2024年末には勢いを増した。
2024 年のブロック間の貿易額は 1,110 億ユーロに達しました。推定によると、メルコスールへの欧州輸出は最大 39% 増加し、欧州で 44 万人の雇用が創出される可能性があります。
協定交渉の経緯
欧州連合とメルコスールの間の交渉は1999年に始まったが、農業と環境問題に関する意見の相違により長期の中断に直面した。このプロセスは、ブラジル政府と強力な輸出政策を掲げる欧州諸国によって推進され、2024年末に新たな勢いを増した。
最近の譲歩により、以前の行き詰まりを克服することが可能になりました。欧州委員会は躊躇する国々の懸念に対処するために条項を調整し、ブリュッセルでの暫定承認が容易になった。
承認された貿易協定の詳細
この協定は、ブロック間で取引される製品の91％に対する関税を段階的に撤廃することを規定している。ヨーロッパからの機械、化学薬品、輸送機器の輸出は、南米市場への優先的なアクセスを獲得します。
メルコスール側では、肉、エタノール、砂糖などの農産物の欧州での割り当てが拡大されている。この条約には環境と労働保護の規定も含まれているが、これらの条項は論争の的となっている。
- 欧州企業に対する関税を40億ユーロ削減。
- メルコスールの牛肉と鶏肉の特定の割り当て。
- 輸入肥料に対する税の一時的緩和。
- 機密性の高いセクターに対する保護メカニズム。
ブロックの経済的メリット
欧州連合は、今後数年間でメルコスールへの輸出が大幅に増加すると予測しています。この協定は、特に他国との貿易摩擦に直面して、世界貿易における欧州圏の立場を強化するものである。
メルコスール諸国にとって、欧州市場へのアクセス拡大は輸出を多様化する機会となります。ブラジルとアルゼンチンの産業部門は、障壁を減らすことで追加の投資を呼び込むことができます。
研究では、双方に雇用創出の可能性があることが示されています。商業統合は、技術やサービスなどの分野で大陸を横断する生産チェーンを刺激するはずだ。
フランスの条約に対する抵抗
フランスはブリュッセルでの投票まで協定に反対の立場を維持した。フランス政府は、この協定は南米の生産と比較して国の農業部門の競争力を脅かすと主張している。
フランスの農民たちは承認当日、パリでトラクター抗議活動を行った。野党はフランス首相に対する問責動議を提出する意向を表明した。
この国はポーランド、ハンガリー、アイルランド、オーストリアからの支援を受けていました。しかし、イタリアが反対派から離脱したため、適格な阻止少数派の形成が妨げられた。
イタリアが得た譲歩
イタリアは農業部門向けに450億ユーロの補助金を事前に受け取った。この金額は、メルコスール製品との競争による影響を相殺することを目的としています。
もう一つの措置には、輸入肥料に適用される炭素税の緩和も含まれる。これらの変更により、イタリア政府は最終投票で協定を支持することを確信した。
この譲歩は、適格過半数を構築しようとする欧州委員会の努力を示している。他の国では、特定の条項に対してより小さな調整が加えられました。
仮承認後の次のステップ
欧州連合27カ国の政府は、ブリュッセルでの会合後数時間以内に投票結果を確認する予定だ。公式調印は来週パラグアイでの外交行事中に予定されている。
欧州議会は2026年4月までに最終文書を批准する必要がある。欧州議会議員のグループは、欧州の司法における合意の諸側面に異議を唱えることを計画している。
発効は依然として各国議会の批准に依存している。プロセス全体はさらに数か月かかる場合があります。
ヨーロッパの農業セクターへの影響
欧州の食肉・乳製品生産者はメルコスールからの輸入増加に懸念を表明した。南米製品の割り当てが拡大されれば、大陸の国内価格に圧力がかかる可能性がある。
機密性の高いセクターを保護するためのセーフガード措置が組み込まれています。欧州当局は、このメカニズムにより市場に歪みが生じた場合には介入が可能になると述べている。
研究によると、フランスの畜産業への影響は他の部門と比べて限定的であることが示されています。生産の最新化により、予測される損失の一部を相殺できます。
承認の地政学的な背景
世界的な商業シナリオの変化を考慮すると、この決定は妥当性を増しています。他国が課した関税は、欧州連合が代替的なパートナーシップを強化することを奨励した。
この協定は、一部の国における多国間主義の撤回に対する戦略的対応を表している。欧州の指導者らは、商業関係の多様化の重要性を強調している。
メルコスール諸国は、特定の市場への依存を減らす機会があると考えています。欧州との統合により、インフラとテクノロジーへの投資の可能性が広がります。
フランスの政治的影響
農民らの抗議活動により、フランス政府の内部危機が激化した。左右の反対派はこの問題を利用してパリの行政当局に圧力をかけている。
フランス大統領は投票前夜、合意への批判を繰り返した。現在の戦略には欧州議会を阻止する試みが含まれている。
アナリストらは、域内の通商決定においてフランスが孤立を深めていると指摘している。他のメンバーは、特定の分野の懸念よりも一般的な経済利益を優先した。
