美国世界杯:巴西球迷不受 75 个国家/地区新签证限制
唐纳德·特朗普政府于 2026 年 1 月 14 日宣布了一项新指令,无限期暂停向包括巴西在内的 75 个国家的公民发放移民签证。该措施于 1 月 21 日生效,引发了人们对巴西人进入美国参加世界杯的担忧。不过,领事当局澄清说,该限制仅适用于寻求永久居留的人,而旅游和商业类别(例如球迷使用的类别)不在新政策的范围内。
白宫认为这一决定是控制公共支出和加强国家安全的必要行动。美国国务院表示,停止处理的目的是为了防止新移民变得依赖福利计划。在实施新的筛选协议之前,冻结将一直有效,以确保参赛者不会给美国公共财政带来经济负担。
尽管移民政策普遍收紧,但 2026 年世界杯的规划却走了一条不同的道路,制定了具体协议以方便国际游客入境。新规定不影响非移民签证,例如大多数球迷所需的B1/B2(旅游和商务)签证。暂停的重点是可以使用社会福利的潜在居民,这是本届政府的核心关注点。
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— 国际足联世界杯 (@FIFAWorldCup)2026 年 1 月 12 日
移民专家和旅游部门强调,迎接数百万球迷的准备工作仍在全力进行。移民和非移民签证之间的明确区别是确保那些计划前往观看体育赛事的人安心的核心点。封锁影响了俄罗斯和伊朗等国家以及几个非洲国家,但领事馆的指导是保持处理短期请求的正常状态。
保证粉丝流量优先
国务卿马可·卢比奥证实,已经成立了一个特别工作组,以加快对持有世界杯门票的申请人的签证分析。这种优先预订系统旨在减少等待时间并确保球迷在比赛开始前获得旅行授权。体育赛事的优先指导方针是官方政策,并没有因新的移民签证暂停而改变。
为了满足高需求,美国政府近几个月投资雇用了数百名新领事官员,战略性地分布在世界各地的外交职位。卢比奥强调,虽然球迷的流程会更快,但所有申请者的安全检查将继续严格。其目标是协调接待大量游客和维护边境安全政策,这些政策是本届政府的纲领。
创纪录的门票需求给领事馆带来压力
国际足联宣布,人们对 2026 年世界杯的兴趣超出了所有人的预期,并打破了历史记录。在抽签的第一阶段,登记了超过 5 亿份门票请求,请求来自该实体所属的所有 211 个联合会。巴西成为请求量最高的国家之一,仅次于东道主(美国、墨西哥和加拿大)和一些欧洲国家。
这一前所未有的数量增加了领事服务的压力,特别是在强制美国签证的国家。为了优化流程,国际足联表示,从二月起,持有门票的球迷将收到有关如何访问美国领事馆优先预订系统的详细说明。该实体与美国政府之间的合作旨在防止官僚主义障碍阻碍球迷前往体育场。
美国的赛事结构
大部分比赛将在美国本土举行,这解释了为什么要特别关注该国的准入政策。本届锦标赛共有 104 场比赛,其中 78 场将在美国各个城市举行。作为首届有 48 支球队参加的 2026 年世界杯,国际旅行物流的需求规模将达到前所未有的水平。
纽约、迈阿密、洛杉矶和达拉斯等大都市正准备在六月和七月期间迎来创纪录的游客流量。当地组委会与联邦当局密切合作,确保移民措施不会对活动的经济成功产生负面影响。
预测表明,除了在酒店、交通和食品等行业创造数千个临时就业岗位外,竞争还可以为北美经济注入数十亿美元。因此,保持短期旅游业的开放被认为是该国的一个重要战略目标。
主办城市的基础设施正在现代化,不仅可以容纳奥运会,还可以容纳“球迷节”和其他吸引人群的周边活动。地方、州和联邦机构之间将协调安全,以确保所有游客获得顺利的体验。
居留流程陷入瘫痪
新的暂停直接影响正在获得“绿卡”或其他授予美国永久居留权的签证的巴西公民。对于该组织来说,巴西利亚、里约热内卢、圣保罗、累西腓和阿雷格里港领事馆的程序实际上处于瘫痪状态,直到行政命令得到审查或撤销。移民律师建议申请人关注国务院官方渠道以获取未来更新。值得注意的是,现有旅游签证的续签和其他非移民程序继续正常进行。
暂停的法律依据是加强“公共负担”规则,这是美国移民法中的一项条款,允许拒绝可能依赖社会福利的外国人入境。特朗普政府一贯主张,移民制度应优先考虑具有经济独立性的个人,以保护国家的健康和福利体系。这一理念一直是自任期开始以来实施的多项移民改革的支柱。
对所有人进行更严格的领事检查
尽管旅游签证并未暂停,但 2026 年的申请流程将变得更加严格。领事官员已获得新的指导方针,以更彻底地评估申请人与其祖国的联系,以及他们资助旅行的经济能力。目的是遏制通过滥用旅游签证进行非法移民。对于世界杯球迷来说,拥有国际足联官方门票可以强烈表明此行的目的,但并不能消除证明稳固关系的需要,例如在巴西的稳定就业和家庭。最终批准仍由领事官员在面谈期间酌情决定。
其他受影响球队的情况
75个实行移民限制的国家名单中包括球队已获得世界杯参赛资格或仍在争夺季后赛席位的国家。美国外交消息人士澄清,运动员、技术委员会和官方代表有行政命令规定的例外情况,以保证比赛不造成体育损失。主要的挑战落在了来自这些国家的球迷身上,他们将面临更严格的领事系统以及赛事结束后对非法停留风险的更严格审查。
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