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विधायिका माइली के श्रम सुधार की पुष्टि करती है और अर्जेंटीना चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ को परियोजना अग्रेषित करती है

Javier Milei
Foto: Javier Milei - Foto: Matias Lynch/shutterstock.com

अर्जेंटीना सीनेट ने गुरुवार, 12 फरवरी के शुरुआती घंटों में राष्ट्रपति जेवियर माइली के श्रम सुधार प्रस्ताव को मंजूरी दे दी, जो अब चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ में विश्लेषण और संभावित संशोधन के लिए जाता है। ब्यूनस आयर्स की सड़कों पर गहन बहस और प्रदर्शनों वाले सत्र में इस मामले के पक्ष में 42 और विपक्ष में 30 वोट मिले।

यह परियोजना, अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के उपायों के एक व्यापक पैकेज का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य देश में श्रम संबंधों में महत्वपूर्ण बदलाव लाना है। यह अनुबंधों के लचीलेपन, बर्खास्तगी मुआवजे में कमी और कुछ श्रम अधिकारों के प्रतिबंध का प्रावधान करता है, जैसा कि अनुमोदित पाठ में बताया गया है।

चैंबर की प्रक्रिया को माइली की सरकार के लिए अगली बड़ी चुनौती के रूप में देखा जाता है, जिसका लक्ष्य कांग्रेस के सामान्य सत्र की अवधि की शुरुआती तारीख 1 मार्च से पहले प्रस्ताव को कानून में बदलना है।

Casa Rosada Argentina 3
कासा रोसाडा अर्जेंटीना 3 – फोटो: मिक्स वेले

सीनेट में अनुमोदन और चैंबर में कार्यवाही

सीनेट में मतदान व्यापक बातचीत और तनावपूर्ण राजनीतिक माहौल से पहले हुआ था, जो माइली की नीतियों के आसपास ध्रुवीकरण को दर्शाता है। सत्तारूढ़ गठबंधन विपक्ष के क्षेत्रों को खुश करने और अनुमोदन की गारंटी देने के लिए मूल पाठ में लगभग 30 परिवर्तनों पर सहमत होने के बाद आवश्यक वोट हासिल करने में कामयाब रहा। कैरोलिना लोसाडा जैसे सरकार से संबद्ध सीनेटरों ने अंतिम समय में सहमत परिवर्तनों से व्यवसायियों और श्रमिकों की संतुष्टि पर विश्वास व्यक्त किया।

चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ अब परियोजना पर बहस करने, सीनेट द्वारा प्रस्तावित संशोधनों को बनाए रखने, बदलने या अस्वीकार करने में सक्षम होने के लिए जिम्मेदार होंगे। यह प्रक्रिया अर्जेंटीना में श्रम कानून के भविष्य और श्रम संबंधों और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर प्रभावों को परिभाषित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

झड़पों से परियोजना पर बहस तेज़ हो गई है

श्रम सुधार पर मतदान की प्रतिक्रिया में बुधवार, 11 फरवरी को अर्जेंटीना की राजधानी में प्रदर्शनकारियों और पुलिस के बीच तीव्र विरोध प्रदर्शन और झड़पें हुईं। माइली सरकार की परियोजना पर अपना विरोध व्यक्त करने के लिए हजारों लोग राष्ट्रीय कांग्रेस के पास एकत्र हुए।

स्थानीय प्रेस ने दंगों के बीच कम से कम चार सुरक्षा अधिकारियों के घायल होने और दो लोगों की गिरफ्तारी की सूचना दी। दोपहर 3 बजे के आसपास तनाव बढ़ गया, जब पुलिस ने भीड़ को तितर-बितर करने के लिए काली मिर्च स्प्रे का इस्तेमाल करते हुए वामपंथी कार्यकर्ताओं से झंडे जब्त करने की कोशिश की।

अर्जेंटीना श्रम सुधार के मुख्य बिंदु

जेवियर माइली की सरकार द्वारा प्रस्तावित श्रम सुधार कई महत्वपूर्ण बदलाव लाता है जिसका उद्देश्य देश में श्रम संबंधों को अधिक लचीला बनाना है। सबसे प्रमुख बिंदुओं में नए अनुबंधों के लिए परीक्षण अवधि का विस्तार है, जिसे कंपनी की गतिविधि और आकार के आधार पर तीन से आठ महीने तक बढ़ाया जा सकता है, जिससे नियोक्ताओं को नए कर्मचारियों के मूल्यांकन में अधिक स्वतंत्रता मिल सके। एक अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तन अनुचित बर्खास्तगी के लिए मुआवजे में कमी को संदर्भित करता है, जो प्रस्ताव में सबसे संवेदनशील विषयों में से एक है, जो कर्मचारियों को बर्खास्त करते समय कंपनियों के लिए लागत को कम करने का प्रयास करता है, जो संभावित रूप से कई श्रमिकों के लिए नौकरी की सुरक्षा को प्रभावित करता है। इसके अलावा, परियोजना विभिन्न स्थितियों में कर्मचारियों की बर्खास्तगी की सुविधा प्रदान करती है, जैसे कि व्यवसाय पुनर्गठन या आर्थिक संकट के मामलों में, और उन नियमों में बदलाव पेश करती है जो हड़ताल के अधिकार और यूनियनों की गतिविधियों को विनियमित करते हैं, हड़ताल के आयोजन के लिए नई आवश्यकताओं और सीमाओं की स्थापना करते हैं। सरकार के अनुसार, ऐसे उपाय अर्जेंटीना के श्रम बाजार को आधुनिक बनाने और निवेश आकर्षित करने के लिए आवश्यक हैं।

सरकार का औचित्य और विपक्ष की आलोचना

अर्जेंटीना सरकार का तर्क है कि श्रम सुधार श्रम बाजार की औपचारिकता को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय है जहां लगभग 40% कार्यबल अनौपचारिक रूप से काम करता है। उम्मीद यह है कि, कंपनियों के लिए लागत और नौकरशाही को कम करके, औपचारिक नौकरियां पैदा करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा और व्यावसायिक माहौल में बाधा के रूप में देखी जाने वाली श्रम गतिविधियों की संख्या में कमी आएगी।

इसके विपरीत, विपक्ष और यूनियनों ने चेतावनी दी है कि इस परियोजना के परिणामस्वरूप नौकरियों का अपेक्षित सृजन नहीं होगा। वे आर्थिक स्थिरता, घटती खपत और औद्योगिक उत्पादन में गिरावट के परिदृश्य की ओर इशारा करते हैं, जो उनके विचार में, नौकरी बाजार के विस्तार को असंभव बनाते हैं। एसोसिएशन ऑफ स्मॉल एंड मीडियम साइज अर्जेंटीना इंडस्ट्रियल कंपनीज (आईपीए) के अध्यक्ष डैनियल रोसाटो जैसे आलोचकों का दावा है कि आयात के अंधाधुंध उद्घाटन के कारण कंपनियों का विनाश वास्तविक समस्या है, पिछले दो वर्षों में 18 हजार कंपनियों के बंद होने का हवाला देते हुए।

व्यावसायिक संस्थाएँ, हालांकि लचीलेपन का स्वागत करती हैं, मांग करती हैं कि सुधार के साथ-साथ औद्योगिक निवेश को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां भी हों। इन पूरक उपायों के बिना, डर यह है कि विधायी परिवर्तन अपेक्षित विकास नहीं लाएंगे और यहां तक ​​कि काम करने की स्थिति को और भी अधिक अनिश्चित बना सकते हैं।

निवेश आकर्षित करने के लिए लचीलेपन की आवश्यकता और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा की चिंता के बीच विरोधाभास बहस का केंद्र बना हुआ है।

आर्थिक परिदृश्य और नौकरी बाजार

दिसंबर 2023 में जेवियर माइली के राष्ट्रपति पद संभालने के बाद से, अर्जेंटीना ने आर्थिक उद्घाटन और राज्य की भूमिका को कम करने की नीति लागू की है, जिसके परिणामस्वरूप नौकरी बाजार पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। हाल के आंकड़ों से संकेत मिलता है कि लगभग 300,000 औपचारिक नौकरियों की हानि हुई है, जिससे निर्माण, उद्योग और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्र प्रभावित हुए हैं।

यह कमी अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की खोज को दर्शाती है, लेकिन यह संक्रमण के दौर में श्रमिकों की कमजोरियों को भी उजागर करती है। इस घटना से निपटने के सुधार के इरादों के बावजूद, अनौपचारिकता, पहले से ही उच्च, लगातार चुनौती बनी हुई है।

मुद्रास्फीति और मुद्रा अवमूल्यन से चिह्नित आर्थिक अस्थिरता, स्थिति को खराब करती है, जिससे नौकरियां पैदा करने और बनाए रखने के लिए माहौल और भी जटिल हो जाता है। उम्मीद यह है कि यदि सुधार को मंजूरी मिल जाती है, तो यह रोजगार संबंधों में एक नया प्रतिमान लाएगा, जिसके दीर्घकालिक परिणाम अभी भी अनिश्चित हैं।

राजनीतिक वार्ताएँ और संघ विभाजन

सीनेट में परियोजना की मंजूरी सरकार और विभिन्न राजनीतिक ताकतों के बीच गहन बातचीत प्रक्रिया का परिणाम थी। मूल पाठ में किए गए परिवर्तन आवश्यक समर्थन जुटाने के लिए महत्वपूर्ण थे, जो एक खंडित कांग्रेस में भी, राजनीतिक अभिव्यक्ति के लिए माइली सरकार की क्षमता को उजागर करते थे।

हालाँकि, परिवर्तनों ने संघ आंदोलन को एकजुट नहीं किया। जबकि कुछ क्षेत्र प्रस्ताव पर बातचीत और समायोजन चाहते हैं, अन्य, जैसे कि जुझारू तेल क्षेत्र श्रमिक संघ (ऐसीटेरोस), परिवर्तनों के विरोध के रूप में एक आम हड़ताल का बचाव करते हैं। यह विभाजन सुधार को लागू करना कठिन बना सकता है और विरोध की नई लहरें पैदा कर सकता है।

एजेंडे में कानून का भविष्य

चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ में अब सुधार के साथ, अर्जेंटीना श्रम कानून का भविष्य खुला है। बहस गर्म होने का वादा करती है, सरकार त्वरित प्रतिबंधों की मांग कर रही है और विपक्ष और यूनियनें विरोध करने के लिए तैयार हैं। अंतिम निर्णय का देश की अर्थव्यवस्था, श्रमिकों और कारोबारी माहौल पर गहरा प्रभाव पड़ेगा।

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