تتطلب فاتورة الكهرباء الصفرية لذوي الدخل المنخفض تحديث البيانات في CadÚnico للحفاظ على المزايا
لا تزال الملايين من الأسر البرازيلية تتمتع بإمكانية الوصول إلى فواتير الكهرباء المجانية، وهو حق تكفله التشريعات الحالية التي تفيد المستهلكين ذوي الدخل المنخفض في جميع أنحاء البلاد. وينص هذا الإجراء، الذي تم توحيده بعد تنفيذ الإجراء المؤقت رقم 1300/2025، على إعفاء المساكن التي يصل استهلاكها الشهري إلى 80 كيلووات في الساعة من دفع التعرفة. وتهدف هذه المنفعة، التي تنظمها الوكالة الوطنية للطاقة الكهربائية (ANEEL)، إلى تخفيف الآثار الاقتصادية على السكان الضعفاء وضمان أمن الطاقة في المنازل التي تعتمد على المساعدات الحكومية لكسب العيش الأساسي.
ويتطلب الحفاظ على هذا الدعم اهتماما مستمرا من المستفيدين فيما يتعلق بمعايير الاستحقاق، خاصة فيما يتعلق بتحديث التسجيل لدى الحكومة الاتحادية. على الرغم من أن الإدراج في البرنامج يحدث تلقائيًا بالنسبة لغالبية المسجلين في السجل الموحد (CadÚnico)، إلا أن التناقضات في البيانات أو عدم تجديد المعلومات كل عامين قد يؤدي إلى التعليق الفوري للخصم. يتم تمويل هذه المبادرة من خلال حساب تنمية الطاقة (CDE) ولا تغطي الإعفاء المالي فحسب، بل تغطي أيضًا استراتيجية الإدماج الاجتماعي للمجتمعات المعزولة والمجموعات التقليدية.

معايير الدخل وحدود الاستهلاك للإعفاء
للحصول على الإعفاء بنسبة 100% من فاتورة الكهرباء، فإن المعيار الأساسي هو الوضع الاجتماعي والاقتصادي للأسرة، إلى جانب الاستهلاك الواعي للطاقة. تستهدف الميزة الرئيسية العائلات المسجلة في CadÚnico التي يقل دخل الفرد الشهري فيها عن أو يساوي نصف الحد الأدنى للأجور. وبالنظر إلى الحد الأدنى للأجور المعمول به في عام 2026 وهو 1,621 ريال برازيلي، يجب أن يصل حد دخل الفرد في الأسرة إلى 810.50 ريال برازيلي. ويضمن هذا السقف وصول الدعم بشكل فعال إلى أولئك الذين لديهم أدنى قدرة على الدفع.
بالإضافة إلى معيار الدخل، يعتمد الإعفاء الإجمالي بشكل صارم على حجم الطاقة المستخدمة. ينطبق خصم 100% فقط على نطاق الاستهلاك الذي يصل إلى 80 كيلووات في الساعة شهريًا. إذا تجاوز مكان الإقامة هذا الحد، فسيتم تحصيل الزيادة وفقًا للأسعار التقليدية للموزع المحلي. حل هذا النموذج محل النظام القديم للخصومات المتدرجة، مما أدى إلى تبسيط تطبيق المنفعة وتشجيع كفاءة الطاقة داخل المنازل.
من المهم الإشارة إلى أن الرسوم المجانية تغطي حصريًا تعريفة استهلاك الطاقة. قد يستمر تحصيل التكاليف الأخرى التي تشكل الفاتورة، مثل المساهمة في تكلفة خدمة الإضاءة العامة (Cosip) وضرائب الولاية أو الضرائب الفيدرالية، وفقًا لتشريعات كل ولاية وبلدية. لذلك، حتى مع الإعفاء الجمركي، قد يتلقى المستهلك فاتورة بالمبالغ المتبقية المتعلقة بهذه الرسوم.
قواعد محددة لـ BPC والسكان الأصليين والكويلومبولا
ويغطي البرنامج مجموعات محددة بقواعد مختلفة، مع الاعتراف بخصوصيات السكان التقليديين والأشخاص ذوي الإعاقة أو كبار السن. يحق للمستفيدين من ميزة الدفع المستمر (BPC)، التي تخدم كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا والأشخاص ذوي الدخل المنخفض من ذوي الإعاقة، الحصول تلقائيًا على التعريفة الاجتماعية. بالنسبة لهذه المجموعة، فإن تبادل البيانات بين المعهد الوطني للأمن القومي وموزعي الطاقة يسهل منح التخفيضات دون بيروقراطية مفرطة.
قامت مجتمعات السكان الأصليين ومجتمعات كويلومبولا بتوسيع الظروف ضمن البرنامج. بالنسبة لهذه العائلات، يتم ضمان الحصول مجانًا بنسبة 100% على استهلاك يصل إلى 50 كيلووات في الساعة شهريًا. ومع ذلك، ينص التشريع على تخفيضات كبيرة لنطاقات الاستهلاك الأعلى: خصم 40% لمن يستهلكون ما بين 51 كيلووات ساعة و100 كيلووات ساعة، و10% للاستهلاك بين 101 كيلووات ساعة و220 كيلووات ساعة. يسعى هذا الهيكل المتباين إلى تلبية احتياجات المجتمعات التي غالبًا ما تتواجد في المناطق الريفية أو في أنظمة توليد الطاقة المعزولة.
وهناك مجموعة أخرى مؤهلة، والتي غالبًا ما تكون غير مدركة لهذا الحق، وهي الأسر التي يصل دخلها الشهري إلى ثلاثة الحد الأدنى للأجور (4863 ريالاً برازيليًا بالقيمة الحالية) والتي تعاني من مرض أو إعاقة يتطلب علاجها استمرار استخدام الأجهزة الكهربائية. وفي هذه الحالات يجب تقديم تقرير طبي محدث لموزع الطاقة يثبت الحاجة للأجهزة للحفاظ على حياة المريض أو صحته.
إجراءات تسجيل وتحديث البيانات
كانت أتمتة التسجيل واحدة من أعظم التطورات في السياسة العامة، مما يلغي الحاجة إلى تقديم طلب رسمي لمعظم المستخدمين. يلتزم موزعو الطاقة بالرجوع بشكل دوري إلى قاعدة بيانات CadÚnico وBPC لتحديد المستفيدين الجدد. لكن لكي تنجح هذه الآلية، يفضل أن تكون فاتورة الكهرباء مملوكة للشخص المسجل في البرامج الاجتماعية.
إذا لم يتم تطبيق الميزة تلقائيًا، فيجب على المستهلك التصرف بشكل استباقي. الخطوة الأولى هي التحقق من حالة التسجيل في أقرب مركز مرجعي للمساعدة الاجتماعية (CRAS). البيانات القديمة، مثل العناوين المختلفة أو التركيبة العائلية غير الصحيحة، هي الأسباب الرئيسية لرفض الخصم أو إلغائه. تحديث التسجيل إلزامي كل عامين، تحت طائلة الاستبعاد من CadÚnico، وبالتالي، من التعريفة الاجتماعية.
بالنسبة للعائلات التي تعيش في عقارات مستأجرة أو ليس لديها حسابات، من الممكن طلب التضمين في التعريفة الاجتماعية عن طريق إبلاغ الموزع برمز عائلة CadÚnico وCPF الخاص بصاحب المنفعة. ليس من الضروري أن تكون فاتورة الكهرباء باسم المستفيد، ولكن يجب إثبات الارتباط لتجنب الازدواجية، إذ يحق لكل أسرة الحصول على خصم على وحدة استهلاكية واحدة فقط.
الأثر المالي ونصائح للاستهلاك الواعي
وتمثل الوفورات الناتجة عن الإعفاء الجمركي عوناً كبيراً للميزانية المحلية. بالنسبة للعائلة التي تستهلك حدًا أقصى يبلغ 80 كيلووات في الساعة، يمكن أن يتجاوز التوفير السنوي 800 ريال برازيلي، وهو مبلغ يمكن إعادة توجيهه نحو الغذاء أو الصحة أو التعليم. وتقدر الحكومة أن البرنامج سيضخ مليارات الريالات بشكل غير مباشر في الاقتصاد من خلال زيادة القوة الشرائية للفئتين D وE.
ولضمان بقاء الاستهلاك ضمن نطاق الإعفاء، يوصي الخبراء بتبني عادات بسيطة لكفاءة استخدام الطاقة. يعد استبدال المصابيح المتوهجة أو الفلورسنت بنماذج LED أحد أكثر التدابير فعالية. علاوة على ذلك، فإن تجنب استخدام الدش الكهربائي في ساعات الذروة وفي درجات الحرارة المرتفعة، وكذلك فحص أختام الثلاجات، من الإجراءات التي تمنع هدر الكيلووات.
تحقق من بعض أفضل الممارسات للحفاظ على الفائدة:
– مراقبة عداد الطاقة اسبوعيا للتحكم في متوسط الاستهلاك.
– الاستفادة القصوى من الإضاءة الطبيعية من خلال فتح النوافذ والستائر.
– افصل الأجهزة عند عدم استخدامها لتجنب الاستهلاك في وضع الاستعداد.
– إجراء الصيانة الوقائية للأجهزة القديمة التي تميل إلى استهلاك المزيد من الطاقة.
تمويل البرنامج واستدامته
يتم ضمان الجدوى الاقتصادية لتعرفة الكهرباء الاجتماعية من خلال موارد حساب تنمية الطاقة (CDE). يتكون هذا الصندوق القطاعي من الرسوم المفروضة على جميع مستهلكي الطاقة في البلاد، بالإضافة إلى الغرامات التي تطبقها ANEEL والموارد من ميزانية الاتحاد. ويتم تحديد الميزانية المخصصة للدعم سنويا وتمريرها إلى الموزعين لتغطية الفرق في الإيرادات الناتجة عن الإعفاءات.
وفي عام 2025، يتطلب البرنامج استثمارًا يزيد عن 4.4 مليار ريال برازيلي، وهو مبلغ يميل إلى التعديل وفقًا لانضمام الأسر الجديدة والتغيرات في تكلفة توليد الطاقة. وتغطي السياسة العامة أيضًا خدمة المناطق النائية، خاصة في الشمال، حيث تكون تكاليف التوليد أعلى بسبب الاعتماد على الأنظمة المعزولة، والتي غالبًا ما تعمل بالديزل. ويؤدي توفير الخدمات المجانية في هذه المجالات دورًا مزدوجًا: المساعدة الاجتماعية وتشجيع إضفاء الطابع الرسمي على الوصول إلى الطاقة، مما يقلل من الخسائر غير الفنية المعروفة باسم “القطط”.
















