يحافظ قانون المرور على الإعفاء الضريبي للدراجات والدراجات البخارية في جميع أنحاء البلاد
أثار تداول معلومات كاذبة حول فرض ضرائب جديدة على التنقل الخفيف شكوكًا كبيرة بين راكبي الدراجات ومستخدمي وسائل النقل البديلة في جميع أنحاء التراب الوطني. أشارت المنشورات المنتشرة على وسائل التواصل الاجتماعي بشكل خاطئ إلى أن الحكومة الفيدرالية كانت تطبق رسوم ضريبة ملكية المركبات (IPVA) على الدراجات والدراجات البخارية، وتساويها بالدراجات النارية والسيارات. ومع ذلك، لا يحظى هذا الإجراء بأي دعم قانوني أو مشروع قيد التنفيذ.
وأوضحت الحكومة الفيدرالية، من خلال أمانة الاتصالات الاجتماعية (Secom) ووزارة المالية، أنه لا توجد نية أو مقترح لفرض ضريبة على هذه المعدات. إن التشريع البرازيلي الحالي واضح في التمييز بين السيارات ومعدات التنقل الفردية، مما يضمن الإعفاء الضريبي لأولئك الذين يختارون النقل المستدام في المدن.
يؤكد الخبراء في قانون الضرائب أن اختصاص إنشاء IPVA يقتصر على الولايات والمقاطعة الفيدرالية، وليس على الاتحاد. علاوة على ذلك، يتضمن الدستور الفيدرالي نفسه وقانون المرور البرازيلي (CTB) تعريفات محددة تستبعد الدراجات والدراجات البخارية، بما في ذلك النماذج الكهربائية، من فئة المركبات الخاضعة لهذا النوع من الضرائب السنوية.
إن نشر هذا النوع من المحتوى المثير للقلق يضر بالنقاش الدائر حول التنقل الحضري ويخلق حاجزًا غير مبرر أمام اعتماد وسائل النقل النظيفة. ومن الضروري فهم القواعد الحالية والهيكل الضريبي للبلاد لتجنب الوقوع في الروايات التي تسعى فقط إلى توليد المشاركة من خلال المعلومات المضللة.
أصل الإشاعة وانتشارها
واكتسبت موجة المعلومات المضللة قوة بشكل رئيسي على منصات الفيديو القصيرة ومجموعات الرسائل، باستخدام الخطاب المثير لجذب انتباه الجمهور. وزعمت المحتويات، دون تقديم أدلة مستندية، أن وزارة المالية كانت بصدد إعداد مرسوم للتسجيل الإلزامي للدراجات. وحاولت الرواية ربط الإجراء المفترض بالحاجة إلى زيادة الإيرادات الفيدرالية، مستشهدة بأسماء السلطات السياسية لإعطاء مصداقية زائفة للتقرير.
وحدد محللو وسائل التواصل الاجتماعي أن ذروة هذه المنشورات حدثت في منتصف العام الماضي، لكن المشكلة تعود إلى الظهور بشكل دوري، مما يربك المستخدمين الجدد. بشكل عام، يثير تنسيق مقاطع الفيديو غضب دافعي الضرائب، باستخدام المونتاج والعناوين الملفقة التي لم تنشرها وسائل الإعلام الرسمية أو الصحف الرسمية للاتحاد.
وكان رد السلطات قاطعا في نفي الشائعات. وشدد سيكوم على أن أولوية الإدارة الحالية فيما يتعلق بالتنقل الحضري تتضمن تشجيع النقل المستدام وتقليل انبعاثات الكربون، وهي مبادئ توجيهية قد تتضرر بشكل مباشر من جراء فرض ضرائب محتملة على هذا القطاع. عملت المذكرة الرسمية على طمأنة سوق التنقل الصغير، الذي كان يخشى انخفاض المبيعات وتأجير المعدات.
فهم الأساس القانوني والإعفاء
لفهم سبب عدم إمكانية فرض رسوم IPVA على الدراجات من الناحية القانونية في السيناريو الحالي، من الضروري تحليل الهيكل الضريبي. IPVA هي ضريبة حكومية يتم فرضها على ملكية المركبات الأرضية. يتم تحديد قاعدة حسابها ومعدلاتها من خلال تشريعات كل ولاية، وتتراوح عمومًا بين 1% و4% من القيمة السوقية للأصل. يتم تقاسم المجموعة بين الولاية والبلدية حيث تم ترخيص السيارة.
النقطة المركزية في هذه القضية هي تعريف “المركبة الآلية”. يضع قانون المرور البرازيلي وقرارات مجلس المرور الوطني (كونتران) معايير فنية للقوة والسرعة والتشغيل التي تميز الدراجات البخارية والدراجات النارية عن الدراجات الكهربائية والدراجات البخارية. لا تندرج المعدات ذاتية الدفع والدراجات المزودة بالمساعدة الكهربائية ضمن الفئة التي تتطلب ترخيصًا، وبالتالي لا تولد حدثًا خاضعًا للضريبة لـ IPVA.
Leia Também
اختبار البطارية الجديد يضع هاتف Galaxy S26 Ultra في المقدمة على iPhone 17 Pro Max في التصنيف العالمي
تكشف الأبحاث أن الآباء لا يدركون كيفية استخدام أطفالهم للذكاء الاصطناعي
خصم كبير على هاتف Galaxy S25 Plus يخفض قيمته إلى أقل من 4500 ريال في المتجر الإلكتروني
وبالإضافة إلى العائق الفني، هناك مسألة الكفاءة الإدارية. وبما أن الضريبة ليست فيدرالية، فلن تتمتع الحكومة المركزية بسلطة فرض هذه الرسوم بمرسوم بسيط. سيكون من الضروري إجراء تعديل دستوري أو تغيير عميق في تشريعات المرور والضرائب في جميع الولايات الـ 26 والمنطقة الفيدرالية، وهي حركة منسقة ليست على جدول أعمال أي جمعية تشريعية في البلاد.
ولذلك يبقى الإعفاء ساريا ومحميا بالقانون. لا يحتاج أصحاب الدراجات التقليدية والدراجات الكهربائية والدراجات البخارية إلى القلق بشأن جداول الدفع أو إصدار الأدلة أو التفتيش الضريبي على ملكية هذه الأصول. ويقتصر تركيز التفتيش المروري لهذه الأوضاع على معايير السير والسلامة على الطرق.
لوائح السلامة والتداول الحالية
على الرغم من إعفائها من الضرائب، فإن الدراجات والدراجات البخارية ليست معفاة من التنظيم المتعلق باستخدامها على الطرق العامة. قرار كونتران رقم 996/2023 هو الإطار التنظيمي الرئيسي الحالي، الذي يحدد أين وكيف يمكن لهذه المركبات أن تتحرك لضمان السلامة الجسدية للسائقين والمشاة. وتهدف القواعد إلى تنظيم حركة المرور في المناطق الحضرية، والتي أصبحت مختلطة بشكل متزايد مع تعميم الترام.
من بين المبادئ التوجيهية الرئيسية الموضوعة للدراجات الكهربائية ومعدات التنقل الفردية ذاتية الدفع، تبرز ما يلي:
* السرعة القصوى 32 كم/ساعة على مسارات وممرات الدراجات الهوائية.
* الحد الأقصى للسرعة 6 كم/ساعة في مناطق مرور المشاة، عندما يكون ذلك مسموحًا به.
* المعدات الإلزامية مثل الجرس والإشارات الليلية ومؤشر السرعة.
* يعد ارتداء الخوذة، على الرغم من عدم مراقبتها بشكل صارم دائمًا، عنصرًا أساسيًا للسلامة وموصى به.
التأثير على الاقتصاد والتنقل
يُنظر إلى الحفاظ على الإعفاء الضريبي على أنه أمر استراتيجي لتنمية المدن البرازيلية. ومع تحديد الحد الأدنى للأجور المعمول به في عام 2026 عند 1621 ريالاً برازيليًا، فإن تكلفة النقل العام أو الخاص تؤثر على ميزانيات الأسر. تظهر الدراجات والدراجات البخارية كبدائل اقتصادية لسفر الميل الأخير أو للرحلات الكاملة، مما يقلل النفقات الشهرية ويخفف الاكتظاظ في الحافلات ومترو الأنفاق.
وتشير بيانات القطاع إلى أن التهديد بفرض الضرائب، حتى لو كان كاذبا، يخلق حالة من عدم اليقين القانوني ويمكن أن يبطئ الاستثمارات في البنية التحتية لركوب الدراجات وتقاسم الخدمات. يعد وضوح القواعد أمرًا ضروريًا للشركات لمواصلة توسيع أساطيل التأجير الخاصة بها ولصناعة الدراجات الوطنية للحفاظ على وتيرة الإنتاج والابتكار التكنولوجي.
السياق الدولي والمستقبل
تتماشى الممارسة البرازيلية المتمثلة في عدم فرض ضرائب على ملكية الدراجات مع السياسات العامة للدول الأكثر تقدمًا فيما يتعلق بالتنقل في المناطق الحضرية. ولا تقوم دول مثل هولندا والدنمارك وألمانيا بإعفاء هذه المركبات من الضرائب السنوية فحسب، بل إنها تقدم أيضًا إعانات مالية لشراء النماذج الكهربائية وتستثمر بكثافة في مسارات الدراجات المتصلة. المنطق العالمي هو أن الفوائد الاجتماعية والبيئية والصحية العامة الناتجة عن ركوب الدراجات تفوق أي إيرادات ضريبية مباشرة محتملة. في اليابان والولايات المتحدة، على الرغم من وجود قواعد تسجيل صارمة للنماذج الأكثر قوة التي تشبه الدراجات النارية، تظل الدراجة القياسية والسكوتر منخفض السرعة خالية من الرسوم المتكررة، مما يعزز أن المعلومات الخاطئة المنتشرة في البرازيل تتعارض مع اتجاهات التمدن العالمية.
