欧洲议会请愿委员会启动了一项官方调查,以分析西班牙政府在强制安装 V-16 灯塔以取代紧急三角区方面的行为。核心争议在于,在未事先与布鲁塞尔当局沟通的情况下实施该措施,这可能违反内部市场规则。这项分析的动机是公民对皇家法令的合法性提出质疑,并指出欧盟内部技术法规所需的通知程序存在缺陷。
法律辩论的核心涉及第 2015/1535 号指令,该立法要求成员国向欧盟委员会通报任何可能造成贸易壁垒或影响自由流动的技术项目。西班牙政府没有采取这一程序步骤,造成了机构僵局,现在要求欧洲议会议员评估强制性技术装置是否违反了欧盟的透明度和立法协调原则。
法令通报中的违规行为
执行副主席 Stéphane Séjourné 确认第 159/2021 号和第 1030/2022 号皇家法令在生效前未通过社区审查后,情况进一步恶化。这些文件规定了新标志的技术规范和义务,但由于缺乏通知,其他成员国无法评估共同市场运作的潜在不合理障碍。
在欧洲法律范围内,这种失败将受到严厉对待,因为它消除了事先验证国家标准与欧盟指南的兼容性的机会。责任在于西班牙的运输当局,他们现在面临欧洲机构的审查,如果所提出的理由被认为不足以证实程序例外,则可能会受到侵权程序的影响。
连接信标操作和安全
争议的焦点V-16装置是一个高强度的黄色应急灯,360度可见,设计成通过磁性吸附在车顶上,驾驶员无需离开汽车。 Dirección General de Tráfico (DGT) 所需的主要创新是与 DGT 3.0 平台的强制连接,从而将受损车辆的准确地理位置实时发送到交通当局的云端。
这项技术变革的理由是减少道路事故,消除驾驶员沿着道路行走来定位传统三角形的需要。该系统包括一张保证工作 12 年的 SIM 卡,旨在提醒其他联网驾驶员前方存在危险并防止发生二次事故,实现西班牙高速公路应急管理的现代化。
关于歧视和公民成本的辩论
尽管强调了道路安全的好处,但正在分析的请愿书强调了该措施造成的不平等待遇。批评者认为,额外费用的征收完全由在西班牙注册的车辆车主承担,而来自其他欧盟国家的游客和运输商却在没有设备的情况下继续自由流通,这扭曲了平等原则。
欧洲议会现在必须决定是否继续讨论该问题,以敦促对西班牙立法进行调整,或者是否提出正式建议。如果发现由于歧视或不成比例的技术障碍而违反欧洲条约,欧盟委员会可以合法干预,质疑对未携带经批准设备的当地司机处以罚款的立即有效性。
