向政府问责局提出的建议旨在提高投资回报并为公共财政节省大量资金

政府问责办公室（GAO）再次成为寻求加强其在监督联邦支出和优化美国纳税人投资回报（ROI）方面的作用的提案的焦点。鉴于该国面临日益严峻的财政挑战，预算赤字预计为 1.9 万亿美元，并预计到 2036 年将增至 3.1 万亿美元，政府问责局的效率成为国家财务健康的关键点。

美国创新基金会 (FAIR) 向预算拨款小组委员会提供了详细证词，建议在 2027 财年预算提案中纳入具体报告要求。总体目标是显着提高 GAO 的投资回报率，从而为纳税人节省大量资金。从历史上看，政府问责局一直是国会和美国人民的重要工具，一个多世纪以来对联邦支出提供重要监督。

财政挑战和政府问责局绩效

GAO 的工作产生了可观的经济效益，过去 10 年在该机构每投资 1 美元，其投资回报率为 116 美元。然而，过去五年来，这一回报率有所下降，纳税人每花费 1 美元，平均只能节省 79 美元。这种下降趋势凸显了采取新措施重振该机构有效性的紧迫性。

自 2019 年以来，国会实施了两党法律并制定了报告要求，试图提高 GAO 的投资回报率。例如，预算委员会制定了一些要求，例如关于不当付款的季度报告以及联邦机构未实施建议的节税潜在成本的年度估计。此外，还提出了一个试点项目，为全面实施这些建议设定“最后期限”。

最大限度提高透明度和效率的提案

向小组委员会提出的新建议分为五个要点，旨在战略调整和改进 GAO 的运作。重点是透明度、确定影响最大的领域和政府间合作。每项提案都旨在加强政府问责局为纳税人提供有形价值的能力。

第一项建议建议国会预算办公室 (CBO) 与政府问责局协商，每年审查该机构的财务福利方法。此外，国会预算办公室将公布与实施悬而未决的政府问责局建议相关的潜在预算影响的估计。这项措施将确保对政府问责局的影响进行独立、透明的评估，从而增强国会的信心。国会预算办公室前主任基思·霍尔表示，国会预算办公室的年度报告将作为“可预防浪费和欺诈的有用措施”，鼓励各机构对公共资金更加负责，并为财政改革提供路线图。

任务调整和支出削减

第二项提案指示总审计长确定国会的授权，如果取消这些授权，政府问责局将能够专注于影响力更大的审计。 2025 财年，GAO 收到了 113 项法律、决议和报告的授权，其中 95% 的工作是国会授权或要求的。建议总审计长建议撤销某些任务，以释放资源并将其引导至具有更大财务或计划回报潜力的审计。此类建议可能会导致对 2016 年 GAO 授权修订法案进行更新，该法案此前简化了该机构的授权。这不仅可以优化内部资源配置，而且可以提高所开展工作的相关性。

第三项建议是总审计长每年向国会和白宫提出取消支出和减少赤字的建议。这一举措将赋予总审计长政治上独立的授权，向行政和立法部门提出切实可行的建议，帮助该国应对紧迫的财政挑战。主动确定削减领域可以加速财政复苏并促进对公共资源进行更严格的管理。

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国家合作和项目评估

第四点强调政府问责局和州政府机构之间建立合作伙伴关系的必要性。其目标是推广最佳实践，防止各州管理的联邦计划中的不当支出、欺诈和滥用。大约三分之一的州政府支出（约 1 万亿美元）来自联邦政府，而以这种方式资助的项目极易遭受欺诈。一个明显的例子是失业保险计划，据报道该计划在疫情期间损失超过1000亿美元。

制定一项举措来确定防止这些伙伴关系中的欺诈、浪费和滥用的最佳策略至关重要。通过与感兴趣的州政府合作，政府问责局可以向国会报告经验教训和提高联合项目完整性的机会。这种多方面的方法认识到地方管理的联邦计划的复杂性以及反对管理不善的统一战线的重要性。

聚焦大会意图和方案成果

第五项也是最后一项建议建议政府问责局建立一个试点项目，以评估某些报告中的国会意图和计划结果。这种方法旨在通过审查立法记录（包括成员声明、听证会和委员会报告）来补充计划评估，以确定联邦计划是否达到了国会创建时的预期。这将确保评估更加相关并符合政策制定者的最初目标，避免挪用并确保公共资金按预期使用。

试点项目将涉及根据相关法定语言和立法材料确定联邦法律、计划或活动的目的和目标。这些目标随后将与计划成果的现有证据进行比较。这种方法让人想起以前总审计长任期内实行的全面结果审计方法，将是重新验证联邦支出的有效性和目的的重要一步。

• 对 GAO 的主要建议：

* CBO 对投资回报率方法进行年度审查。
* 确定需要取消的国会授权。
* 国会和​​白宫的年度支出取消提案。
* 与州政府合作，防止联邦计划中的欺诈行为。
* 评估国会意图和计划结果的试点项目。

目前总审计长职位的空缺以及政府问责局即将向新领导层过渡，为国会重新考虑和重新调整该机构的使命提供了一个独特的机会。将这些报告要求纳入 2027 财年预算提案是指导临时领导层和未来总审计长为国会和纳税人寻求更大价值的关键一步。优化政府问责局被视为面对财政现实、确保国家资源管理责任、促进更高效、更透明的公共行政的关键。