イタリア最高裁判所、外国人の血統により市民権を制限する新法を承認

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Mapa e bandeira Italia Foto: Mapa e bandeira Italia - uswaka studio/shutterstock.com

ヨーロッパの国の最高裁判所は最近、血統による国籍の承認を得る基準を決定的に変更する厳格な法律を承認した。この裁判所の決定は法廷での長い論争に終止符を打ち、海外生まれの申請者に対して前例のない障壁を設け、19世紀の領土統一以来施行されてきた受け入れの法的伝統を修正した。この判決は、公式文書の発行を求めている何千人もの移民の子孫に直接影響を及ぼし、現在は民事登録当局がここ数十年に実施してきたものよりも、世代が近いことのより厳格な証明を求めている。

この新たな理解は、大量の行政および司法手続きを抑制するための緊急法令を公布していた中央行政府の立場を強化するものである。下級裁判所の判事らはこの規則に異議を申し立てようとしたが、最高裁判所は彼らの主張が部分的に根拠がないと分類した。

新しいガイドラインによって導入された主な変更は、領事手続きの組み立てと家族の資格に直接影響します。法的手続きを続行するには、申請者は次の当面の要件に適応する必要があります。

– 親族関係の証明は、ヨーロッパ領土で生まれた両親または祖父母に限定されます。

– 曾祖父母または曾曾祖父母に基づく注文の自動削除。

– 申請者の出生時の先祖の市民的地位の独占性の必要性。

血液感染ルールの変更

歴史的に、ヨーロッパ大陸における国籍承認の基礎は常に血統の原則と結びついており、連続世代間での公民的地位の自動的な移行を保証してきた。当初の民法では、現地の外交代表の前で権利の正式な放棄がない限り、出生地に関係なく、国家によって認められた個人から生まれた子供は同じ法的地位を継承すると定められていました。

新しい規制構造は、申請者に元の祖先との世代がはるかに近いことを証明することを要求することにより、この何世紀にもわたる伝統を打破します。この規則が検証されると、ヨーロッパ領土で生まれた父親、母親、祖父、または祖母を持つ個人のみが正式な承認を要求する特権を持ち、教区登録簿や遠く離れたコミューンの文書を検索して広範な家族の歴史を通じて途切れることのない血統を証明することを可能にしていた法的つながりが断たれることになる。

二重国籍の壁

法文は、出身国ですでに別の国籍を登録している子孫に対して、実質的な重大な障害を導入している。現在の権利の伝達は、申請者の誕生の正確な時点における祖先の市民的地位の独占性に依存します。

父親または祖父が別の国籍を取得した場合、または二重の書類を残したまま死亡した場合、ヨーロッパの地位を継承する権利は即座に無効になります。この措置は、過去の大移動の流れの中でアメリカ大陸に設立されたコミュニティに直接影響を与える。

領事館のインフラ崩壊

新しい法の制定は、中央政府の行政インフラに対する圧力の増大に対応して行われた。地方裁判所は、法廷での承認を求めて外国人申請者が提起する持続不可能な量の訴訟に直面していた。

世界中の外交代表部では、複雑な文書フォルダーのスケジュール設定と分析に対する需要が大幅に増加しています。子孫が集中している特定の管轄区域では、最初の面接までの待ち時間が 10 年を超える場合があります。

外務省の公式データは、10年間で海外に登録された国民の数が大幅に増加したことを示しています。南米では 1 年間に 3 万件のリクエストを処理した代理店は 1 社のみであり、対面サービス システムの飽和状態が浮き彫りになっています。

書類作成の費用

血統を証明するための行政手続きは、常に申請者の家族側に多額の財政的投資を必要としてきました。このプロセスを設定するには、送電線に関係する家系図のメンバー全員の出生証明書、結婚証明書、死亡証明書を発行する必要があります。

各文書は、欧州の民間登録当局で有効となるために、宣誓翻訳と国際アポスティーユの段階を経る必要があります。各証明書の発行と準備にかかる個別の費用は 300 ユーロを超えることが多く、申請者の予算を圧迫しています。

領事館での長蛇の列を避け、分析を迅速化するために、専門の法律顧問を雇うことが一般的になっています。弁護士が民事裁判所で直接訴訟を起こし、手続き全体を通じて家族の出費総額は数万ユーロに増加した。

申請者はまた、先祖が最終的な受入国に帰化していないことを証明する責任を負う。否定的な帰化証明書の発行は必須の手順であり、提出された書類の徹底的な監査中に領事官によって厳格に評価されます。

法律におけるジェンダー問題

以前の制度の最も複雑な側面の 1 つは、子供に公民権を継承する際に女性に課せられた制限に関係していました。20 世紀半ばの共和制憲法が公布されるまで、法改正前に生まれた子供に母親は国籍を継承させることができなかったためです。 2000 年代の最初の 10 年の終わりから、裁判所は男女平等の原則に基づいて上訴を受け付け始め、これらの女性の子孫が直接司法手段を通じて認知を得ることができるようになりました。しかし、最近の法令によって課された新たな世代制限により、現在の申請者の大多数はこの補償の道に事実上アクセスできなくなり、世界中の何千もの家族の家系図における法的断絶を修正するために広く利用されてきた法的な機会が閉ざされてしまう。

人口移住の歴史

国家帰属に関する法律は、19 世紀末から 20 世紀初頭にかけて起こった人口流出現象と深く関係しています。この時期、深刻な経済危機や壊滅的な地域紛争によって、大勢の人々がヨーロッパ大陸から新たな地域を目指して出発しました。

これらの人々は海外に広大な植民地を設立し、文化とアイデンティティの保存の一形態として何十年にもわたってその起源の記録を保管しました。国家は、政治的影響力を保証するためにこの法的つながりを維持することを奨励したが、この戦略は現在構造的な見直しが行われている。

措置の正式発表

憲法裁判所が下した判決の詳細は、今後数週間以内に官報に全文掲載される予定だ。この文書は、地域全体の民事登記官および下級裁判所判事による法律の適用に関する正確なガイドラインを提供し、新しい文書分析モデルへの移行を導きます。

進行中のプロセスの適切性

高等裁判所による規則の検証により、短期的に規則が覆される可能性が排除され、新しい法的理解が決定的に強化されます。国際法の専門家は、すでに登録されているプロセスについては、裁判所が定めた新しい基準に適合するよう即時審査を受け、新たな制限的な観点に基づいて行動することになる領事館や司法当局による即時拒否を回避するようアドバイスしている。

この措置は、欧州国家に属するという概念を再定義し、書類を求めることを計画していた将来の世代の申請者に対して厳格なフィルターを確立するものである。政府が焦点を当てているのは、登録システムの内部管理と地元住民の統合であり、1世紀以上にわたってこの国の外交政策を特徴づけてきた遠い歴史的な血のつながりのみに基づいたコミュニティの拡大を損なう結果となっている。

Luís Henrique Costa é jornalista formado pela FMU, editor-chefe e fundador do Mix Vale, portal de notícias em atividade desde 2013. Responde pela direção editorial do veículo, que cobre Brasil e mundo em economia, benefícios sociais, esportes, tecnologia, ciência e entretenimento. Atua na área há mais de 15 anos e lidera uma equipe de cerca de 15 colaboradores.

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