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अमेरिकी ट्रेजरी ने शिक्षा विभाग के पुनर्गठन में छात्र ऋण प्रबंधन का कार्यभार संभाला

Empréstim, Poupança, Investimento - AndreyPopov/istockphoto.com
Foto: Empréstim, Poupança, Investimento - AndreyPopov/istockphoto.com

अमेरिकी शिक्षा विभाग अपने विशाल छात्र ऋण पोर्टफोलियो का एक हिस्सा ट्रेजरी विभाग को हस्तांतरित करने की शुरुआत करते हुए एक महत्वपूर्ण पुनर्गठन कर रहा है। यह कार्रवाई सभी छात्र वित्तीय सहायता के प्रशासन से एजेंसी को पूरी तरह से अलग करने की दिशा में एक प्रारंभिक कदम का प्रतिनिधित्व करती है।

यह कदम ट्रम्प प्रशासन के एक व्यापक निर्देश का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य संघीय शिक्षा विभाग को उत्तरोत्तर समाप्त करना है। यह प्रयास संघीय नौकरशाही में सुधार और छात्र कार्यक्रमों के प्रबंधन को अनुकूलित करने के सरकार के दृष्टिकोण के अनुरूप है।

पिछले गुरुवार को आधिकारिक तौर पर किए गए एक समझौते में, ट्रेजरी विभाग डिफ़ॉल्ट रूप से छात्र ऋणों के प्रबंधन की जिम्मेदारी तुरंत लेगा। यह प्रारंभिक राशि लगभग $180 बिलियन को कवर करती है, जो सरकार के अधीन कुल $1.7 ट्रिलियन छात्र ऋण पोर्टफोलियो का लगभग 11% दर्शाती है।

छात्र ऋण संक्रमण

यह समझौता छात्र ऋण पोर्टफोलियो के पूर्ण परिवर्तन के लिए दो चरण की योजना की रूपरेखा तैयार करता है। प्रारंभ में, ध्यान गैर-निष्पादित ऋणों पर है, लेकिन बाद के चरण में, जिसमें अभी तक कोई परिभाषित समय सीमा नहीं है, ट्रेजरी को अन्य सभी ऋणों के लिए परिचालन जिम्मेदारी संभालने के लिए कहा जाता है। इस उपाय का सीधा असर शिक्षा विभाग के कामकाज पर पड़ता है.

प्रशासनिक परिवर्तन की भयावहता के बावजूद, अधिकारी आश्वस्त करते हैं कि कार्यान्वयन के दौरान उधारकर्ताओं को कोई तत्काल कार्रवाई करने की आवश्यकता नहीं होगी। ऋण प्रबंधन और भुगतान के तरीके अपरिवर्तित रहेंगे, छात्र समान ऋण सेवा प्रदाताओं के साथ बातचीत करना जारी रखेंगे।

ट्रम्प प्रशासन का औचित्य

छात्र ऋण संचालन की समाप्ति शिक्षा विभाग को बंद करने की अब तक की सबसे बड़ी कार्रवाई है, यह कदम तत्कालीन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने लगभग एक साल पहले आदेश दिया था। उच्च शिक्षा के लिए अनुदान और ऋण प्रदान करने में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका के लिए व्यापक रूप से पहचानी जाने वाली एजेंसी, इन फंडिंग स्रोतों को अपने सबसे बड़े संचालन के रूप में देखती है। एक बयान में, शिक्षा सचिव लिंडा मैकमोहन ने कहा कि यह समझौता “संघीय शिक्षा नौकरशाही को खत्म करने और संघीय छात्र सहायता कार्यक्रमों के प्रशासन में नाटकीय रूप से सुधार करने की दिशा में एक जानबूझकर और ऐतिहासिक कदम है।” ट्रम्प प्रशासन के अधिकारियों ने यह तर्क देते हुए निर्णय लिया कि शिक्षा विभाग इतने बड़े ऋण पोर्टफोलियो का प्रबंधन करने के लिए “अपूर्ण” है। उन्होंने पिछले प्रशासन की भी आलोचना की, उनके अनुसार, उधारकर्ताओं को भुगतान फिर से शुरू करने में सहायता करने के लिए ऋण रद्द करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया गया, हाल के आंकड़ों का हवाला देते हुए कहा गया कि आधे से भी कम उधारकर्ता अपने ऋण का भुगतान कर रहे हैं, लगभग एक चौथाई डिफ़ॉल्ट में हैं।

चिंताएँ और विवाद

समझौते को कानूनी चुनौतियों का सामना करने की उम्मीद है क्योंकि विरोधियों का तर्क है कि संघीय कानून के लिए शिक्षा विभाग के दायरे में रहने के लिए छात्र ऋण की निगरानी की आवश्यकता है। हालाँकि, ट्रम्प प्रशासन ने एक वैकल्पिक समाधान की तलाश की, इस उपाय को एक अंतर-सरकारी साझेदारी के रूप में प्रस्तुत किया, जहाँ ऋणों को नियंत्रित करने वाली नीतियों सहित कुछ घटक शिक्षा विभाग की जिम्मेदारी बने रहेंगे।

छात्र ऋण अधिवक्ताओं ने इस पहल के प्रति कड़ा विरोध जताया है, ट्रम्प प्रशासन द्वारा छात्र ऋण कार्यक्रम में बदलावों की एक श्रृंखला के कारण पहले से ही बोझ तले दबे उधारकर्ताओं के बीच भ्रम में संभावित वृद्धि की चेतावनी दी है। नेशनल कंज्यूमर लॉ सेंटर के एक वकील कायरा टेलर ने कहा कि “चक्करदार” नियम परिवर्तन से उधारकर्ताओं के लिए अपने विकल्पों को समझना मुश्किल हो जाता है, चेतावनी दी गई है कि बिलिंग में कोई भी त्रुटि “परिवारों के लिए विनाशकारी प्रभाव” हो सकती है।

विभाग की समापन योजना

विचाराधीन कदम शिक्षा विभाग को खत्म करने के लिए पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प के चल रहे अभियान का हिस्सा है, एक ऐसी एजेंसी जिसे वह अक्सर उदारवादी माने जाने वाले विचारों से अत्यधिक प्रभावित बताते हैं। हालाँकि केवल कांग्रेस के पास किसी संघीय विभाग को औपचारिक रूप से भंग करने का संवैधानिक अधिकार है, ट्रम्प प्रशासन के अधिकारियों ने रणनीतिक अंतर-सरकारी समझौतों की एक श्रृंखला के माध्यम से इस लक्ष्य को प्राप्त करने की मांग की है।

इन समझौतों का उद्देश्य धीरे-धीरे शिक्षा विभाग के संचालन और जिम्मेदारियों को अन्य संघीय संस्थाओं को हस्तांतरित करना है, जिससे इसके कार्यों और परिचालन क्षमता को खाली किया जा सके। सरकार के विशाल छात्र ऋण पोर्टफोलियो ने हमेशा इस पुनर्गठन प्रक्रिया में सबसे बड़ी अनिश्चितताओं और चुनौतियों में से एक का प्रतिनिधित्व किया है।

शिक्षा सचिव लिंडा मैकमोहन ने अपनी सीनेट पुष्टिकरण सुनवाई के दौरान पहले सुझाव दिया था कि ट्रेजरी विभाग इन ऋणों के प्रबंधन के लिए एक “प्राकृतिक” स्थान होगा। हालाँकि, ट्रम्प ने स्वयं लघु व्यवसाय प्रशासन (एसबीए) को संभावित पर्यवेक्षक के रूप में नामित किया, जो कार्यक्रमों के भविष्य के लिए विचार किए गए विकल्पों की जटिलता और उतार-चढ़ाव को दर्शाता है।

प्रस्तावों और चुनौतियों का इतिहास

छात्र ऋण के प्रबंधन को स्थानांतरित करने का विचार नया नहीं है, पिछले प्रशासन में रूढ़िवादियों द्वारा इसका पता लगाया गया है। उदाहरण के लिए, ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, उनके तत्कालीन शिक्षा सचिव ने विशेष रूप से देश के छात्र ऋण का प्रबंधन करने के लिए एक अर्ध-निजी बैंक बनाने पर भी विचार किया था। यह प्रस्ताव इन परिसंपत्तियों के प्रबंधन में प्रत्यक्ष सरकारी हस्तक्षेप को कम करने की इच्छा को दर्शाता है।

एक प्रभावशाली रूढ़िवादी संगठन, हेरिटेज फाउंडेशन ने भी अपने “प्रोजेक्ट 2025” में इसी तरह के दृष्टिकोण का समर्थन किया है, जो छात्र ऋण को संबोधित करने के लिए एक नया “पेशेवर प्रशासन और प्रबंधन के साथ सरकारी निगम” स्थापित करने का प्रस्ताव करता है। ये विचार अधिक दक्षता और एक प्रबंधन मॉडल की तलाश करते हैं जो निजी क्षेत्र के समान हो।

वित्तीय प्रबंधन और सार्वजनिक ऋण में अपनी विशेषज्ञता के कारण, ट्रेजरी विभाग अक्सर इस भूमिका को संभालने के लिए सबसे अधिक सुविचारित विकल्पों में से एक के रूप में उभरता है। हालाँकि, छात्र ऋण की विशेष रूप से जटिल प्रकृति सभी विवरणों को संभालने की एजेंसी की तकनीकी क्षमता पर सवाल उठाती है। 2015 में ट्रेजरी द्वारा किए गए एक पायलट प्रोजेक्ट, जिसका उद्देश्य डिफॉल्ट करने वाले उधारकर्ताओं के नमूने से भुगतान एकत्र करना था, ने शिक्षा विभाग द्वारा अनुबंधित निजी संग्रह एजेंसियों की तुलना में कम सफलता दर का खुलासा किया, जो कार्य में निहित चुनौतियों को उजागर करता है।

संघीय छात्र ऋण उधारकर्ताओं को आम तौर पर भुगतान किए बिना 270 दिनों के बाद अपराधी के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। शिक्षा विभाग द्वारा जारी हालिया आंकड़ों के अनुसार, लगभग 9.2 मिलियन अमेरिकी वर्तमान में खुद को इस स्थिति में पाते हैं। डिफ़ॉल्ट के गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जिसमें आपके क्रेडिट स्कोर को महत्वपूर्ण क्षति और यह संभावना शामिल है कि सरकार वेतन या सामाजिक सुरक्षा लाभ रोक देगी।

महत्वपूर्ण क्षण और भविष्य के निहितार्थ

नवीनतम सरकारी समझौते से अत्यधिक संवेदनशीलता के समय में छात्र ऋण संचालन को रीसेट करने की स्पष्ट इच्छा का पता चलता है। लगभग 12 मिलियन अमेरिकियों को वर्तमान में अपने संघीय ऋणों पर देर से भुगतान का सामना करना पड़ रहा है, और उद्योग चूक में संभावित ऐतिहासिक वृद्धि के लिए तैयार है क्योंकि महामारी के दौरान सुरक्षा समाप्त हो रही है।

राजनीतिक एवं आर्थिक परिदृश्य

ट्रम्प प्रशासन ने इस साल की शुरुआत में डिफ़ॉल्ट ऋणों की अनैच्छिक वसूली फिर से शुरू करने की अपनी योजना में देरी करने का फैसला किया। यह उपाय, जिसके परिणामस्वरूप लाखों नागरिकों की आय बरकरार रह सकती है, राजनीतिक रूप से संवेदनशील माना जाता है, खासकर मध्यावधि चुनावों के वर्ष में, जहां वित्तीय पहुंच पहले से ही मतदाताओं की मुख्य चिंताओं में से एक है। इस परिदृश्य के बीच ऋण प्रबंधन को राजकोष में स्थानांतरित करने का निर्णय सरकारी ढांचे और शैक्षिक नीतियों में सुधार के इरादे को मजबूत करता है, जबकि देश में उच्च शिक्षा और छात्र ऋण के भविष्य के बारे में बहस जारी है।

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