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新的石油出口稅引發該產業對投資外逃風險的警告

Combustível, Gasolina e diesel
Foto: Combustível, Gasolina e diesel - onapalmtree/ shutterstock.com

國家石油和天然氣產業對聯邦政府最近為遏制國內市場衍生性商品升級而實施的一攬子行動表示強烈反對。這些措施包括對原油對外銷售徵稅和給予臨時補貼,旨在保護消費者免受Oriente Médio地緣政治衝突造成的波動的影響。然而,該部門的 Representantes 認為,政府策略創造了一個法律高度不確定的環境。主要的擔憂在於監管可預測性的崩潰,這一因素被認為對於維持國家領土內勘探和煉油的長期財政貢獻至關重要。

稅收變化對生產鏈的影響

Petróleo 和 Gás 的 Instituto Brasileiro 與其他代表組織一起發布了技術說明,詳細說明了新財政政策的不利影響。該機構認識到Brent型桶的增加所產生的通貨膨脹壓力的嚴重性,但強調突然對出口徵稅對專注於國外市場的當地生產商來說是一種直接懲罰。

這項透過臨時措施徵收的額外費用與本已很高的稅收負擔重疊,其中包括支付特許權使用費和對國庫的特別捐款。業界主管將這種做法歸類為變相雙重課稅,在全球需求旺盛的情況下,與國際競爭對手相比,鹽下提取產品的競爭力會大幅降低。

價格動態和 Petrobras 的核心作用

這家巴西國有公司仍然是國家供應的主要保障者,在衍生性商品的煉油和初級分銷中佔據最大份額。 Quando 國際市場遭受供應衝擊,公司的商業政策成為焦點,人們對轉嫁營運成本和保護大眾經濟免受輸入性通膨的需要存在分歧。

最近,該石油公司對煉油廠的收費金額進行了調整,試圖縮小與巴西市場主要參考México的Golfo實行的價格之間的差距。 Associações 的進口商每天都會監控這種差異,並警告說,長期的人為脫鉤使得私人代理商無法在國外購買產品,從而阻礙了供需的自然動態。

如果沒有獨立公司的持續行動,該國將面臨嚴重的物流瓶頸的風險,特別是在農業收穫高峰期間的柴油供應方面。燃料是公路貨運的支柱,任何短缺威脅都會立即反映在貨運成本和全國超市貨架上食品的最終價格上。

聯邦豁免和國家支持的需要

為了減輕水泵調整的影響,經濟團隊選擇暫時重置柴油和烹飪燃氣的聯邦稅率。該倡議保證了個別卡車司機和低收入家庭的立即救濟,他們將家庭預算的不成比例的份額分配給基本能源消耗。

儘管水泵暫時緩解,但能源經濟學專家指出,União 免稅具有極其嚴格的預算限制。收入損失對公共帳戶和財政目標的遵守帶來壓力,迫使政府在其他經濟領域尋求補償性收入,這直接引發了備受爭議的原油出口稅。

在這種短期情境下,部門實體要求州政府更積極和協調地參與制定聯合解決方案。州稅佔司機最終支付金額的很大一部分,而地區稅率缺乏標準化會導致聯邦各州之間嚴重的競爭扭曲。

商業協會捍衛的提案是建立一個平穩且可預測的過渡機制,在能源市場嚴重危機時期,各國也放棄部分收入。 Essa 聯邦協調將防止通貨膨脹控制的負擔完全落在生產鍊和聯邦政府的現金流上,從而稀釋經濟影響。

吸引外資的風險

碳氫化合物產業的特點是需要大量資金,並且從發現油井到開始商業開採的成熟週期通常超過十年。 Quando 突然改變的宏觀監管、過渡時期的發展或關於立法的深入辯論、國家安全分級機構和大行政管理委員會的改革跨國公司。這種不確定性情景的直接結果是凍結擴張項目、取消新領域的勘探活動以及將鑽井平台遷移到合約穩定性更高且尊重已簽署協議的國家。

除了損害原油開採外,法律的不確定性還直接影響巴西煉油園區現代化和擴建的戰略計畫。該國仍然結構性地依賴輕質和中質油產品進口來彌補供應平衡,迫切需要新建煉油廠和現有裝置的技術更新。 Investidores 私人公司原本可以牽頭建設這些關鍵基礎設施,但它們正在放棄國家幹預銷售價格的實際可能性,擔心它們將無法收回多年來在工程運營中投入的數十億美元資本。

對獨立進口市場的影響

Associação Brasileira 的 Importadores 的 Combustíveis 一直是譴責政府價格遏制政策造成的不對稱現象的最積極、最直言不諱的聲音之一。 Segundo該實體的技術調查顯示,當政府或國有企業抑制美元上漲和國內市場每桶石油價格的轉移時,就會形成無形的商業壁壘,阻止載有國際市場購買貨物的船舶進入。沒有與國家煉油廠簽訂長期供應合約的區域分銷商最終會耗盡供應,或被迫以負利潤率經營,以避免將市場份額輸給更大的競爭對手。 Esse 小型公司的財務和營運壓制有利於該行業集中在少數主導企業手中,從而大大減少競爭。 Paradoxalmente,這種動態在中長期內損害了消費者,因為缺乏競爭阻礙了所提供服務品質的提高,並消除了遍布全國各地的零售站的加油站提供的真正折扣。

缺乏對話和透明度要求

最近幾週聯邦政府和私營部門之間最大的摩擦點是單方面宣布一攬子緊急措施,而沒有與直接參與的經濟主體進行前幾輪談判。 Organizações部門組織發表聯合宣言,要求成立一個常設危機監測委員會,對具有重大財務影響的決策可以在生效前進行技術辯論,從而保證國民經濟的保護,同時又不犧牲支持國家供應的公司的財務生存能力。