Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ιταλίας επικυρώνει νέο νόμο που περιορίζει την ευρωπαϊκή υπηκοότητα στα δισέγγονα και στα δισέγγονα

6 λεπ. ανάγνωσης
passaporte italiano Foto: passaporte italiano - cabuscaa/Shutterstock.com

Η ανώτατη νομική αρχή του Roma εξέδωσε μια απόφαση που αλλάζει οριστικά τις μεταναστευτικές πολιτικές και την αναγνώριση των δεσμών αίματος στην ευρωπαϊκή χώρα. Το μέτρο επηρεάζει μεγάλο αριθμό ανθρώπων σε όλο τον κόσμο που επιδιώκουν να επισημοποιήσουν την καταγωγή τους προκειμένου να αποκτήσουν ευρωπαϊκά έγγραφα. Το κλείσιμο αυτής της νομικής συζήτησης καθιερώνει ένα νέο πρότυπο στη σχέση μεταξύ των Estado και των απογόνων των μεταναστών που εγκατέλειψαν την επικράτεια τους τελευταίους αιώνες.

Το ανώτατο δικαστήριο εξέφρασε την πλήρη υποστήριξη της θέσης της τοπικής εκτελεστικής εξουσίας, η οποία υπερασπίζεται την αυστηρή εφαρμογή ενός διατάγματος που εκδόθηκε τον Μάρτιο του προηγούμενου έτους. Το κανονιστικό κείμενο δημιουργεί σημαντικά εμπόδια στη χορήγηση ιδιότητας του πολίτη σε άτομα που γεννήθηκαν εκτός ευρωπαϊκής επικράτειας. Ο Magistrados από κατώτερα δικαστήρια είχε αμφισβητήσει τη συνταγματική εγκυρότητα του κανόνα, επισημαίνοντας πιθανές συγκρούσεις με τις νομικές παραδόσεις που καθιερώθηκαν από την εδαφική ενοποίηση της χώρας.

Κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, το συλλογικό σώμα θεώρησε τις αμφισβητήσεις που τέθηκαν από κατώτερα δικαστήρια ως εν μέρει αβάσιμες, επιβεβαιώνοντας την εγκυρότητα της ερμηνείας της κυβέρνησης. Η απόφαση αλλάζει μια πρακτική χορήγησης δικαιωμάτων που ισχύει για πάνω από εκατόν εξήντα χρόνια αδιάκοπα. Οι πλήρεις λεπτομέρειες της ποινής θα δημοσιευθούν τις επόμενες εβδομάδες, επισημοποιώντας τις οριστικές κατευθυντήριες γραμμές για όλα τα διοικητικά και προξενικά όργανα σε όλο τον κόσμο.

Απαιτήσεις εγγράφων και όρια παραγωγής

Για να γίνει κατανοητή η έκταση των νέων απαιτήσεων, είναι απαραίτητο να τηρηθούν τα αυστηρά κριτήρια που έχουν θεσπιστεί για τη συγκέντρωση των προξενικών διαδικασιών μετά την επικύρωση του νόμου, που απαιτεί πλέον εξαιρετικά πολύπλοκους και συγκεκριμένους φακέλους. Οι αιτούντες θα πρέπει να οργανώσουν έγγραφα που να αποδεικνύουν την άμεση συγγένεια που περιορίζεται στη δεύτερη αύξουσα γενιά, πράγμα που σημαίνει ότι μόνο τα παιδιά ή τα εγγόνια των Ευρωπαίων που γεννήθηκαν στην αρχική επικράτεια θα έχουν το δικαίωμα να αναγνωρίζονται. Η διαδικασία απαιτεί την προσκόμιση αρνητικών πιστοποιητικών πολιτογράφησης του προγόνου σε άλλες χώρες, που αποδεικνύουν κατηγορηματικά ότι η καταγωγή δεν διακόπηκε από οικειοθελή παραίτηση της αρχικής ιθαγένειας σε κανένα σημείο της οικογενειακής ιστορίας. Outro Ένα θεμελιώδες σημείο είναι η υποχρεωτική ένορκη μετάφραση και επιστολή όλων των ξένων πολιτικών μητρώων, γεγονός που αυξάνει την τεχνική αυστηρότητα της ανάλυσης εγγράφων που διενεργείται από τους πράκτορες Estado. Ο κανόνας θεσπίζει επίσης μια πρακτική απαγόρευση της κατοχής πολλαπλών διαβατηρίων για σημαντικό μέρος των αιτούντων, απαιτώντας ότι ο πρόγονος που μεταβίβασε το δικαίωμα κατείχε αποκλειστικά την ευρωπαϊκή ιθαγένεια τη στιγμή της γέννησης του απογόνου ή μέχρι την ημερομηνία του θανάτου του, εξαλείφοντας συνοπτικά τις πιο απομακρυσμένες γενεές.

Αλλαγές στα δικαιώματα του αίματος

Η νομοθετική αλλαγή τροποποιεί ουσιαστικά την αρχή του δικαιώματος του αίματος, η οποία από τον 19ο αιώνα καθοδηγεί τον ορισμό του ανήκειν στο έθνος. Οι κανονισμοί ορίζουν ότι μόνο άτομα που έχουν τουλάχιστον έναν από τους γονείς ή τον παππού και τη γιαγιά τους γεννημένο σε ευρωπαϊκή επικράτεια θα γίνονται δεκτά από τις αρμόδιες αρχές τα αιτήματά τους για αναγνώριση, παραβιάζοντας την παράδοση της συνεχούς μετάδοσης.

Αυτός ο περιορισμός εξαλείφει τη δυνατότητα μετάδοσης της εθνικότητας μέσω πιο απομακρυσμένων οδών γενεών, επηρεάζοντας άμεσα τα δισέγγονα και τα δισέγγονα. Anteriormente, αυτές οι γενιές είχαν νομική υποστήριξη για να κινήσουν τη διοικητική διαδικασία, εφόσον απέδειξαν την απουσία παραίτησης από την ιθαγένεια από τους άμεσους προγόνους τους.

Υπερφόρτωση στην προξενική υποδομή

Ο όγκος των αιτημάτων για αναγνώριση δεσμών αίματος έχει φτάσει σε πρωτοφανή επίπεδα την τελευταία δεκαετία, ασκώντας μεγάλη πίεση στη διπλωματική υποδομή. Τα διεθνή γραφεία αντιπροσωπείας αντιμετωπίζουν χρόνιες διαρθρωτικές δυσκολίες στην επεξεργασία του τεράστιου αριθμού αιτήσεων που υποβάλλονται καθημερινά από απογόνους σε διαφορετικές ηπείρους.

Τα επίσημα στοιχεία από το Ministério του Relações Exteriores υποδεικνύουν σημαντική αύξηση του πληθυσμού που καταγράφεται στο εξωτερικό τα τελευταία δέκα χρόνια. Ο αριθμός των υπηκόων που ζουν εκτός της ευρωπαϊκής ηπείρου αυξήθηκε κατακόρυφα, υπογραμμίζοντας την υψηλή ζήτηση για υπηρεσίες πολιτικού μητρώου και έκδοσης διαβατηρίων στις πρεσβείες.

Μόνο στο Argentina, οι διπλωματικές αντιπροσωπείες διεκπεραίωσαν τριάντα χιλιάδες αιτήματα για αναγνώριση κατά τη διάρκεια ενός μόνο πρόσφατου έτους. Esse número αντιπροσωπεύει um acréscimo de dez mil processos em comparação ao período anual imediatamente anterior, o que levou ao esgotamento da capacidade operacional dos órgãos e ao aumento exponencial esperalas de.

Λειτουργικό και οικονομικό κόστος

Το ταξίδι για την απόκτηση ευρωπαϊκού διαβατηρίου απαιτούσε πάντα ισχυρό οικονομικό σχεδιασμό από την πλευρά των οικογενειών που ενδιαφέρονται για διπλή υπηκοότητα. Το στάδιο αναζήτησης και έκδοσης ιστορικών εγγράφων σε μικρούς δήμους στην ενδοχώρα της Ευρώπης απαιτεί σημαντικό χρόνο και πόρους, καθώς κάθε πιστοποιητικό γέννησης, γάμου ή θανάτου που βρίσκεται και εκδίδεται από τα τοπικά ληξιαρχεία έχει υψηλό κόστος. Η τιμή Esse πολλαπλασιάζεται γρήγορα ανάλογα με το μέγεθος του γενεαλογικού δέντρου και την πολυπλοκότητα της έρευνας τεκμηρίωσης που απαιτείται από τις προξενικές αρχές για την απόδειξη της σχέσης αίματος.

Εκτός από το κόστος έκδοσης πρωτότυπων εγγράφων, οι αιτούντες αντιμετωπίζουν υψηλό κόστος για ένορκες μεταφράσεις, επιστολές και εξειδικευμένες νομικές αμοιβές. Aqueles που επέλεξε να μηνύσει Οι νέοι κανονισμοί επιδιώκουν να αποθαρρύνουν αυτή τη δικαστική οδό, επιβάλλοντας αυστηρότερα κριτήρια επιλεξιμότητας που μειώνουν δραστικά τον αριθμό των ατόμων που μπορούν να κινήσουν τη διαδικασία, ανεξάρτητα από την οικονομική τους ικανότητα ή την προθυμία τους να επωμιστούν το κόστος της διαδικασίας.

Κανόνες που εφαρμόζονται στις γυναικείες γραμμές αίματος

Η μετάδοση δικαιωμάτων με μητρικά μέσα, η οποία περιελάμβανε ιστορικά συζητήσεις για την ισότητα των φύλων και απαιτούσε συγκεκριμένες νομικές ενέργειες για απογόνους γυναικών που γεννήθηκαν πριν από το 1948, υφίσταται επίσης τις άμεσες επιπτώσεις των νέων κανονισμών. Η απαίτηση της εγγύτητας των γενεών και η απαγόρευση της διπλής ιθαγένειας σε συγκεκριμένες περιπτώσεις ισχύουν για όλους τους αιτούντες, ανεξάρτητα από το φύλο του μεταβιβάζοντος προγόνου, κλείνοντας μια εναλλακτική διαδρομή που είχε ωφελήσει αμέτρητα άτομα μέσω ευνοϊκής νομολογίας τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια.

Αντιδράσεις από συλλόγους του εξωτερικού

Η επικύρωση των περιοριστικών μέτρων προκάλεσε έντονη δυσαρέσκεια μεταξύ των ενώσεων απογόνων που διασκορπίστηκαν σε πολλές χώρες. Οι Representantes από αυτές τις οντότητες υποστηρίζουν ότι η απότομη αλλαγή των κανόνων βλάπτει χιλιάδες διαδικασίες που ήταν ήδη στη φάση της συναρμολόγησης ή περίμεναν ανάλυση σε διπλωματικές αντιπροσωπείες.

Οι ειδικοί στο διεθνές δίκαιο επισημαίνουν ότι η απόφαση τροφοδοτεί καταγγελίες σχετικά με την παραβίαση της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης από το Estado. Οι οικογένειες Muitas επένδυσαν χρόνια έρευνας και οικονομικών πόρων για τη διάρθρωση φακέλων που τώρα κινδυνεύουν να αρχειοθετηθούν συνοπτικά από τις αρμόδιες αρχές λόγω των νέων ορίων γενεών.

Επόμενα βήματα για το δικαστικό σύστημα

Το δικαστικό σύστημα αναμένει τη δημοσίευση της πλήρους απόφασης για την ευθυγράμμιση των εσωτερικών διαδικασιών των περιφερειακών δικαστηρίων σε όλη την επικράτεια. Το έγγραφο θα περιγράφει λεπτομερώς την τεχνική βάση που χρησιμοποίησαν οι δικαστές του ανώτερου δικαστηρίου για να απορρίψουν τους ισχυρισμούς περί αντισυνταγματικότητας που παρουσιάστηκαν προηγουμένως.

Οι διπλωματικές αντιπροσωπείες θα περάσουν επίσης μια περίοδο προσαρμογής στις νέες επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές που καθόρισε η κεντρική κυβέρνηση. Οι προξενικοί υπάλληλοι θα λάβουν ενημερωμένα εγχειρίδια για τον αυστηρό έλεγχο των εκκρεμών διαδικασιών και των νέων αιτημάτων που εισάγονται στο σύστημα.

Ο στόχος του εκτελεστικού κλάδου είναι να διασφαλίσει ότι μόνο οι αιτήσεις που συμμορφώνονται αυστηρά με τις απαιτήσεις κατωφλίου γενεών γίνονται δεκτές για αξιοκρατική ανάλυση. Ο Profissionais από το νομικό πεδίο κατατάσσει τη στάση που υιοθέτησαν οι δικαστές ως εξαιρετικά αυστηρή, παγιώνοντας ένα οριστικό νομικό εμπόδιο.

Με το κλείσιμο αυτής της εξαιρετικά περίπλοκης διαφοράς, η Estado θεσπίζει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για τον διοικητικό έλεγχο της χορήγησης ιθαγένειας. Η νέα νομική πραγματικότητα απαιτεί από τα ενδιαφερόμενα μέρη να επαναξιολογήσουν τις στρατηγικές τους και να ελέγξουν διεξοδικά την καταλληλότητά τους πριν ξεκινήσουν οποιαδήποτε γραφειοκρατική διαδικασία με επίσημους φορείς.

Maria Clara é colaboradora da redação do Mix Vale, portal de notícias com cobertura de Brasil e mundo. Produz conteúdo nas editorias de economia e benefícios, com foco em informação de serviço para o leitor brasileiro. Escreve para o portal desde 2016: Formação: Atriz.

Notícias relacionadas