イタリア最高裁判所、欧州市民権を曾孫と玄孫に限定する新法を有効とする

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passaporte italiano Foto: passaporte italiano - cabuscaa/Shutterstock.com

ローマの最高裁判所は、ヨーロッパの国における移民政策と血縁の認識を決定的に変える判決を下した。この措置は、ヨーロッパの文書を入手するために自分の祖先を正式に認定しようとする世界中の多数の人々に影響を与える。この法的議論の終結は、国家と過去何世紀にもわたって領土を離れた移民の子孫との関係に新たな基準を確立することになる。

高等法院は、前年3月に公布された法令の厳格な適用を擁護する地方行政府の立場を全面的に支持すると表明した。この規範文は、欧州領土外で生まれた個人に市民権を付与する際に大きな障壁となっている。下級裁判所の判事らは、この国の領土統一以来確立された法的伝統と矛盾する可能性を指摘し、この規則の合憲性を疑問視していた。

審議会中、合議体は下級裁判所が提起した異議は部分的に根拠がないとみなし、政府の解釈の正当性を確認した。この決定は、160年以上にわたって途切れることなく施行されてきた権利付与の慣行を変えるものである。判決の全詳細は今後数週間以内に公表され、世界中のすべての行政機関および領事機関向けの最終的なガイドラインが正式なものとなる。

書類要件と世代制限

新しい要件の範囲を理解するには、法律の検証後の領事手続きの組み立てのために確立された厳格な基準を遵守する必要があり、現在、非常に複雑で具体的な書類が必要となっています。申請者は、直系血族関係を2代目までに限定して証明する書類を整理する必要がある。つまり、元の領土で生まれたヨーロッパ人の子か孫のみが権利を認められることになる。この手続きでは、祖先が他国に帰化したことを示す陰性証明書の提出が求められ、家族の歴史のいかなる時点においても元の国籍を自発的に放棄することによって血統が途切れていないことを明確に証明する。もう 1 つの基本的な点は、すべての外国民事記録の宣誓翻訳とアポスティーユの義務化であり、これにより国家職員が行う文書分析の技術的厳密性が高まります。この規則はまた、申請者のかなりの部分に対して複数パスポートの所持を実質的に禁止し、権利を伝えた祖先が子孫の出生時または死亡日まで独占的にヨーロッパ国籍を保持することを要求し、より遠い世代の経路を概略的に排除している。

血の権利の変化

この法改正は、19世紀以来国家への帰属の定義の指針となってきた血の権利の原則を大幅に修正するものである。この規制は、両親または祖父母の少なくとも1人が欧州領土内で生まれた個人のみが所轄当局に承認の申請を受理することを定めており、継続的な感染の伝統を打ち破っている。

この制限により、より遠い世代のルートを通じて国籍が伝わり、曾孫や玄孫に直接影響を与える可能性が排除されます。以前は、これらの世代には、直系の先祖が市民権を放棄していないことを証明する限り、行政手続きを開始するための法的支援があった。

領事館インフラの過負荷

血のつながりを認める要求の量は過去10年間で前例のないレベルに達しており、外交インフラに大きな圧力をかけている。国際駐在員事務所は、異なる大陸の子孫によって毎日提出される膨大な数の出願を処理する上で、慢性的な構造的困難に直面しています。

外務省の公式データによると、過去 10 年間で海外登録人口が大幅に増加しました。欧州大陸外に住む国民の数は急増し、大使館での住民登録およびパスポート発行サービスに対する需要の高さが浮き彫りとなった。

アルゼンチンだけでも、最近の 1 年間に外交代表部が 3 万件の承認申請を処理しました。この数字は、直前の年間期間と比較して症例数が 1 万件増加したことを表しており、これにより機関の運営能力が枯渇し、待機リストが急激に増加しました。

運営コストと財務コスト

ヨーロッパのパスポートを取得するまでの道のりには、二重国籍に関心のある家族の側で常に綿密な資金計画が必要でした。ヨーロッパ内陸部の小さな自治体で歴史文書を検索して発行する段階では、出生、結婚、または死亡の証明書を見つけて発行するたびに高額な費用がかかるため、多大な時間とリソースを必要とします。この価値は、家系図の規模と、血のつながりを証明するために領事当局が要求する文書調査の複雑さに応じて、急速に増加します。

原本の発行費用に加えて、申請者は宣誓翻訳、アポスティーユ、専門的な弁護士費用などの高額な費用に直面します。要請の進行を早めるために国を訴えることを選択した人々は、最終的に地方裁判所に巨額の金をつぎ込むことになった。新しい規制は、この司法ルートを阻止することを目的としており、より厳格な資格基準を課し、経済的能力や手続き費用を負担する意欲に関係なく、手続きを開始できる人の数を大幅に減らしています。

女性の血統に適用されるルール

歴史的に男女平等に関する議論が行われ、1948年以前に生まれた女性の子孫に対しては特定の法的措置を必要とする母性手段による権利の伝達も、新たな規制の直接的な影響を受ける。世代の近さの要件と特定の場合における二重国籍の禁止は、発信元の祖先の性別に関係なく、すべての申請者に適用され、過去15年間に有利な判例を通じて無数の人々に利益をもたらしてきた代替ルートが閉ざされることになる。

海外団体の反応

制限措置の批准は、複数の国に広がる子孫団体の間で強い不満を引き起こした。これらの組織の代表者らは、規則の突然の変更は、すでに協議段階に入っていた、あるいは外交代表での分析を待っていた何千ものプロセスに損害を与えると主張している。

国際法の専門家らは、この決定が国家による正当な期待の違反に対する苦情を助長していると指摘している。多くの家族は、関係書類の構築に長年の研究と資金を投資してきましたが、現在、新たな世代制限により所轄当局によって一括保管される危険にさらされています。

司法制度の次のステップ

司法制度は、領土全体の地方裁判所の内部手続きを調整するための完全な判決の公表を待っている。この文書は、上級裁判所の裁判官が以前に提出された違憲の主張を棄却するために使用した技術的根拠を詳述する予定です。

外交代表も中央政府が定めた新たな運営ガイドラインに適応する期間を経ることになる。領事館の職員は、保留中のプロセスやシステムに入力された新しいリクエストを厳格に審査するための最新のマニュアルを受け取ります。

行政府の目的は、世代のしきい値要件に厳密に準拠するアプリケーションのみがメリット分析に受け入れられるようにすることです。法律専門家は、裁判官が採用する立場を極めて厳格なものとして分類し、決定的な法的障壁を強化している。

この非常に複雑な訴訟の終結により、国家は市民権の付与を行政管理するための効率的なメカニズムを確立します。新しい法的現実では、利害関係者は公的機関との官僚的な手続きを開始する前に戦略を再評価し、適格性を徹底的にチェックする必要があります。

Maria Clara é colaboradora da redação do Mix Vale, portal de notícias com cobertura de Brasil e mundo. Produz conteúdo nas editorias de economia e benefícios, com foco em informação de serviço para o leitor brasileiro. Escreve para o portal desde 2016: Formação: Atriz.

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