Το Filipinas κήρυξε εθνική ενεργειακή έκτακτη ανάγκη στις 24 Μαρτίου, και έγινε η πρώτη χώρα στον κόσμο που έλαβε ένα τέτοιο μέτρο ως άμεση απάντηση στη σύγκρουση μεταξύ των Estados Unidos, Israel και Irã. Πρόεδρος Ferdinand Marcos Jr. υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα, στο οποίο αναφέρεται ένας «άμεσος κίνδυνος για τη διαθεσιμότητα και τη σταθερότητα» των ενεργειακών προμηθειών στο αρχιπέλαγος. Η απόφαση Esta ήρθε αφότου η Irã απέκλεισε ουσιαστικά το ζωτικής σημασίας Estreito από το Ormuz, μια στρατηγική διαδρομή πετρελαίου που έχει προκαλέσει σημαντική κλιμάκωση στις παγκόσμιες τιμές αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου.
Η ασιατική χώρα, που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές, αποκτά περίπου το 98% του πετρελαίου της από την περιοχή Golfo Pérsico. Desde την αρχή της όξυνσης της σύγκρουσης, στις 28 Φεβρουαρίου, οι τιμές του ντίζελ και της βενζίνης στο Filipinas υπερδιπλασιάστηκαν, ασκώντας ισχυρές πιέσεις στην οικονομία και στο κόστος ζωής του πληθυσμού. Η κήρυξη έκτακτης ανάγκης στοχεύει να παράσχει στην κυβέρνηση τη νομική εξουσία που απαιτείται για την εφαρμογή δράσεων που διασφαλίζουν την ενεργειακή σταθερότητα και προστατεύουν την οικονομία στο σύνολό της.
Συνέπειες του πετρελαϊκού αποκλεισμού και παγκόσμιες επιπτώσεις
Το Estreito του Ormuz, ένα στενό κανάλι νερού μεταξύ του Golfo του Sua στρατηγικής σημασίας είναι τεράστιο, καθώς περίπου το ένα τρίτο του αργού πετρελαίου και άλλων υγρών που μεταφέρονται μέσω θαλάσσης παγκοσμίως διέρχονται από αυτό. Ο αποκλεισμός, ή ακόμα και η απειλή αποκλεισμού, από τον Irã, επηρεάζει άμεσα τις διεθνείς αγορές, δημιουργώντας αβεβαιότητα και αστάθεια στις τιμές της ενέργειας.
Για το Filipinas, αυτή η σχεδόν συνολική εξάρτηση από το πετρέλαιο από το Golfo σημαίνει ότι οποιαδήποτε διακοπή ή αύξηση τιμής στο Estreito από το Ormuz μεταφράζεται αμέσως σε υψηλότερο κόστος για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Ο διπλασιασμός των τιμών του ντίζελ και της βενζίνης στην εγχώρια αγορά των Φιλιππίνων μέσα σε λίγες μόνο εβδομάδες είναι μια άμεση αντανάκλαση αυτής της ευπάθειας, που επηρεάζει τα πάντα, από τις δημόσιες συγκοινωνίες μέχρι τη βιομηχανία και την παραγωγή ενέργειας. Η κατάσταση είναι μια προειδοποίηση για την ευθραυστότητα των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού ενόψει των γεωπολιτικών συγκρούσεων.
Κυβερνητικά μέτρα για την ενεργειακή ασφάλεια
Το προεδρικό διάταγμα των Φιλιππίνων καθιέρωσε τη δημιουργία μιας διυπουργικής επιτροπής επιφορτισμένης με τη διασφάλιση της εύρυθμης διανομής βασικών αγαθών, όπως καυσίμων, τροφίμων και φαρμάκων, εν μέσω κρίσης. Το μέτρο Esta είναι ζωτικής σημασίας για τον μετριασμό των άμεσων επιπτώσεων στον πληθυσμό και για τη διασφάλιση ότι οι βασικές υπηρεσίες δεν διακόπτονται λόγω ελλείψεων ή απαγορευτικών τιμών.
Επιπλέον, η κυβέρνηση έλαβε ειδική άδεια για την απευθείας αγορά καυσίμων και παραγώγων πετρελαίου, παρακάμπτοντας τις συνήθεις γραφειοκρατικές διαδικασίες που θα μπορούσαν να καθυστερήσουν τις προμήθειες σε κρίσιμες στιγμές. Η Esta χαλάρωση των κανόνων αγορών αποσκοπεί στην επιτάχυνση της αντίδρασης στην κρίση και στη συμπλήρωση των υφιστάμενων αποθεμάτων, τα οποία, σύμφωνα με τα Ministra του Energia, Sharon Garin, επαρκούσαν για περίπου 45 ημέρες στις 24 Μαρτίου. Η κήρυξη έκτακτης ανάγκης θα ισχύει για ένα χρόνο, εκτός εάν ο πρόεδρος αποφασίσει να παρατείνει εκ νέου ή να επαναλάβει.
Εργατικές επικρίσεις και ανησυχίες
Η κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης αντιμετωπίστηκε με σφοδρή κριτική από εργατικές οργανώσεις. Η Kilsan Mayo Uno (KMU), μία από τις κύριες συνδικαλιστικές ομοσπονδίες της Filipinas, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι παραδέχτηκε τη δική της αποτυχία στην αντιμετώπιση της πετρελαϊκής κρίσης. Segundo προς την KMU, η διοίκηση της Marcos υποτίμησε τη σοβαρότητα της κατάστασης, με προηγούμενους ισχυρισμούς ότι «όλα ήταν φυσιολογικά» να θεωρούνται παραπλανητικά δεδομένης της πραγματικότητας των τιμών.
Η ομοσπονδία εξέφρασε τη βαθιά ανησυχία της για αυτό που αποκάλεσε «αντεργατικές ρήτρες» που περιέχονται στο προεδρικό διάταγμα. Οι ρήτρες Essas, σύμφωνα με την KMU, θα μπορούσαν ενδεχομένως να περιορίσουν τις εργατικές ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων των απεργιών, που θεωρούνται επιβλαβείς για την εθνική οικονομική δραστηριότητα. Η ανησυχία είναι ότι, σε μια εποχή που το κόστος των καυσίμων ασκεί ήδη σοβαρές πιέσεις στα εισοδήματα των εργαζομένων, ο περιορισμός του δικαιώματος διαμαρτυρίας θα επιδεινώσει περαιτέρω την κοινωνική κατάσταση.
Το επιχειρηματικό σενάριο και η απάντηση του κλάδου
Σε αντίθεση με την άποψη των συνδικάτων, ο επιχειρηματίας Manuel V. Pagilinan, επικεφαλής σχετικής δημόσιας εταιρείας στη χώρα, εξέφρασε την υποστήριξή του για την κήρυξη έκτακτης ανάγκης. Ο Ele προειδοποίησε, σε δήλωσή του, ότι η δική του εταιρεία αισθανόταν ήδη το βάρος του αυξανόμενου ενεργειακού κόστους. Η κρίση, σύμφωνα με τον Pagilinan, είχε αρχίσει να επηρεάζει σημαντικά τις εμπορικές δραστηριότητες.
Ο επιχειρηματίας υποστήριξε ότι η κυβέρνηση πρέπει να κάνει χρήση «όλων των διαθέσιμων επιλογών» για να ξεπεραστεί αυτή η δύσκολη περίοδος, υποδεικνύοντας ότι και ο ιδιωτικός τομέας αναγνωρίζει τη σοβαρότητα της κατάστασης και την ανάγκη για έκτακτα μέτρα. Esta η απόκλιση απόψεων αντανακλά την πολυπλοκότητα της κρίσης, η οποία επηρεάζει διαφορετικούς τομείς της κοινωνίας με διαφορετικούς τρόπους και απαιτεί μια λεπτή ισορροπία μεταξύ της προστασίας της οικονομίας και των δικαιωμάτων των εργαζομένων.
Εργατικές διεκδικήσεις και προηγούμενες κυβερνητικές ενέργειες
Αντιμέτωποι με την κρίση και την αντίδραση της κυβέρνησης, αντιπροσωπευτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών μεταφορών και των υπηρεσιών ιππασίας, οργάνωσαν διήμερη απεργία στις 26 και 27 Μαρτίου. Ο κύριος στόχος ήταν να εκφράσει την οργή για την υπερβολική αύξηση των τιμών των καυσίμων και την αντίληψη μιας αργής ή ανεπαρκούς κυβερνητικής αντίδρασης.
Ο Sindicato από τον Trabalhadores από τον Transporte έως τον Pistão, ο οποίος ηγήθηκε της απεργίας, παρουσίασε έναν ολοκληρωμένο κατάλογο αιτημάτων. Entre περιλαμβάνουν την κατάργηση των φόρων στα καύσιμα, την άμεση μείωση των τιμών του πετρελαίου, την αναστολή της απορρύθμισης στον κλάδο και την εισαγωγή κρατικού ελέγχου στις τιμές. Adicionalmente, αυξήσεις της ζήτησης στους ναύλους και στους μισθούς, επιδιώκοντας την αποκατάσταση της αγοραστικής δύναμης που διαβρώθηκε από τον πληθωρισμό των καυσίμων. Η κυβέρνηση των Φιλιππίνων είχε ήδη εισαγάγει ορισμένα ανακουφιστικά μέτρα από την έναρξη της σύγκρουσης στο Oriente Médio, όπως οι άμεσες επιδοτήσεις για τους οδηγούς μεταφορών και η μείωση των υπηρεσιών πορθμείων. Além Επιπλέον, εφαρμόστηκε τετραήμερη εβδομάδα εργασίας για τους δημόσιους υπαλλήλους, μια πρωτοβουλία με στόχο την εξοικονόμηση καυσίμων και τη μείωση της ζήτησης. Ωστόσο, οι ενέργειες Essas θεωρήθηκαν ανεπαρκείς λόγω του μεγέθους του προβλήματος.
Ασιατική ευπάθεια και το περιφερειακό ενεργειακό πλαίσιο
Η περιοχή της Ασίας, ειδικότερα, είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στις επιπτώσεις ενός αποκλεισμού στο Estreito του Ormuz. Το Dados από το προηγούμενο έτος δείχνει ότι περίπου το 90% του πετρελαίου και του φυσικού αερίου που διέρχεται από το στενό προορίζεται για τις ασιατικές χώρες. Η μαζική εξάρτηση Essa καθιστά το Ásia εξαιρετικά ευαίσθητο σε κραδασμούς προσφοράς και αυξήσεις τιμών που προκύπτουν από γεωπολιτική αστάθεια στο Oriente Médio.
Για να αντιμετωπίσει την αυξανόμενη εγχώρια ζήτηση ενέργειας και τη σημαντική αύξηση της τιμής του υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), η κυβέρνηση των Φιλιππίνων αποκάλυψε σχέδια για «προσωρινή» αύξηση της εξάρτησής της από σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα. Embora Αν και ο άνθρακας είναι μια αμφιλεγόμενη πηγή ενέργειας λόγω των περιβαλλοντικών του επιπτώσεων, το μέτρο θεωρείται ως μια βραχυπρόθεσμη λύση για την εγγύηση της ενεργειακής ασφάλειας σε ένα σενάριο κρίσης. Το πλαίσιο Este υπογραμμίζει την πολυπλοκότητα της εξισορρόπησης των άμεσων ενεργειακών αναγκών με τους μακροπρόθεσμους στόχους βιωσιμότητας, ειδικά σε αναδυόμενες οικονομίες με υψηλή εξάρτηση από ορυκτά καύσιμα.
