美國海軍證實博伊西號潛艦在投入 11 年後耗資 16 億美元退役

美國海軍宣布將其洛杉磯級核攻擊潛艇之一博伊西號（SSN-764）退役，此前該潛艇已等待了十多年的重大檢修和大量投資。該決定於上週五公佈，標誌著資源和勞動力的戰略重新調整，轉向船隊和新船建造中最重要的優先事項。這艘潛艇長期存在維修延誤的情況，它像徵著該國海軍工業基礎面臨的挑戰。

儘管該艦在同級別中相對較年輕，但在海軍尋求優化其作戰並確保其潛艇能力做好準備之際被停用。這項策略性舉措旨在最大限度地提高投資和人力資本的效率，並專注於那些有望帶來更大營運回報和國防壽命的項目。這則訊息凸顯了管理高科技資產的複雜性以及成本、時間和策略優先事項之間的平衡。

在一系列失敗的修復嘗試和大量累積成本後會發生失活。海軍證明這項決定的合理性是基於這樣的評估：完成博伊西號修復所需的資源將更好地用於其他領域，旨在加強艦隊面對現代需求的全球能力。

維修延誤的歷史

博伊西號航空母艦（SSN-764）自 2016 財年起就計劃進行定期大修，但多年來一直處於停靠狀態，等待海軍造船廠的空缺。 2017年，這艘已有34年歷史的潛艇失去了潛水認證，這是一個重要的里程碑，使其無法運作。多年來，這艘船一直在弗吉尼亞州的諾福克海軍造船廠和同一州的 HII 紐波特紐斯造船廠之間拖曳。 2024年，海軍向HII授予了一份價值12億美元的工程合同，使該潛艇的總投資達到約16億美元。然而，在漫長的等待開始十一年後，停用成為了海軍的優先選擇。

海防產業的瓶頸

博伊西號航空母艦的情況反映了影響海軍四個公共造船廠的潛水艇維護持續存在的瓶頸。這些造船廠優先維護彈道飛彈潛艦、航空母艦，最後是攻擊潛艦。美國國會預算辦公室 (CBO) 2021 年的一份報告指出，延誤是由於維護週期越來越長以及公共造船廠缺乏熟練工人造成的。

CBO 調查顯示：

這些延誤導致任務錯過或縮短，減少了海軍可用的潛艇數量，並使昂貴的船隻及其船員閒置。

私營造船廠的參與及其成本

海軍已向私人造船廠尋求幫助，例如康涅狄格州的 HII 紐波特紐斯和通用動力電船公司，以承擔建造新潛艇之外的維護工作。此舉旨在緩解公共造船廠的壓力並加快船舶重返船隊。然而，在私人造船廠進行的工作通常成本較高。

GD Electric Boat 對蒙彼利埃號航空母艦 (SSN-765) 的大修就是一個例子，經過三年的工作於 2019 年完成。該公司還於 2022 年獲得了一份修復 USS Hartford (SSN-768) 的合同，該項目仍在進行中。紐波特紐斯造船廠負責建造美國海軍海倫娜號 (SSN-725)，於 2022 年交付，目前正在建造美國海軍哥倫布號 (SSN-762)。在私人造船廠僱用工人進行維修需要與建造新潛艇的工人不同的技能，這會增加複雜性和成本。

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新的資金分配策略

美國海軍作戰部長達裡爾·考德爾海軍上將強調，停用博伊西號航空母艦的決定是一項“戰略舉措”，使我們能夠將美國高技能勞動力重新分配到首要任務。這些優先事項包括交付新的弗吉尼亞級和哥倫比亞級潛艇，這對艦隊的現代化至關重要。這些資金和人員的重新調整主要是為了提高現有機隊的整體戰備狀態。

美國海軍在聲明中證實，「與博伊西號航空母艦計畫大修相關的資金和人員將重新用於支援海軍的其他優先事項，包括及時交付美國的潛艇能力。」這項措施凸顯了加強海軍基地並確保盡可能有效地利用有限資源的緊迫性。考德爾上將在去年的國會聽證會上就曾提到海軍正在考慮放棄博伊西號，顯示這項決定並不是倉促做出的。

對潛水艇能力的影響

博伊西號航空母艦的停用對海軍的作戰能力和潛艦艦隊的規劃有直接影響。維護的漫長等待和完成維修的延誤直接影響可部署的潛艇數量。缺乏現代化、功能齊全的艦艇可能會損害海軍應對全球威脅和維持關鍵地區戰略存在的能力。

這種情況不僅使昂貴的船隻無法動彈，而且還導致訓練有素的船員閒置。海軍需要一支強大的艦隊來應對不斷變化的安全環境的挑戰。因此，重新調整資源被視為確保更新、更重要的潛艦得到維持運作所需的關注和維修的必要步驟。

專家對決定的分析

哈德遜研究所的海軍分析師布萊恩克拉克對這艘潛艇的停用發表了評論，稱這是「關於海軍工業基礎的悲傷聲明」。克拉克強調，儘管很痛苦，但這一決定是“正確的選擇”，並評估“不值得榨汁”，指的是繼續投資修理一艘長期閒置的潛艇的成本效益。他們的分析指出，重點關注能夠為船隊做出更顯著和可持續貢獻的項目的重要性。

克拉克也強調了修理工人和新建築工人之間的區別，並解釋說，「修理博伊西號的人與建造新潛艇的人不同。」這種區別對於理解勞動力分配的複雜性以及航運業各個領域的專業化需求至關重要。該決定反映了確保能夠更長時間地留在艦隊中的潛艇獲得適當水平的資源和關注的優先事項。

持續努力優化營運

儘管海軍工業基地面臨持續的挑戰，美國海軍仍努力改善公共和私人造船廠的勞動力和時間表。這些措施旨在提高效率並減少停機時間，確保有更多潛艇執行任務。然而，正如專家指出的那樣，影響可維護性的根本問題仍然需要關注和長期解決方案，以加強國家的國防基礎設施。