美国政府开始偿还1660亿美元被宣布为非法的关税

美国政府于本周一启用一套新系统，用于处理进口商支付的高达 1660 亿美元的关税退款。该措施符合最高法院于 2025 年 2 月宣布关税无效的裁决。该门户允许发送声明以收回金额，并在适用时添加利息。

海关和边境保护局正准备在 ACE 门户内启动 CAPE 系统的第一阶段。超过33万进口商为约5300万件商品缴纳了关税。截至4月初，已有56,497家进口商完成初步阶段，金额达1,270亿美元。该流程将退款合并为一次电子支付。

CAPE系统开始接受退款单

公司从东部时间上午 8 点开始访问 ACE 安全数据门户。登记进口商或授权经纪人通过上传包含合格条目编号的 CSV 文件来提交 CAPE 声明。系统重新计算不包含无效费率的值并更新条目。

初始阶段涵盖未结算的条目和 80 天以内结算的条目。后续阶段将把范围扩大到更复杂的案例。政府计划以统一方式处理申请，以避免对每项进口进行单独审查。

• 根据 IEEPA 支付关税的记录进口商
• 授权代表进口商行事的报关行
• 在 ACE 门户上拥有账户并更新了银行详细信息的公司
• 涉及质疑关税诉讼的实体
• 录得高价值的玩具、家用电器和设备制造商

法院裁决推翻了关税的法律依据

最高法院于 2025 年 2 月裁定，使用《国际紧急经济权力法》并不授权征收全球关税。部长们明白，税收的定义由国会决定。国际贸易法院于三月份加强了退款令。

美国海关和边境保护局最初拒绝了返还的规模，但遵循了法院的命令。该机构告知法院，手动处理需要数百万小时的工作。 CAPE的开发是作为一种加速运营的解决方案而出现的。

支付量引发人们对超载的担忧

超过33万家企业比上年捐款。根据一些计算，收取的总额接近 1660 亿美元，加上利息可能达到 1750 亿美元。新系统避免了逐条重新处理。

专家警告称，由于大量同时访问，存在启动时不稳定的风险。一些公司聘请了普华永道等咨询公司来准备文件并获取海关记录。注册需要准确的公司名称匹配。

特定行业寻求表达价值

Learning Resources 和 Basic Fun 等玩具制造商正在准备价值数百万美元的订单。该行动的发起人之一 Learning Resources 寻求超过 1000 万美元。 Basic Fun的目标是700万。奥什科什等重型卡车制造商也受到了重大影响。

依必安派特等德国公司以及加拿大或墨西哥家电制造商都出现在受影响的名单上。退款直接返还给有记录的进口商，而不是支付给支付较高零售价的消费者。

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流程包括每家公司的利息和单次付款

返还的金额总计为本金加上根据联邦规则计算的利息。 CAPE 按进口商或结算日期将所有符合条件的条目合并到一个电子信用证中。这减少了政府和公司的官僚作风。

当局估计在接受申报后需要 60 至 90 天的时间来付款。在五月初之前，政府仍可以对国际贸易法院的命令提出上诉。任何额外的延误都会导致利息继续累积。

公司报告初始注册面临的挑战

一些进口商在将系统中的确切公司名称与海关记录保持一致时遇到困难。像“company”和“co”这样的微小差异会导致自动拒绝。其他人则需要在提交声明之前在 ACE 门户上更新银行详细信息。

CBP 已发布快速指南和培训视频以方便访问。该机构还开设了专门的电子邮件渠道，用于解答有关 CAPE 的技术问题。目的是减少错误并加快请求流程。

对供应链的影响仍在评估中

去年的高关税迫使许多企业重新调整供应商和库存。有些吸收了成本，有些则将价格转嫁给消费者。报销提供资本回报，有助于恢复利润。

对货架价格的最终影响取决于每个企业的决策。大部分资源返回进口商，并不会自动到达最终消费者。财务主管表示，该回报将被视为会计上的非正常收益。

CAPE 的未来阶段将扩大覆盖范围

本周一启动的第一阶段重点关注较简单的案例。后期阶段将包括解决时间较长的条目和复杂的情况，例如关税分类争议。 CBP 计划逐步更新该系统。

该机构继续通过货运系统消息服务发布通信以指导行业。鼓励进口商和经纪人提前准备 ACE 账户和银行详细信息。这一过程标志着之前关税政策的实际逆转。

CAPE 的推出代表了持续数月的法律纠纷的运作结果。涉及的总金额使该行动成为美国海关有史以来进行的最大的退货行动之一。来自不同领域的公司都在密切关注该门户网站运营的第一天。