غادرت رحلة جوية ولاية لويزيانا بالولايات المتحدة، ووصلت يوم الجمعة 17 أبريل/نيسان، إلى مطار كينشاسا الدولي بجمهورية الكونغو الديمقراطية. وكانت الطائرة تقل ما لا يقل عن 15 رجلاً وامرأة من أمريكا الجنوبية، من البيرو والإكوادور وكولومبيا. إنهم طالبو لجوء محتجزون من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية.
وتمثل المجموعة الشحنة الأولى بموجب اتفاق تم توقيعه في أوائل أبريل بين حكومة دونالد ترامب والسلطات الكونغولية. ولا يحمل المبعدون الجنسية الكونغولية. وسيبقون مؤقتًا في الدولة الإفريقية حتى يعودوا في النهاية إلى بلدانهم الأصلية. يمكن أن تستغرق العملية أشهر.
تسمح الاتفاقية بالنقل إلى الدولة دون رابط مباشر
ويسمح التفاهم بين واشنطن وكينشاسا للولايات المتحدة بإرسال مهاجرين لا تربطهم علاقات بجمهورية الكونغو الديمقراطية. وتوافق الدولة الإفريقية على استقبال المرحلين بشكل مؤقت. وتشير المصادر الرسمية إلى أن تكاليف النقل والإمداد والإقامة الأولية تتحملها الولايات المتحدة.
وكانت رحلة الجمعة الماضية بمثابة بداية العمليات. وحتى الآن، لا يزال الـ15 مواطنًا من أمريكا الجنوبية يقيمون في فندق بالقرب من مطار كينشاسا. وهم تحت مراقبة الشرطة المحلية. وتقدم المنظمة الدولية للهجرة المساعدة الإنسانية للجماعة.
- وينحدر المبعدون بشكل رئيسي من البيرو والإكوادور وكولومبيا
- وأكدت وزارة الخارجية البيروفية وجود سبعة مواطنين من بيرو
- وأشار مندوب بيرو إلى الالتزام الطوعي بالعملية ضمن الاتفاق الثنائي
- وتصنف السلطات الكونغولية الإقامة على أنها مؤقتة
- وتوجد بالفعل اتفاقيات مماثلة مع بلدان أفريقية أخرى
ممارسة الترحيل إلى بلدان ثالثة تكتسب نطاقًا واسعًا
وقامت الولايات المتحدة بتوسيع شراكات الترحيل في أفريقيا. وتشارك بالفعل دول مثل سوازيلاند وغانا والكاميرون وليبيريا ورواندا وجنوب السودان وأوغندا في ترتيبات مماثلة. جمهورية الكونغو الديمقراطية تنضم إلى هذه القائمة. والوجهة المحتملة التالية هي جمهورية أفريقيا الوسطى، وفقا للتقارير الأخيرة.
أشار تقرير للفريق الديمقراطي للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي إلى أن الولايات المتحدة أنفقت ما لا يقل عن 40 مليون دولار لترحيل نحو 300 مهاجر إلى دول لا تربطهم بها روابط أسرية أو لغوية أو قانونية. وتغطي الأرقام العمليات حتى بداية عام 2026.
العديد من المرحلين لديهم أوامر حماية من المحاكم الأمريكية. وهي تمنع، من الناحية النظرية، العودة المباشرة إلى بلدانهم الأصلية بسبب خطر الاضطهاد. تتيح آلية الدولة الثالثة تجاوز هذا القيد. يتم احتجاز المهاجرين مؤقتًا حتى يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن طلبات اللجوء الخاصة بهم.
شروط النقل تولد تقارير عن القيود
تصف شهادات المهاجرين في العمليات السابقة استخدام الأصفاد على الخصر واليدين والقدمين أثناء النقل. أبلغ رجل نيجيري تم ترحيله إلى غانا في عام 2025 عن قيود صارمة وعدم التواصل مع المحامين. لجأ إلى الولايات المتحدة عام 2019 لأسباب سياسية.
ويشكك محامو بعض من الأمريكيين الجنوبيين الخمسة عشر الذين تم إرسالهم إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية في مسألة الأمن في وجهتهم. صرح ممثل قانوني لامرأة كولومبية أن العميل ليس لديه علاقات أو شبكة دعم في كينشاسا. ووصف المحامي الوضع بأنه احتجاز في أحد الفنادق.
وتشهد جمهورية الكونغو الديمقراطية نزاعا مسلحا داخليا في عدة مناطق. يذكرنا خبراء القانون الدولي بأن الولايات المتحدة يجب أن تضمن الحد الأدنى من الظروف الأمنية في الدولة الثالثة. ويشكل حظر الإعادة إلى أماكن محفوفة بالمخاطر قاعدة موحدة.
ردود أفعال حكومات وكيانات أمريكا اللاتينية
وكانت البيرو أول دولة تؤكد وجود سبعة مواطنين على متن الرحلة. وأشارت وزارة الخارجية البيروفية إلى أن المواطنين انضموا طوعا إلى العملية. يشير النقاد إلى عدم وجود تساؤلات أكثر صرامة حول شروط النقل.
ويصنف المحامون ومنظمات حقوق الإنسان عمليات الإزالة على أنها انتهاك للحرية الشخصية والإجراءات القانونية الواجبة. ويشيرون إلى الافتقار إلى الشفافية بشأن مكان وجود المرحلين لأفراد أسرهم. وتقدم المنظمة الدولية للهجرة خيار المساعدة على العودة الطوعية، لكن الممثلين القانونيين يرون ضغوطًا غير مباشرة.
تدافع حكومة الولايات المتحدة عن حقها في ترحيل الأشخاص الذين لا يتمتعون بوضع قانوني. ويهدف هذا الإجراء إلى تخفيف نظام السجون بعد الاعتقالات الجماعية. ويشير المحللون إلى أن الآلية تعمل على تسريع عمليات إبعاد المهاجرين الذين لديهم طلبات لجوء معلقة.
تاريخ الشراكة الأفريقية مع الولايات المتحدة
اتفاقيات إعادة القبول أو النقل مع دول ثالثة ليست جديدة. وتشارك بالفعل السلفادور وغواتيمالا وهندوراس وباراغواي والإكوادور وبليز في مبادرات مماثلة. وقد اكتسب التوسع في الدول الأفريقية وتيرة سريعة في الأشهر الأخيرة.
ويسلط خبراء مثل سيسيل بلوين، من معهد الديمقراطية وحقوق الإنسان في الجامعة البابوية الكاثوليكية في بيرو، الضوء على أن الترتيبات تتجاهل الحد الأدنى من معايير حماية اللاجئين. وذكرت التعتيم في توقيع بعض البروتوكولات.
ويوضح مويسيس مونتيل، أستاذ القانون الدولي في المكسيك، أن القانون المحلي الأمريكي يسود في الحالات التي لا تتمتع بحماية إنسانية واضحة. ومع ذلك، تظل القاعدة ضد الإرسال إلى مواقع غير آمنة سارية عندما يكون هناك دليل على وجود خطر.
وتعزز هذه الحادثة الاتجاه المتشدد في سياسة الهجرة الأمريكية. وينصب التركيز على الحد من تراكم المحتجزين وتسريع اتخاذ القرارات المتعلقة بالإقامات غير القانونية. تمثل دول أمريكا الجنوبية الخمسة عشر الموجودة في جمهورية الكونغو الديمقراطية أول اختبار ملموس للاتفاق مع كينشاسا.