ميركوسور والاتحاد الأوروبي يضعان اللمسات الرسمية على اتفاق تاريخي يدخل حيز التنفيذ في الأول من مايو

وقع الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا يوم الثلاثاء (28) على المرسوم الذي يضفي الطابع الرسمي على اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي. ينهي هذا الإصدار الإجراءات الداخلية البرازيلية ويسمح بدخول المعاهدة حيز التنفيذ مؤقتًا اعتبارًا من الأول من مايو. ويمهد هذا الإجراء الطريق لواحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في العالم، والتي تضم حوالي 720 مليون شخص واقتصادات يبلغ مجموعها أكثر من 20 تريليون دولار أمريكي.

تم التفاوض على الاتفاقية لمدة 27 عامًا، مما أدى إلى خفض التعريفات التجارية تدريجيًا وتوسيع نطاق وصول المنتجات البرازيلية إلى السوق الأوروبية. ومن ناحية أخرى، تكتسب السلع والخدمات الأوروبية مساحة أكبر في البرازيل. ومن المتوقع زيادة المنافسة وتشجيع الاستثمارات في مختلف القطاعات الاقتصادية.

المرسوم جاهز بعد موافقة الكونجرس

وافق الكونغرس الوطني على نص المعاهدة، وتم تبادل الإخطارات بين البرازيل والاتحاد الأوروبي. ومع استكمال هذه الخطوات، فإن التوقيع الرئاسي على المرسوم يسمح ببدء التطبيق المؤقت في شهر مايو. ولا يزال الدخول الكامل حيز التنفيذ يعتمد على التصديق الداخلي من قبل كل عضو في ميركوسور وفقًا للعمليات التشريعية الخاصة بكل دولة.

وخلال خطاب التوقيع، أبرز لولا صعوبة المفاوضات. ووفقا للرئيس، فإن الاتفاقيات التي تفرضها الدول المتقدمة على الدول النامية تتقدم بسرعة، ولكن عندما تطالب الدول الناشئة بحقوقها، فإنها تواجه المزيد من العقبات. وأضاف: “الاتفاق تم بالحديد والعرق والدم”.

وأشار لولا أيضا إلى التوترات التجارية العالمية. وفي مواجهة الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب العام الماضي، سعت البرازيل إلى شركاء تجاريين جدد. وقال الرئيس “إنها مليئة بالأشخاص الذين يريدون البيع، والأشخاص الذين يريدون الشراء”، مؤكدا أن البرازيل تتفاوض على قدم المساواة كقوة اقتصادية عظمى.

الآثار على التجارة البرازيلية والأوروبية

وينبغي أن يؤثر التنفيذ التدريجي للاتفاقية بشكل مباشر على التجارة الخارجية البرازيلية. سيتم تخفيض الرسوم الجمركية على الواردات والصادرات، مما يزيد من فرص المنتجين الوطنيين للوصول إلى السوق الأوروبية. ومن المتوقع أن تشعر قطاعات مثل الزراعة والتصنيع والخدمات بالتغيرات مع زيادة المنافسة والاستثمار الأجنبي.

ويشير الخبراء إلى أن هذا الإجراء يعزز التعددية في سياق الحمائية الدولية. وتوفر الاتفاقية ثقلاً موازناً للسياسات الحمائية التي تنتهجها البلدان المتقدمة الأخرى. وبالنسبة للبرازيل، فهذا يعني تنويع الشركاء والحد من التعرض للضغوط التجارية الأحادية.

ويأتي التشريع بعد أشهر من الضغوط السياسية. واعتبرت الرئاسة البرازيلية للميركوسور إبرام المعاهدة أولوية استراتيجية. تم التوقيع على الاتفاقية في يناير من هذا العام خلال رئاسة باراجواي للكتلة، مما أدى إلى تعزيز المفاوضات التي شملت حكومات من إدارات متعددة.

المقاومة في أوروبا

وعلى الرغم من التقدم المحرز، يواجه الاتفاق مقاومة داخل الاتحاد الأوروبي، وخاصة من الدول والقطاعات المرتبطة بالزراعة. وأعربت فرنسا، أكبر منتج زراعي في الكتلة، عن مخاوفها. وأشارت وزيرة الزراعة الفرنسية آني جنيفارد إلى أن البلاد يمكن أن تتخذ إجراءات أحادية إذا تضرر قطاع الزراعة والثروة الحيوانية بسبب المعاهدة.

ويحتج المزارعون الأوروبيون منذ المفاوضات النهائية. وهم يخشون أن تدخل منتجات ميركوسور، وخاصة اللحوم والحبوب في أمريكا الجنوبية، إلى السوق الأوروبية على نطاق واسع، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار والقدرة التنافسية المحلية. وعلى الرغم من هذه الضغوط، تقدم البرلمان الأوروبي بالموافقة، مما سمح ببدء التطبيق المؤقت.

Leia Também

تقدم BYD شاحنًا سريعًا للشحن بقدرة 1500 كيلووات بدءًا من يونيو

أبراج 2026 تجلب تغييرات اجتماعية وإنجازات مهنية هذا الأربعاء (29/4)

تنشر العروس آنا كارولينا فيديو زفافها بعد شهر واحد من وفاة المهندس ماثيوس فيسنتي في غويانيا

القضايا البيئية أيضا تولد التوتر. وتشعر المجموعات الأوروبية بالقلق إزاء معايير الحفاظ على البيئة في بلدان أمريكا الجنوبية، وخاصة فيما يتعلق بالمناطق الأحيائية مثل منطقة الأمازون. وتفاوض الاتحاد الأوروبي على البنود البيئية في الاتفاقية، لكن المنتقدين يتساءلون عما إذا كانت كافية.

الجدول الزمني للتنفيذ

تتضمن الخطوات التالية ما يلي:

• 1 مايو: بدء التطبيق المؤقت في البرازيل
• يونيو إلى ديسمبر: دول ميركوسور تصدق داخليا وفقا لعملياتها التشريعية الخاصة
• بعد التصديق الكامل: دخول المعاهدة حيز النفاذ بشكل كامل
• الفترة الانتقالية: التطبيق التدريجي لقواعد التجارة بينما يظل التصديق الأوروبي قيد المناقشة

يمكن أن يتم التطبيق الأولي جزئيا. وهذا يعني أنه لا تدخل جميع البنود حيز التنفيذ في وقت واحد. ومع تقدم الإجراءات التنفيذية بين الكتل، يتم تفعيل القواعد التجارية الجديدة تدريجياً. وفي البرلمان الأوروبي، يجب أن تمر عملية التصديق الكاملة من خلال التصويت والتحليل التشريعي الإضافي.

يعد الدخول المؤقت حيز التنفيذ آلية شائعة في المعاهدات التجارية المعقدة. فهو يسمح للبلدان بالبدء في التمتع بفوائد فورية بينما تكمل المؤسسات التشريعية الإجراءات الرسمية. وفي حالة ميركوسور والاتحاد الأوروبي، فإنه يقلل من التأخير الاقتصادي الناجم عن البيروقراطية الإدارية.

السياق السياسي والاقتصادي

ويمثل الاتفاق انتصارا دبلوماسيا برازيليا في بيئة تتزايد فيها الحمائية الدولية. وبينما تقيم القوى المتقدمة حواجز جمركية، تتقدم البرازيل في الانفتاح التجاري الاستراتيجي مع شركاء ذوي وزن اقتصادي مماثل. ويعزز هذا الإجراء موقف لولا الداعي إلى استئناف التعددية كبديل للأحادية.

وبالنسبة للاتحاد الأوروبي، تعمل الاتفاقية على تعزيز مكانته ككتلة تجارية قادرة على المنافسة في مواجهة الولايات المتحدة والصين. وعلى الرغم من المقاومة الداخلية، فإن الزعماء الأوروبيين يدركون أهمية توسيع الأسواق وضمان إمدادات متنوعة من المواد الخام والمواد الغذائية والسلع المصنعة.

ويسلط المحللون الضوء على أن التنفيذ المؤقت في مايو يمثل نقطة تحول في العلاقات التجارية في نصف الكرة الغربي. إذا كانت التأثيرات الأولية إيجابية لكلا الجانبين، فإن التصديق الكامل يجب أن يتم مع مقاومة سياسية أقل. وإذا نشأت مشاكل تجارية كبيرة، فقد تعمل دول مثل فرنسا على تكثيف معارضتها للتصديق النهائي.