南方共同市場和歐盟正式簽署歷史協議，將於 5 月 1 日生效

路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統週二（28日）簽署了正式確定南方共同市場與歐盟之間自由貿易協定的法令。該條約的頒布結束了巴西的內部程序，並允許條約從5月1日起暫時生效。該措施為世界上最大的自由貿易區之一鋪平了道路，涉及約7.2億人口和總額超過20兆美元的經濟體。

該協定經過27年的談判，逐步降低了貿易關稅，擴大了巴西產品進入歐洲市場的進入。另一方面，歐洲商品和服務在巴西獲得更大空間。期望是增加競爭並鼓勵不同經濟部門的投資。

國會批准後法令準備就緒

國民議會批准了該條約文本，巴西與歐盟之間的通知交換也已完成。完成這些步驟後，總統簽署該法令即可在 5 月開始臨時實施。全面生效仍取決於南方共同市場各成員根據各自的立法程序進行內部批准。

盧拉在簽署演講中強調了談判的難度。總統表示，已開發國家向發展中國家強加的協議進展很快，但新興國家在主張權利時遇到更多障礙。他說：“這個協議是用鐵、汗水和血達成的。”

盧拉也提到了全球貿易緊張局勢。面對美國總統唐納德·川普去年徵收的關稅，巴西尋求新的貿易夥伴。總統說：「這裡擠滿了想要出售的人，想要購買的人。」他強調巴西作為一個經濟大國在平等的條件下進行談判。

對巴西和歐洲貿易的影響

該協議的逐步實施將直接影響巴西的對外貿易。進出口關稅將降低，擴大國內生產商進入歐洲市場的機會。農業、製造業和服務業等行業預計將感受到競爭加劇和外國投資帶來的變化。

專家指出，這項措施在國際保護主義背景下強化了多邊主義。該協議為其他已開發國家的保護主義政策提供了製衡。對巴西來說，這意味著合作夥伴多元化並減少對單邊商業壓力的脆弱性。

該法案是在數月的政治壓力之後頒布的。擔任南方共同市場主席國的巴西將締結該條約作為戰略優先事項。該協議於今年一月巴拉圭擔任歐盟輪值主席國期間簽署，鞏固了跨多個政府政府的談判。

歐洲的抵抗

儘管取得了進展，該協議仍面臨歐盟內部的阻力，特別是來自與農業相關的國家和部門的阻力。歐盟最大的農業生產國法國表達了擔憂。法國農業部長安妮·傑瓦德表示，如果農業和畜牧業受到該條約的損害，該國可以採取單方面措施。

自最終談判以來，歐洲農民一直在抗議。他們擔心南方共同市場的產品，特別是南美肉類和穀物，將大量進入歐洲市場，從而降低價格和當地競爭力。儘管面臨這種壓力，歐洲議會仍繼續批准，允許開始臨時申請。

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環境問題也會造成緊張局勢。歐洲團體對南美國家的環境保護標準感到擔憂，特別是與亞馬遜等生物群落相關的標準。歐盟就協議中的環境條款進行了談判，但批評者質疑這些條款是否充分。

實施時間表

接下來的步驟包括：

• 5月1日：在巴西開始臨時申請
• 六月至十二月：南方共同市場國家根據自己的立法程序在內部批准
• 完全批准後：條約全面生效
• 過渡期：逐步實施貿易規則，而歐洲批准仍在討論中

初始申請可以部分完成。這意味著並非所有條款同時生效。隨著行政程序在區塊之間的進展，新的商業規則逐漸被啟動。在歐洲議會，全面批准程序仍須經過投票和額外的立法分析。

臨時生效是複雜商業條約中的常見機制。它允許各國在立法機構完成正式程序的同時開始享受直接利益。就南方共同市場-歐盟而言，它減少了行政官僚機構造成的經濟延誤。

政治和經濟背景

該協議代表巴西在國際保護主義日益抬頭的環境下取得的外交勝利。儘管已開發國家設立了關稅壁壘，但巴西在與經濟實力相近的伙伴的戰略貿易開放方面取得了進展。該措施鞏固了盧拉在恢復多邊主義作為單邊主義替代方案方面的立場。

對歐盟來說，該協定鞏固了其作為相對於美國和中國具有競爭力的貿易集團的地位。儘管存在內部阻力，歐洲領導人仍認識到擴大市場和確保原材料、食品和製成品供應多元化的重要性。

分析家強調，5月的臨時實施標誌著西西半球貿易關係的轉捩點。如果最初的影響對雙方都是正面的，那麼全面批准應該會在政治阻力較少的情況下進行。如果出現重大貿易問題，法國等國家可能會加強反對最終批准的力度。