ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は今週火曜日（28日）、メルコスールと欧州連合との間の自由貿易協定を正式なものとする法令に署名した。この公布によりブラジル国内手続きは終了し、条約は５月１日から暫定的に発効することになる。この措置は、約7億2,000万人の人々と総額20兆米ドルを超える経済を巻き込む世界最大級の自由貿易圏への道を開くものである。
27年間にわたって交渉が行われたこの協定は、貿易関税を段階的に引き下げ、欧州市場へのブラジル製品のアクセスを拡大するものである。一方で、ヨーロッパの商品やサービスはブラジルでより大きなスペースを獲得しています。競争が激化し、さまざまな経済分野への投資が促進されることが期待されています。
議会承認後に政令準備完了
国民会議は条約の本文を承認し、ブラジルと欧州連合との間の通告の交換が締結された。これらの手続きが完了すると、大統領令への署名により、5月に暫定適用を開始できることになる。完全な発効は依然としてメルコスール加盟国それぞれが独自の立法プロセスに従って内部承認することにかかっています。
署名演説の中でルーラ氏は交渉の難しさを強調した。大統領によると、先進国が途上国に課す協定は急速に進むが、新興国が権利を主張すると、より多くの障害に遭遇するという。 「合意は鉄と汗と血によってなされた」と彼は語った。
ルーラ氏は世界的な貿易摩擦にも言及した。昨年ドナルド・トランプ米大統領が課した関税に直面し、ブラジルは新たな貿易相手国を探していた。大統領は「売りたい人、買いたい人でいっぱいだ」と述べ、ブラジルが経済大国として対等な条件で交渉していることを強調した。
ブラジルとヨーロッパの貿易への影響
協定の段階的な実施はブラジルの対外貿易に直接影響を与えるはずだ。輸出入の関税が引き下げられ、国内生産者が欧州市場にアクセスする機会が拡大する。農業、製造業、サービス業などのセクターは、競争の激化と海外投資により変化を感じることが予想されます。
専門家らは、この措置は国際的な保護主義の文脈で多国間主義を強化すると指摘している。この協定は他の先進国の保護主義政策に対するバランスを提供するものである。ブラジルにとって、それはパートナーを多様化し、一方的な商業的圧力に対する脆弱性を軽減することを意味する。
この制定は数カ月にわたる政治的圧力の末に行われた。ブラジル大統領メルコスールはこの条約の締結を戦略的優先事項としていた。この協定はパラグアイがブロック議長国だった今年1月に署名され、複数の政権にまたがる交渉を統合した。
ヨーロッパでの抵抗
進展にもかかわらず、この協定は欧州連合内で、特に農業に関連する国々や部門からの抵抗に直面している。域内最大の農業生産国であるフランスは懸念を表明した。フランスのアニー・ジュネヴァール農相は、農業・畜産部門が条約によって損害を受けた場合、同国は一方的な措置を講じる可能性があると示唆した。
欧州の農民らは最終交渉以来抗議活動を続けている。彼らは、メルコスール製品、特に南米産の肉や穀物がヨーロッパ市場に大量に参入し、価格と地元の競争力が低下することを懸念している。この圧力にもかかわらず、欧州議会は承認を進め、暫定申請の開始を許可した。
環境問題も緊張を生みます。欧州の団体は、南米諸国、特にアマゾンなどの生物群系に関連する環境保全基準に懸念を抱いている。欧州連合は協定に環境条項を盛り込む交渉を行ったが、批評家らはそれが十分なのか疑問を抱いている。
実施スケジュール
次の手順には以下が含まれます。
- 5月1日: ブラジルでの仮出願開始
- 6月から12月まで: メルコスール諸国は、独自の立法プロセスに従って国内で批准します。
- 完全批准後: 条約の完全発効
- 移行期間：欧州の批准は議論中だが、貿易ルールは段階的に適用される
初回申請は部分的に行うことも可能です。これは、すべての条項が同時に発効するわけではないことを意味します。行政手続きがブロック間で進むにつれて、新しい商業ルールが徐々に有効化されます。欧州議会では、完全な批准プロセスは依然として投票と追加の立法分析を経る必要がある。
暫定発効は、複雑な商事条約における一般的なメカニズムです。これにより、立法機関が正式な手続きを完了するまでの間、各国は即時利益を享受し始めることができます。メルコスール欧州連合の場合、行政官僚機構によって引き起こされる経済的遅れが軽減されます。
政治的および経済的背景
この協定は、国際的な保護主義が高まる環境におけるブラジルの外交的勝利を意味する。先進国が関税障壁を設ける一方、ブラジルは同様の経済的重みを持つパートナーとの戦略的貿易開放を進めている。この措置は、一国主義に代わる多国間主義の再開におけるルーラ氏の立場を強化するものである。
欧州連合にとって、この協定は米国や中国に対する競争的な貿易圏としての立場を強化するものとなる。国内の抵抗にもかかわらず、欧州の指導者らは市場を拡大し、原材料、食品、製品の多様な供給を確保することの重要性を認識している。
アナリストらは、5月の暫定施行が半球の貿易関係の転換点を示すと強調している。最初の影響が双方にとってプラスであれば、政治的抵抗が少なく完全批准が進むはずだ。重大な貿易問題が生じた場合、フランスなどの国が最終批准への反対を強める可能性がある。
