米国のドナルド・トランプ大統領は、5月14日と15日に予定されている中国への公式訪問の終了にイランとの「外交的進展」を条件付けた。プロセスに近い当局者からの情報によると、米国は両国間の交渉の中心問題をカバーする和平枠組み案について、テヘランからの24～48時間以内の返答を待っているという。
ホワイトハウスは、この期間を二国間危機において起こり得る動きの基準として定めた。それまでに進展がなければ、トランプ大統領はイランへの軍事攻撃命令を出す用意があると示唆していることが、交渉プロセスに関係する顧問らが明らかにした。このシナリオは、現政権の特徴である積極的な外交と軍事準備の同時戦略を反映している。
交渉は進んでいるが合意には至っていない
内密にインタビューを受けた米当局者らは、ここ数日の協議の進展を認めている。ある当局者は「合意には程遠い」と述べ、連邦官僚の同僚数名が和平協定締結の可能性について依然として懐疑的であることを認めた。
トランプ大統領はホワイトハウスでのイベントで、最近の議論は「非常に生産的だった」と強調した。大統領はイランが「ビジネスをしたい」と述べ、過去２４時間に激しい会話があったことにも言及した。同氏の評価は、両当事者は合意に近づいているものの、要求間の隔たりは依然として大きいというものだ。
トランプ大統領はFOXニュースへの電話で、予想されるスケジュールについて、「すべてを完了する」には「1週間」あれば十分だと答えた。この声明は同氏の中国訪問のタイミングと一致しており、テヘランとの外交的成功は北京での5月14日と15日の前後の結果次第であることを示唆している。
提案された和平枠組みがワシントンの分裂を引き起こす
イランと交渉中の提案された和平枠組みについて、アメリカ政権内で意見が分かれている。一部の当局者は、地域の安全保障、核開発計画、経済制裁を含む合意の実現可能性を信じている。イラン政府が提示された条件に同意するかどうかを疑問視する人もいる。
イランはこれまでのところ、米国の条件を受け入れるか拒否するかを公式に確認していない。イラン政府は、合意の可能性による国内政治的影響を評価する中、戦略的沈黙を維持している。アナリストらは、イラン指導者らは米国政府との交渉を拒否する各部門からの国内圧力に直面していると指摘している。
提案された構造には次の要素が含まれています。
- イランの核開発計画の限界
- 経済制裁の段階的解除
- 軍事的不可侵の保証
- 国際的な検証メカニズム
- 凍結された金融資産の返還
トランプ大統領はイランの関心の高さを過去の交渉と比較した。 「彼らは私と取引したいと考えている。それはわかるだろう。私を知っている人はそれがどのように機能するかを理解している」と大統領は語った。この声明は、トランプ大統領が、解決が難しいと考えられている紛争を解決する個人的な能力があると主張したこれまでのパターンと共鳴する。
重要なスケジュールはアジアの議題と一致
大統領の中国訪問のタイミングは偶然ではない。トランプ大統領は5月14日と15日に北京訪問を予定しており、その間にイランとの「外交的前進」を強化したいと考えている。この一連の流れは、中国との交渉がテヘランに関する米国の立場にも影響を与える可能性があることを示唆している。
米国と中国の通商関係は関税や技術紛争によって圧迫されている。一部のアナリストは、イランとの成功が中国政府との交渉における交渉材料になる可能性があると指摘している。一方、イランは中国と経済的・地政学的関係を持っており、それを利用できる可能性がある。
大規模なイラン人および親イラン人のコミュニティが住んでいるカリフォルニアも、二次的な政治的背景として現れています。トランプ大統領は、中東での軍事的エスカレーションを避けたい各界からの圧力に直面している。中国訪問前にイランと合意できれば、交渉中の大統領としての彼の物語に利益をもたらすだろう。
アメリカの外交官は緊急事態に対応している。双方の当局間の仮想会議は毎日開催されます。国務省は譲歩と越えられない越えられない一線の戦略をホワイトハウスと調整している。
軍事行動の可能性は依然として議論の対象となっている
トランプ大統領は、交渉の失敗は軍事的選択肢につながると明言した。 「外交合意に達しなければ、他のことが検討されることになる」と大統領は先ほど宣言した。意図的な曖昧さにより、イラン政府が交渉する際に圧力がかかることになる。
ペルシャ湾における米軍はここ数週間で増強されている。軍艦と戦闘機は準備態勢にあります。イランの核施設に対する空爆の作戦計画が修正されたと国防当局者が明らかにした。
米軍は対イラン作戦は１５日から３０日間続くと見積もっている。このような紛争による世界経済的損失は多大であり、原油価格と地域の安定に影響を与えるだろう。この計算は、トランプ大統領と国家安全保障担当補佐官らとの議論にも存在する。
この脅威を認識しているイランも防衛準備を強化している。防空システムの動きはアメリカの諜報機関によって探知されました。イランの公式レトリックは、対話への意欲と、あらゆる侵略に対応する能力についての警告の間で揺れ動いている。
地域的な背景と国内の圧力
中東は、ガザ地区での紛争やイスラエルとイランの支援を受けるグループとの対立以来、依然として緊張が高まっている。米政府とイラン政府の合意はエスカレーションのリスクを軽減する可能性があるが、この地域の米国の同盟国、特にイスラエルからの抵抗にも直面するだろう。
イスラエル政府はトランプ・イラン交渉について公式にはコメントしておらず、慎重な予想の立場を維持している。国内では、イスラエル指導者らはオバマ政権との過去の経験を引き合いに出し、トランプ大統領が交渉するあらゆる合意の永続性について懐疑的な姿勢を表明している。
国内の圧力も米国の立場を形作る。トランプ大統領に近い共和党セクターはイランに対する強硬姿勢を支持している。民主党と平和主義団体は軍事衝突のリスクを批判している。トランプ大統領は、圧力を受けながら交渉戦略を進める中で、これらの立場のバランスをとろうとしている。
イラン政策に関してアメリカの世論は分かれている。世論調査によると、過半数は中東での新たな戦争は避けたいと考えているが、イランが米国の権威に反抗したり、同盟国を脅迫したりしていると非難されれば、軍事行動への支持が高まる。
