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川普和習近平在北京峰會後為以商業為重點的關係奠定了基礎

Trump e Xi Jinping
Foto: Trump e Xi Jinping REUTERS/Evelyn Hockstein

美國總統川普和中國領導人習近平本週在北京結束了為期三天的會議,重點討論了共同務實利益領域,這標誌著兩國關係將朝著比 2025 年更少動蕩的方向發展。川普在包括蘋果、英偉達、貝萊德和高盛高層在內的美國執行長代表團的陪同下抵達,強化了對經濟合作的重視。

這次會議是在韓國多邊峰會期間兩國領導人同意將中美貿易戰暫停一年後舉行的。六個月後。在整個訪問過程中,川普表現出和解的語氣,公開讚揚習近平。川普週四對中國領導人說:“很榮幸與你在一起,很榮幸成為你的朋友,中美關係將比以往任何時候都更好。”

經濟合作成為焦點

白宮在聲明中強調,兩國領導人討論了“加強我們兩國之間經濟合作的方式”,包括“擴大美國公司在中國的市場准入以及增加中國對我們行業的投資”。官方文件優先考慮了權力之間的共識點,避免詳細說明結構性分歧領域。

值得注意的是,總統聲明中沒有提及中國對稀土和對技術、國防和能源領域至關重要的關鍵材料的出口管制。中國控制著幾乎整個全球資源產業,並限制了美國的准入。危機組織東北亞高級分析師威廉楊指出,川普的言論暗示了一種劃分雙邊關係的策略。楊表示,川普可能會嘗試將重點放在雙方可以合作的領域,而不會被地緣政治擔憂所掩蓋。

習近平雖然不像美國總統那樣熱情洋溢,但也表示希望在「建設性戰略穩定」的基礎上推動雙邊關係邁向新的里程碑。分析家認為,這意味著美國和中國應該「盡量減少競爭,管控分歧,讓穩定成為雙邊關係的基礎」。

台灣仍然是異議的支柱

兩位領導人都迴避了有爭議的問題,尤其是台灣的地位。北京聲稱擁有台灣的民主權,但華盛頓非正式地支持台灣。習近平在會見期間表示,台灣是美中關係中“最重要的問題”,並警告說,這個話題處理不當可能會導致兩國之間的“衝突甚至衝突”。

北京反對美國繼續對台灣提供軍事支持,並一直向華盛頓施壓,要求其對台灣的政治地位採取明確立場。儘管存在爭議,中美雙方的聲明都沒有提及川普是否討論了台灣或軍售的未來,這表明他不同意習近平的觀點或故意迴避這個話題。

分析人士表示,現在判斷川普是否會接受習近平阻止或推遲據報道正在為台灣準備的140億美元軍火交易的言論還為時過早。美國立法者表示,該交易需要川普的批准才能繼續進行。

川普與習近平 - Kenny Holston-Pool/Getty Images
川普與習近平 – Kenny Holston-Pool/Getty Images

伊朗與能源安全的無聲辯論

習近平對伊朗和霍爾木茲海峽也保持同樣的保留立場。自美國和以色列於2月28日對伊朗發動戰爭以來,霍爾木茲海峽一直處於關閉狀態。川普已經向中國施壓,鼓勵伊朗重新開放該海峽。在衝突發生之前,利用北京和德黑蘭之間的地理位置,每年有世界五分之一的石油和天然氣通過該海峽。

中國和伊朗於2021年簽署了為期25年的“戰略夥伴關係”,北京每年購買伊朗80%至90%的石油。川普在北京會議上重新討論了這個話題,白宮聲明稱,兩國領導人「同意霍爾木茲海峽必須保持開放,以支持能源自由流動」。

美國文件接著強調,“習近平主席明確表示中國反對海峽軍事化和任何收取使用費的行為,並表示有興趣購買更多美國石油,以減少中國未來對海峽的依賴。兩國同意伊朗永遠不能擁有核武器。”

與美國的說法相反,中國的聲明並未提及伊朗或其核子計劃,這表明中國在這個問題上可能缺乏完全一致。

遏制和風險管理策略

總部位於北京的胡同研究中心創始合夥人馮初成將此次遺漏解讀為,習近平和川普在包括伊朗在內的關鍵問題上仍存在分歧,但峰會的整體訊息是希望向前推進。

「對北京來說,最重要的是找到關係的底線,建立和完善護欄,以免突然出現意外或失控的升級。為此,逐項分歧在很大程度上是次要的,」馮說。 2025 年經歷了一年的貿易和外交緊張局勢後,川普的訪問標誌著恢復可預測性的嘗試。

會議期間討論的議題清單和建立了雙邊協調機制:

  • 擴大美國公司在華市場准入
  • 中國增加對美國工業的投資
  • 成立新的雙邊經濟與人工智慧監督委員會
  • 承諾保持霍爾木茲海峽自由貿易開放
  • 伊朗不得發展核武的協議

陪同川普的美國執行長代表團分別參加了針對特定領域的談判,這表明此次訪問超越了傳統外交。技術高管討論了進入中國市場的機會,而金融家則探討了雙邊投資機會。

改變方法的跡象

與2025年大部分時間川普在公開演講中頻繁批評中國經濟政策的對抗基調不同,這次總統在與習近平面對面會晤時選擇了和解語言。分析師認為,這種轉變反映了對公開貿易衝突限制的實用主義,特別是在面臨美國國內經濟挑戰的情況下。

韓國達成的為期一年的貿易暫停協議仍然有效,雙方均表示願意遵守協議。川普在訪問期間重申,他希望維持休戰,但如果未來談判沒有按照美國的預期取得進展,他也保留了爆發新關稅對抗的可能性。

國際關係專家對於此新方向的持久性有不同意見。有些人認為,經濟和技術問題的合作框架可以為更穩定的關係奠定堅實的基礎。其他人指出,圍繞台灣、出口管制和區域安全的深刻分歧仍未解決,仍然是進一步升級的潛在觸發因素​​。

這種新方法的下一個考驗將在美國和中國必須處理具體問題時到來,例如所謂的 140 億美元的台灣軍售協議以及未來的稀土和半導體政策。在那之前,北京的既定說法是兩個競爭大國願意尋找務實共存的空間。