नई निवास आवश्यकताओं के विरुद्ध दौड़ में ब्राज़ीलियाई लोग पुर्तगाली नागरिकता दाखिल करते हैं

पुर्तगाल में रहने वाले हजारों ब्राज़ीलियाई लोग नए नियम लागू होने से पहले नागरिकता आवेदन दाखिल करने के लिए हाल के दिनों में नोटरी कार्यालयों और कानून कार्यालयों में कतार में खड़े हैं। कानूनी निवास की न्यूनतम अवधि बढ़ाने वाला कानून इस मंगलवार को लागू हुआ, जिससे ब्राजील के नागरिकों के लिए देश में रहने की आवश्यकता पांच से सात साल तक बढ़ गई है। आंदोलन ने दो अतिरिक्त वर्षों की प्रतीक्षा से बचते हुए, पुरानी आवश्यकताओं के तहत अभी भी प्रक्रियाओं को अंतिम रूप देने की तात्कालिकता को प्रतिबिंबित किया।

पूरे पुर्तगाल में फैले आप्रवासन कार्यालयों ने परिवर्तन से ठीक पहले की अवधि के दौरान मांग में उल्लेखनीय वृद्धि दर्ज की। कुछ कार्यालयों ने वैध समय सीमा के भीतर यथासंभव अधिक से अधिक अनुरोध दर्ज करने के लिए, रात की पाली सहित, चौबीसों घंटे काम किया। दबाव इतना अधिक था कि इन मामलों के लिए विशेष रूप से समर्पित पेशेवरों को हाल के सप्ताहों में त्वरित कार्य दिनचर्या का सामना करना पड़ा।

प्रक्रियाओं की मांग में 20% से 40% की वृद्धि

आप्रवासन और नागरिकता में विशेषज्ञता वाले कार्यालयों ने सेवाओं में पर्याप्त वृद्धि दर्ज की है। वकील डिएगो मेयर, जिन्होंने इस क्षेत्र में वर्षों से काम किया है, ने नए नियम लागू होने से पहले केवल 14 दिनों के दौरान लगभग 300 मामले गिनाए। उन्होंने तत्काल आधार पर ऑपरेशन की पुष्टि की, समय सीमा से पहले सभी दस्तावेज जमा करने के लिए टीमें चौबीसों घंटे काम कर रही थीं।

क्षेत्र के अन्य पेशेवरों ने भी इसी तरह के परिदृश्य की पुष्टि की। एक विशेष वकील, विल्सन बिकाल्हो ने परिवर्तनों की आधिकारिक घोषणा के बाद लगभग 20% की वृद्धि दर्ज की। मार्टिंस ई कास्त्रो कंसल्टेंसी में, वकील रेनाटो मार्टिंस ने 40% वृद्धि की मात्रा निर्धारित की और इस अवधि को अंतिम सप्ताहों में तात्कालिकता की तीव्र भावना से चिह्नित बताया।

एक आधिकारिक पुर्तगाली निकाय, इंस्टीट्यूट ऑफ रजिस्ट्रीज़ एंड नोटरीज़ ने सार्वजनिक रूप से परिवर्तन से पहले के हफ्तों में अनुरोधों में सामान्य वृद्धि को स्वीकार किया। रजिस्ट्री कार्यालयों में कतारें काफी बढ़ गईं, और विश्लेषण की समय सीमा, जो पहले से ही सामान्य मांगों की उच्च मात्रा के कारण तनावपूर्ण थी, को अतिरिक्त अधिभार का सामना करना पड़ा। बड़े पैमाने पर प्रत्याशा न केवल समय सीमा के विस्तार के बारे में चिंता को दर्शाती है, बल्कि संभावित भविष्य के प्रतिबंधों के बारे में भी डर है जिन्हें अभी भी लागू किया जा सकता है।

उन लोगों की कहानियाँ जो समय पर फाइल करने में कामयाब रहे

सूचना प्रौद्योगिकी पेशेवर लिलियन फ्रीटास और अभिनेता और निर्माता पेड्रो रीस दोनों ने अप्रैल में अपने अनुरोध दायर किए। दोनों 2021 में पुर्तगाल पहुंचे और पुराने नियमों के तहत अर्हता प्राप्त करते हुए इस साल कानूनी निवास के पांच साल पूरे कर लेंगे। फ़्रीटास ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जब उन्होंने प्रक्रिया शुरू की तो उनके पास पहले से ही अधिकांश दस्तावेज़ थे, जिससे प्रक्रिया आसान हो गई।

रीस ने एक विशेष वकील के माध्यम से ब्राजीलियाई रिकॉर्ड तक इलेक्ट्रॉनिक पहुंच का उल्लेख एक ऐसे कारक के रूप में किया जिसने उनकी प्रक्रिया को तेज कर दिया। दोनों ने मूल्यांकन किया कि पूर्व तैयारी और आवश्यकताओं के ज्ञान के कारण प्रक्रिया बड़ी बाधाओं के बिना आगे बढ़ी। इस प्रत्याशा ने उन्हें नए कानून और इसकी अधिक कठोर आवश्यकताओं का सामना करने से रोक दिया।

एंड्रिया अमरल, जो सूचना प्रौद्योगिकी में भी काम कर रही हैं, ने विभिन्न चिंताओं से प्रेरित होकर जून 2025 में अपना अनुरोध दायर किया। उसे नए नियमों के संभावित पूर्वप्रभावी प्रभावों की आशंका थी और उसने कानूनी निश्चितता का विकल्प चुनते हुए पिछले कानून के तहत अपने अधिकारों की गारंटी देने का फैसला किया। उनका मामला दर्शाता है कि भविष्य की व्याख्याओं के बारे में अनिश्चितता ने कैसे निवारक कार्रवाई को प्रेरित किया।

कानून में लागू किए गए मुख्य बदलाव

नया पुर्तगाली राष्ट्रीयता कानून महत्वपूर्ण बदलाव लाता है जो आप्रवासियों की विभिन्न श्रेणियों को प्रभावित करता है:

• ब्राज़ीलियाई और सीपीएलपी नागरिकों के लिए कानूनी निवास का समय पाँच से सात वर्ष तक बढ़ जाता है
• अन्य देशों के नागरिकों के लिए, अवधि बढ़कर दस वर्ष हो जाती है
• एकीकरण, प्रवासन और शरण एजेंसी में प्रतीक्षा अवधि को छोड़कर, गिनती निवास परमिट जारी करने की तारीख से शुरू होती है
• पुर्तगाल में जन्मे आप्रवासियों के बच्चों को स्वचालित रूप से नागरिकता देने की समाप्ति
• पुर्तगाल में पैदा हुए बच्चों को माता-पिता में से एक के साथ पांच साल के कानूनी निवास की आवश्यकता होगी
• गंभीर अपराधों के मामलों में अदालती आदेश की सीमाओं के साथ नागरिकता का रद्दीकरण संभव है
• अतिरिक्त एकीकरण आवश्यकताएँ, जैसे पुर्तगाली भाषा में दक्षता और नागरिक ज्ञान

नए नियमों के लागू होने से पहले दायर किए गए अनुरोध पुरानी आवश्यकताओं के तहत वैध बने हुए हैं, जो खुद को कानूनी दादागिरी की संभावना के रूप में दर्शाते हैं जिसने देखी गई दौड़ को प्रेरित किया।

निवासियों पर प्रभाव एवं प्रशासनिक व्यवस्था पर दबाव

परिवर्तन से पहले के दिनों में अनुरोधों की मात्रा ने प्रसंस्करण के लिए जिम्मेदार पुर्तगाली प्रशासनिक ढांचे पर काफी दबाव उत्पन्न किया। कुख्यात रजिस्ट्री कार्यालयों में कतारें घंटों तक फैली रहीं, और औसत सेवा समय में काफी वृद्धि हुई। कई ब्राज़ीलियाई लोगों ने न केवल समय सीमा के विस्तार के डर से, बल्कि पुर्तगाली सरकार द्वारा भविष्य में लगाए गए अतिरिक्त प्रतिबंधों के जोखिम के डर से एक निवारक दृष्टिकोण चुना।

प्रौद्योगिकी, संस्कृति और सेवाओं सहित विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों के पेशेवरों ने समय सीमा से पहले फाइल करने वालों में एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाया। अधिकारियों द्वारा उपलब्ध कराई गई इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया ने कुछ प्रशासनिक कार्यों को सुविधाजनक बनाया, लेकिन प्रेरित दस्तावेजों की तैयारी के लिए काफी अग्रिम सूचना और व्यक्तिगत संगठन की आवश्यकता थी। कई सदस्यों के लिए दस्तावेज़ सुनिश्चित करने के लिए पूरा परिवार चला गया।

सेफ़र्डिक यहूदियों के वंशजों, जिनके पास पुर्तगाली राष्ट्रीयता प्राप्त करने का एक विशिष्ट और ऐतिहासिक मार्ग है, को भी अतिरिक्त दबाव का सामना करना पड़ा। नए कानून द्वारा विशिष्ट मार्ग को बंद कर दिया गया, जिससे इन मानदंडों पर खरा उतरने वालों के लिए यह अंतिम अवसर बन गया। इस बंद ने इस पैतृक विरासत वाले लोगों के बीच त्वरित कार्यों को प्रेरित किया।

भविष्य के अनुरोधों के लिए आउटलुक

जो लोग सोमवार तक फाइल करने में असमर्थ थे, उन्हें तुरंत प्रभाव से लागू होने वाली नई आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा। सात वर्षों की विस्तारित अवधि एक तुलनीय स्थिति में अधिकांश ब्राज़ीलियाई लोगों के लिए अनिवार्य आवास के दो अतिरिक्त वर्षों का प्रतिनिधित्व करती है। नया कानून पुर्तगाली क्षेत्र में जन्म के नियमों को भी समायोजित करता है, स्वचालित रियायत को समाप्त करता है और इसे माता-पिता के समेकित निवास से जोड़ता है।

पुर्तगाली अधिकारियों ने राष्ट्रीयता के मामलों में देश को अधिक कठोर यूरोपीय मानकों के साथ संरेखित करने के अलावा, आप्रवासियों और पुर्तगाली समाज के बीच एकीकरण संबंधों को मजबूत करने के तरीके के रूप में परिवर्तनों को उचित ठहराया। अनुमोदन से पहले हुई संसदीय बहस में उन क्षेत्रों का समर्थन प्राप्त था जो प्रवासी प्रवाह पर अधिक नियंत्रण का बचाव करते हैं। यह कानून आप्रवासन पर पुर्तगाली सरकार के रुख में बदलाव को दर्शाता है।