Администрация транспортной безопасности (TSA) на этой неделе представила новую программу под названием TSA Gold+, которая позволит частным компаниям взять на себя важную роль в обеспечении безопасности аэропортов США. Эта инициатива знаменует собой существенное изменение в том, как федеральное правительство управляет досмотром пассажиров с 2001 года, когда после терактов 11 сентября была создана TSA.
Программа будет официально представлена на встрече лидеров отрасли и подрядчиков по обеспечению безопасности, запланированной на четверг в штаб-квартире TSA в Спрингфилде, штат Вирджиния. Агентство описывает TSA Gold+ как значительное развитие подхода правительства к авиационной безопасности.
Отличия от действующей партнёрской программы
TSA Gold+ представляет собой обновленную версию Партнерской программы досмотра (SPP), которая действует уже почти 25 лет в 20 американских аэропортах. В соответствии с нынешней системой частные компании проводят проверку безопасности, но TSA контролирует оборудование и контролирует контракты. Новое предложение фундаментально меняет эту модель.
В рамках TSA Gold+ частные компании будут управлять оборудованием и смогут внедрять технологические инновации. TSA сохранит функции надзора, но передаст подрядчикам более прямой оперативный контроль. Аэропорты-участники смогут адаптировать системы безопасности для своих конкретных объектов, избегая кадровых проблем, которые преследовали терминалы во время недавнего бюджетного тупика правительства.
Технология и сокращение ожидания
Агентство подчеркивает, что программа принесет в операции проверки «новейшие технологии», в том числе инструменты искусственного интеллекта, с целью увеличения пропускной способности и сокращения времени ожидания. Конкретные подробности о том, как будут достигнуты эти улучшения, еще не обнародованы.
Администрация аэропорта и поставщики услуг безопасности примут участие в заседании «Дня промышленности», чтобы изучить технические и эксплуатационные параметры программы. Крис Маклафлин, генеральный директор международного аэропорта Даллас Форт-Уэрт, подчеркнул во время слушаний в Конгрессе, что существующие системы работают хорошо. «Система безопасна уже 25 лет», — сказал Маклафлин.
Политическая поддержка и противоречия
Программа получает поддержку со стороны администрации Трампа и республиканцев в Конгрессе в соответствии с рекомендациями руководства «Проект 2025» для второго срока Трампа. Также возникли двухпартийные интересы: лидеры Атланты недавно проголосовали за возможность присоединения к Программе партнерства по скринингу.
Член палаты представителей Эндрю Гарбарино, республиканский председатель комитета Палаты представителей по внутренней безопасности, подчеркнул этот двухпартийный интерес на слушаниях по модернизации TSA в среду. Он утверждал, что общие варианты повышают безопасность и эксплуатационную эффективность.
Однако федеральные профсоюзы выступают против. Эверетт Келли, президент Американской федерации профсоюзов государственных служащих, которая представляет сотрудников TSA, предостерег от дальнейшей приватизации. Он подчеркнул, что сотрудники, привлеченные на аутсорсинг, будут зарабатывать меньше, чем федеральные чиновники, и что передача «прямого оперативного контроля над наиболее чувствительными технологиями безопасности аэропортов частным поставщикам» поставит под угрозу подотчетность.
Экономия бюджета и прецеденты
Бюджет Белого дома, опубликованный в прошлом месяце, обещает сэкономить около 52 миллионов долларов за счет приватизации систем досмотра в аэропортах и требования участия небольших аэропортов в программе SPP. В этом прогнозе учитывалось снижение эксплуатационных расходов за счет привлечения большого количества аутсорсингового персонала.
Аэропорты, в настоящее время использующие Программу партнерства по скринингу, варьируются от Сан-Франциско и Канзас-Сити до Сарасоты, Флорида, и Атлантик-Сити, Нью-Джерси, а также более мелкие объекты в Монтане, Вайоминге и других штатах. Эти случаи демонстрируют, что частные модели десятилетиями сосуществовали с федеральными операциями, не ставя под угрозу безопасность авионики.
Безопасность и выбор
Чиновники на слушаниях в Конгрессе призвали законодателей сохранить возможность аэропортов выбирать свои операционные модели. Такая гибкость позволит небольшим терминалам использовать частные системы, в то время как крупные хабы сохранят федеральное управление, если захотят.
Шон Даффи, министр транспорта, коснулся обещаний администрации о «золотом веке путешествий» на этой неделе. Он сообщил о выделении 970 миллионов долларов на финансирование улучшения качества обслуживания пассажиров в аэропортах: от удобных для всей семьи полос досмотра до модернизированных туалетов и детских игровых площадок.
Финансирование поступает из Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, закона эпохи Байдена, направленного на модернизацию устаревшей инфраструктуры аэропортов. Такая интеграция частных технологий и федеральных государственных инвестиций предполагает гибридный подход к развитию безопасности американских аэропортов.