คณะกรรมาธิการยุโรปตรวจสอบความช่วยเหลือของรัฐจำนวน 13 ล้านยูโรแก่ชาวประมงฝรั่งเศสท่ามกลางวิกฤตเชื้อเพลิง

เมื่อวันศุกร์ที่ 22 พฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรปได้ตรวจสอบแพ็คเกจความช่วยเหลือจากรัฐฝรั่งเศสมูลค่า 13 ล้านยูโรสำหรับชาวประมงที่ได้รับผลกระทบจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ความขัดแย้งในตะวันออกกลางทำให้ต้นทุนพลังงานเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลโดยตรงต่อภาคประมงของยุโรป เงินอุดหนุนจะเท่ากับ 20 ยูโรเซนต์ต่อลิตรของเชื้อเพลิงในเดือนเมษายน และ 35 เซนต์ต่อลิตรในเดือนพฤษภาคม

บรัสเซลส์ถือว่ามาตรการสนับสนุนชั่วคราวนี้ “จำเป็น เหมาะสม และได้สัดส่วน” สถาบันในยุโรปเน้นย้ำถึงบทบาทที่สำคัญของการประมงเพื่อความมั่นคงทางอาหารของทวีป จากการประเมินของคณะกรรมาธิการ ความช่วยเหลือดังกล่าวไม่กระทบต่อการแข่งขันที่ยุติธรรมระหว่างประเทศสมาชิกหรือละเมิดกฎการแข่งขันของชุมชน

การปิดล้อมในตะวันออกกลางทำให้เกิดต้นทุนด้านพลังงาน

การอุดตันของช่องแคบฮอร์มุซตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ ก่อให้เกิดวิกฤตพลังงานอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในยุโรป ราคาน้ำมันดิบปรับตัวสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยดึงก๊าซธรรมชาติ อนุพันธ์ของเชื้อเพลิง และปุ๋ยติดตัวไปด้วย ชาวประมง เกษตรกร และผู้ขนส่งเผชิญกับอัตรากำไรที่ลดลงและภัยคุกคามต่อความสามารถในการดำเนินงานของกิจกรรมของพวกเขา

ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นไม่เพียงส่งผลกระทบต่อฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อเศรษฐกิจยุโรปทั้งหมดด้วย ภาคการประมงซึ่งในอดีตมีความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคา ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในนโยบายช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ หากไม่มีการแทรกแซงจากรัฐ กองเรือประมงทั้งหมดอาจถูกปิดหรือละทิ้งกิจกรรม

กรอบการทำงานของยุโรปช่วยให้รัฐต่างๆ ได้รับการสนับสนุนอย่างยืดหยุ่น

เมื่อปลายเดือนเมษายน ผู้บริหารชาวยุโรปรายนี้ได้นำกรอบการกำกับดูแลใหม่สำหรับผู้ช่วย d’État ซึ่งมีข้อจำกัดน้อยกว่าบรรทัดฐานแบบดั้งเดิม อุปกรณ์ดังกล่าวยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นปี 2569 และมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งมากที่สุด ได้แก่ เกษตรกรรม การประมง การขนส่ง และอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง การปรับเปลี่ยนนี้แสดงให้เห็นถึงจุดยืนของบรัสเซลส์ที่เปลี่ยนแปลงไปเมื่อเผชิญกับภาวะฉุกเฉินทางภูมิรัฐศาสตร์

กรอบการทำงานใหม่ตระหนักว่าสงครามในตะวันออกกลางจำเป็นต้องมีมาตรการพิเศษจากรัฐบาลแห่งชาติ คณะกรรมาธิการยอมรับว่าประเทศสมาชิกดำเนินนโยบายคุ้มครองโดยไม่ละเมิดหลักการแข่งขันของยุโรป ดังนั้นฝรั่งเศสจึงได้รับอนุญาตให้แจกจ่ายทรัพยากรสาธารณะให้กับชาวประมงตามการประเมินความต้องการของตนเอง

รัฐบาลฝรั่งเศสขยายแพ็คเกจ 710 ล้านยูโร

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 21 พฤษภาคม รัฐบาลปารีสได้ประกาศมอบเงินช่วยเหลือใหม่จำนวน 710 ล้านยูโร ให้กับภาคส่วนต่างๆ และคนงานที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด กระทรวงบัญชีสาธารณะ ภายใต้การนำของ David Amiel ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการแจกจ่ายทรัพยากรพิเศษเหล่านี้ มาตรการดังกล่าวครอบคลุมภาคการประมง เกษตรกรรม การขนส่ง และภาคส่วนที่ใช้พลังงานสูง

ต่ออายุการสนับสนุนภาคประมงและเกษตรกรรมออกไปอีกสามเดือน สำหรับชาวประมง เงินอุดหนุนจะอยู่ระหว่าง 30 ถึง 35 เซนต์ต่อน้ำมันดีเซลหนึ่งลิตร ตามกรอบที่กำหนดโดยคณะกรรมาธิการยุโรป ม็อด เบรเจียน รัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน ยืนยันว่าเกษตรกรจะได้รับน้ำมันดีเซลแบบไม่ใช้ถนน (GNR) 15 เซนต์ต่อลิตร

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อกองเรือประมงของฝรั่งเศส

การประมงเชิงพาณิชย์ของฝรั่งเศสถือเป็นเสาหลักประการหนึ่งของเศรษฐกิจชายฝั่งของยุโรป ภูมิภาคต่างๆ เช่น บริตตานีและนอร์ม็องดีพึ่งพากิจกรรมนี้เป็นอย่างมาก มืออาชีพหลายพันคน ตั้งแต่ชาวประมงอิสระไปจนถึงลูกเรือเรืออวนลากขนาดใหญ่ เผชิญกับแรงกดดันทางเศรษฐกิจอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

ต้นทุนการดำเนินงานของเรือประมงเพิ่มขึ้นอย่างมาก เชื้อเพลิงซึ่งคิดเป็น 40% ถึง 60% ของต้นทุนผันแปร ทำให้อัตรากำไรแบบดั้งเดิมเป็นไปไม่ได้ หากไม่มีเงินอุดหนุน เจ้าของเรือจะต้องขึ้นราคาปลาสดในตลาด เป็นการผลักภาระไปยังผู้บริโภคขั้นสุดท้าย ความช่วยเหลือดังกล่าวจะช่วยป้องกันทั้งการล่มสลายของกองเรือและภาวะเงินเฟ้อปลอมในราคาอาหารพื้นฐาน

ท่าเรือของฝรั่งเศส เช่น Plobannalec-Lesconil ใน Finistery มีกิจกรรมลดลงอย่างมาก เรือยังคงจอดอยู่ในขณะที่เจ้าของประเมินศักยภาพทางเศรษฐกิจ มาตรการจากบรัสเซลส์และปารีสช่วยบรรเทาสถานการณ์วิกฤตเฉียบพลันนี้

Leia Tambem

ลิโอเนล เมสซีกองหน้าต้องการการผ่านบอลเฉียบขาดสองครั้งเพื่อเท่ากับสถิติประวัติศาสตร์ฟุตบอลโลกของเปเล่

จอช จาคอบส์ รันนิ่งแบ็กของทีมกรีนเบย์ แพ็คเกอร์ส ถูกจับในรัฐวิสคอนซิน ฐานใช้ความรุนแรงในครอบครัว

กาเบรียล เฆซุส ปฏิเสธยักษ์ใหญ่ในยุโรป และตัดสินใจอยู่ที่อาร์เซนอลต่อไปเพื่อแสวงหาสถิติประวัติศาสตร์

บริบททางภูมิรัฐศาสตร์ของวิกฤตเชื้อเพลิง

สงครามในตะวันออกกลางได้เปลี่ยนแปลงภูมิศาสตร์การเมืองโลกด้านพลังงาน ช่องแคบฮอร์มุซซึ่งมีน้ำมันประมาณหนึ่งในสามของโลกที่ขนส่งทางเรือผ่าน กลายเป็นพื้นที่แห่งความตึงเครียดถาวร การปิดล้อม การโจมตีเรือบรรทุกน้ำมัน และการห้ามค้าขาย ทำให้เกิดความไม่แน่นอนในตลาด

ยุโรปซึ่งต้องพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน ต้องเผชิญกับการส่งต่ออุปทานที่หยุดชะงักโดยตรง ภูมิภาคนี้แตกต่างจากผู้ผลิตในประเทศตรงที่ไม่สามารถชดเชยความผันผวนด้วยการเพิ่มขึ้นของการผลิตในประเทศได้ ชาวประมง เกษตรกร และผู้ขนส่งชาวยุโรปต้องดูดซับต้นทุนที่อาจจะถูกดูดซับบางส่วนด้วยอัตรากำไรที่สูงขึ้นหรือความต้องการที่ลดลง

ความขัดแย้งดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานของยุโรป และความสำคัญของแหล่งพลังงานที่หลากหลาย จนกว่าภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคจะมีเสถียรภาพ เงินอุดหนุนจากสาธารณะยังคงเป็นเครื่องมือสำคัญในการปกป้องภาคส่วนที่มีความสำคัญ

แบบอย่างและกฎกติกาการแข่งขันของชุมชน

การอนุมัติความช่วยเหลือของฝรั่งเศสเกิดขึ้นในบริบทที่กว้างขึ้นของความยืดหยุ่นด้านกฎระเบียบของยุโรป ตามเนื้อผ้า คณะกรรมาธิการจะใช้ความเข้มงวดกับผู้ช่วย d’État อย่างเข้มงวด เนื่องจากเกรงว่าตลาดจะบิดเบือน ประเทศที่มีงบประมาณมากกว่าอาจสนับสนุนภาคส่วนในประเทศของตน ซึ่งส่งผลเสียต่อคู่แข่งจากประเทศที่ร่ำรวยน้อยกว่า

วิกฤตการณ์ด้านเชื้อเพลิงทำให้บรัสเซลส์ต้องคิดใหม่เกี่ยวกับหลักปฏิบัติ หากคณะกรรมาธิการปฏิเสธที่จะอนุญาตการสนับสนุน ภาคส่วนทั้งหมดจะหายไป ทำให้เกิดการขาดแคลนอาหารและการว่างงานจำนวนมาก ความเสี่ยงของการกระจายตัวทางเศรษฐกิจของยุโรปมีมากกว่าความกังวลแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับอันตรายทางศีลธรรม

นักวิจัยเศรษฐศาสตร์ชาวยุโรปชี้ให้เห็นว่าแบบอย่างนี้อาจคงอยู่ต่อไปหลังวิกฤติที่เกิดขึ้นทันที เมื่อผ่อนคลายแล้ว กฎของผู้ช่วยเดแทตที่โหดเหี้ยมในอดีตก็กลายเป็นเรื่องยากที่จะแก้ไข เหตุการณ์สำคัญจนถึงสิ้นปี 2569 อาจขยายออกไปได้ หากความขัดแย้งยังคงมีอยู่หรือเกิดภาวะพลังงานช็อตครั้งใหม่

ขั้นตอนต่อไปและการติดตามชุมชน

คณะกรรมาธิการยุโรปยังคงกำกับดูแลการดำเนินการช่วยเหลือของฝรั่งเศส รายงานรายไตรมาสช่วยให้มั่นใจได้ว่าเงินทุนจะมอบให้กับผู้รับผลประโยชน์ที่มีสิทธิ์เท่านั้น และจะไม่สนับสนุนการขยายกำลังการผลิตเกินควร การตรวจสอบชุมชนจะตรวจสอบการปฏิบัติตามเปอร์เซ็นต์เงินอุดหนุนที่ได้รับอนุมัติ

มาตรการนี้จำกัดอยู่เพียงสามเดือน โดยมีความเป็นไปได้ที่จะต่ออายุขึ้นอยู่กับวิวัฒนาการของความขัดแย้ง หากความตึงเครียดในตะวันออกกลางผ่อนคลายลงและราคาน้ำมันกลับสู่ปกติ ความช่วยเหลือก็จะยุติลง ดังนั้น บรัสเซลส์จึงสร้างสมดุลระหว่างการคุ้มครองในกรณีฉุกเฉินกับวินัยทางการคลังในระยะยาว

ประเทศสมาชิกอื่นๆ ยังได้ยื่นคำร้องขออนุมัติเงินอุดหนุนที่คล้ายกันด้วย โปรตุเกส อิตาลี และสเปน พร้อมด้วยกองเรือประมงจำนวนมาก กำลังรอการวิเคราะห์คำขอที่คล้ายกัน แบบจำลองภาษาฝรั่งเศสที่ผ่านการตรวจสอบแล้วสามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับการอนุมัติในอนาคตได้

องค์ประกอบหลักของการตัดสินใจ:

• จำนวนเงินรวม: 13 ล้านยูโรเพื่อช่วยเหลือชาวประมงฝรั่งเศสโดยตรง
• เงินอุดหนุนต่อลิตร: 20 เซนต์ในเดือนเมษายน 35 เซนต์ในเดือนพฤษภาคม
• การจำแนกค่าคอมมิชชัน: มาตรการ “จำเป็น เหมาะสม และได้สัดส่วน”
• ความถูกต้อง: สามเดือน ขึ้นอยู่กับการต่ออายุขึ้นอยู่กับสถานการณ์
• ขอบเขตของยุโรป: การลงทะเบียนในกรอบการกำกับดูแลที่ยืดหยุ่นจนถึงสิ้นปี 2026
• เงินเสริมจากรัฐบาล: 710 ล้านยูโรในแพ็คเกจความช่วยเหลือที่กว้างขึ้น

การยอมรับของชาวยุโรปถึงความยากลำบากของชาวประมงฝรั่งเศสแสดงให้เห็นถึงชัยชนะทางการทูตของปารีส รวบรวมจุดยืนของรัฐบาลในฐานะผู้พิทักษ์ภาคส่วนที่เปราะบางเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์โลก ในเวลาเดียวกัน ได้มีการวางแบบอย่างสำหรับการประสานงานของยุโรปในการสนับสนุนวิกฤตพลังงานในอนาคต โดยไม่คำนึงถึงที่มาทางการเมืองหรือการทหาร