ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เลิกสนับสนุนนาโตในช่องแคบฮอร์มุซ หลังเกิดความตึงเครียดกับอิหร่าน

Donald Trump

Donald Trump - mark reinstein/shutterstock.com

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ระบุต่อสาธารณะว่าเขาปฏิเสธความช่วยเหลือทางทหารที่เสนอโดย NATO ในช่วงที่อิหร่านไม่มีเสถียรภาพสูงในช่องแคบฮอร์มุซเมื่อเร็วๆ นี้ ในระหว่างงานอนุรักษ์นิยมที่จัดโดยองค์กร Turning Point USA ในรัฐแอริโซนา ประธานาธิบดีอเมริกันวิพากษ์วิจารณ์จุดยืนของพันธมิตรทางทหารของชาติตะวันตก เขาจัดประเภทความพยายามในการนำพันธมิตรในยุโรปและแคนาดาเข้ามาใกล้กันมากขึ้นว่าล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อขัดแย้งทางทะเล ปฏิญญาดังกล่าวตอกย้ำนโยบายต่างประเทศในการแยกตัวออกจากโครงสร้างดั้งเดิมของความร่วมมือระหว่างประเทศที่วอชิงตันนำมาใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

การปฏิเสธที่จะยอมรับการสนับสนุนจากกลุ่มนี้เน้นให้เห็นถึงความสัมพันธ์ทางการทูตที่แตกร้าวอย่างต่อเนื่องระหว่างทำเนียบขาวและสำนักงานใหญ่ขององค์กรในกรุงบรัสเซลส์ ตามที่ผู้นำพรรครีพับลิกันกล่าว ประเทศพันธมิตรแสดงให้เห็นอย่างเป็นทางการก็ต่อเมื่อกองทัพอเมริกันได้รักษาเสถียรภาพเส้นทางการค้าในตะวันออกกลางแล้วเท่านั้น ตอนนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความเร็วของการประสานงานร่วมกันในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง สถานการณ์ดังกล่าวยังเผยให้เห็นถึงการพึ่งพาการปฏิบัติงานที่ประเทศสมาชิกรักษาไว้กับกลไกการป้องกันและข่าวกรองของสหรัฐฯ

โดนัลด์ ทรัมป์ – ลูคัส ปาร์กเกอร์/ Shutterstock.com

คำพูดในรัฐแอริโซนาเผยให้เห็นความไม่พอใจกับเวลาตอบสนองของชาวยุโรป

คำปราศรัยของโดนัลด์ ทรัมป์ ต่อผู้สนับสนุนองค์กร Turning Point USA ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการสื่อสารเบื้องหลังระหว่างรัฐบาลอเมริกันและตัวแทนจากยุโรปในช่วงที่วิกฤตอยู่ระดับสูงสุด ประธานาธิบดีรายงานว่าการติดต่ออย่างเป็นทางการของ NATO จะติดต่อกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ เฉพาะเมื่อความเสี่ยงของการเผชิญหน้าโดยตรงกับอิหร่านลดลงอย่างมาก ในการประเมินของประมุขแห่งรัฐ พันธมิตรแสดงให้เห็นถึงความคล่องตัวในการร้องขอการคุ้มครองจากอเมริกาในดินแดนยุโรป แต่ล้มเหลวในการเสนอการแลกเปลี่ยนทางยุทธวิธีในภูมิภาคยุทธศาสตร์อื่นๆ ของโลก

ตำแหน่งที่นำมาใช้ในรัฐแอริโซนาสะท้อนให้เห็นถึงหลักคำสอนด้านความมั่นคงของชาติที่จัดลำดับความสำคัญของการดำเนินการฝ่ายเดียวต่อความเสียหายของการปฏิบัติการร่วมที่จำเป็นต้องมีฉันทามติระหว่างหลายประเทศ วอชิงตันได้แสดงให้เห็นถึงความพึงพอใจในการใช้ความสามารถในการฉายภาพของกองทัพเรือเพื่อรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือในน่านน้ำสากล การตัดสินใจดำเนินการโดยไม่มีสถาบันในเครือพันธมิตรแอตแลนติกในอ่าวเปอร์เซีย ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในวิธีจัดการวิกฤตการณ์ในตะวันออกกลางโดยฝ่ายบริหารชุดปัจจุบัน

ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงระหว่างประเทศตั้งข้อสังเกตว่าวาทกรรมที่ประธานาธิบดีอเมริกันใช้นั้นมุ่งเป้าไปที่ประชาชนในประเทศด้วย โดยรวบรวมภาพลักษณ์ของประเทศที่พึ่งพาตนเองได้ในเรื่องทางการทหาร การแจกจ่ายความช่วยเหลือระหว่างประเทศโดยสาธารณะทำหน้าที่เป็นข้อความโดยตรงถึงผู้เสียภาษีชาวอเมริกันเกี่ยวกับความสามารถในการแก้ไขข้อขัดแย้งโดยไม่ต้องเกี่ยวข้องกับระบบราชการในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ระยะห่างทางวาทศิลป์ทำให้เกิดความเข้าใจในหมู่ผู้บัญชาการทหารของยุโรปที่ต้องพึ่งพาการบูรณาการระบบการสื่อสารและข่าวกรอง

ค่าใช้จ่ายทางการเงินและความไม่สมดุลในการใช้จ่ายด้านการป้องกัน

ความสัมพันธ์ที่มีปัญหาระหว่างสหรัฐฯ และ NATO มีรากฐานอันลึกซึ้งในการหารือเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างทางทหารที่ใช้ร่วมกัน โดนัลด์ ทรัมป์ ใช้ประโยชน์จากเหตุการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซ เพื่อย้ำคำวิพากษ์วิจารณ์ในอดีตของเขาเกี่ยวกับการลงทุนที่ไม่สมส่วนในภาคกลาโหม ประธานาธิบดีย้ำว่ารัฐบาลอเมริกันมีส่วนแบ่งต้นทุนการดำเนินงานทั่วโลกมากกว่าอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับมหาอำนาจทางเศรษฐกิจในทวีปยุโรป วิกฤตการณ์ทางทะเลถูกใช้เป็นตัวอย่างในทางปฏิบัติของความไม่สมดุลของขีดความสามารถนี้

สำหรับรัฐบาลอเมริกัน การที่พันธมิตรไม่สามารถส่งกำลังทางทะเลไปยังตะวันออกกลางได้อย่างรวดเร็ว เป็นผลสะท้อนโดยตรงของการขาดแคลนเงินทุนอย่างต่อเนื่องของกองทัพยุโรป ทำเนียบขาวแย้งว่าการขาดการลงทุนในเรือลาดตระเวนทางทะเลและระบบเตือนภัยล่วงหน้าขัดขวางไม่ให้พันธมิตรทำหน้าที่เป็นกำลังระดับโลกที่มีประสิทธิผล การพึ่งพาทรัพยากรลอจิสติกส์ของอเมริกาอย่างต่อเนื่องทำให้เกิดสถานการณ์ที่วอชิงตันต้องรับความเสี่ยงหลักในเส้นทางการค้าที่เป็นประโยชน์โดยตรงต่อเศรษฐกิจโลก

ดูเพิ่มเติม

คอขวดด้านลอจิสติกส์ทั่วโลกและภูมิศาสตร์ของอ่าวเปอร์เซีย

ช่องแคบฮอร์มุซเป็นจุดปิดกั้นทางทะเลที่สำคัญที่สุดสำหรับตลาดพลังงานระหว่างประเทศ ภูมิประเทศของภูมิภาคนี้บังคับให้เรือบรรทุกน้ำมันต้องแล่นผ่านช่องทางแคบๆ ส่งผลให้เรือต่างๆ เสี่ยงต่อการขึ้นเครื่อง ทุ่นระเบิดทางเรือ หรือการปิดล้อมของทหาร การรักษาความปลอดภัยของข้อความนี้ถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดสำหรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโลก โดยแสดงให้เห็นถึงการมีอยู่ของมหาอำนาจต่างชาติทางทหารอย่างต่อเนื่องในพื้นที่

  • ช่องแคบนี้เชื่อมต่อน้ำของอ่าวเปอร์เซียกับอ่าวโอมานและทะเลอาหรับ
  • เป็นช่องทางหลักสำหรับการผลิตพลังงานในซาอุดิอาระเบียและอิรัก
  • การปิดล้อมหรือเหตุการณ์ในภูมิภาคมีผลกระทบทันทีต่อราคาน้ำมันหนึ่งบาร์เรล
  • อิหร่านติดกับชายฝั่งทางตอนเหนือของช่องแคบ ซึ่งขยายการควบคุมของเตหะราน
  • กองกำลังสหรัฐฯ รักษากองเรือที่ห้าซึ่งมีฐานอยู่ในบาห์เรนที่อยู่ใกล้เคียง

ความซับซ้อนในการดำเนินงานในภูมิภาคจำเป็นต้องติดตามการจราจรทางทะเลเชิงพาณิชย์อย่างต่อเนื่อง ความตึงเครียดล่าสุดได้เพิ่มนโยบายการประกันภัยสำหรับบริษัทขนส่งที่ดำเนินการในเส้นทางอย่างมาก ต้นทุนโลจิสติกส์ที่เพิ่มขึ้นสะท้อนถึงความกังวลของตลาดการเงินเกี่ยวกับการหยุดชะงักในการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลไปยังเอเชียและยุโรป การรักษาการไหลเวียนของเรือบรรทุกสินค้าอย่างปลอดภัยนั้นขึ้นอยู่กับความสามารถในการป้องปรามของกองทัพเรือที่มีอยู่ในภาคส่วนนี้

ผลกระทบต่อตลาดพลังงานและความปลอดภัยในการเดินเรือเชิงพาณิชย์

ปริมาตรของไฮโดรคาร์บอนที่ผ่านเส้นทางเดินทะเลในแต่ละวันมีค่าเท่ากับประมาณหนึ่งในห้าของการบริโภคทั่วโลก การเปลี่ยนแปลงในระดับการรักษาความปลอดภัยของช่องแคบทำให้เกิดความผันผวนในตลาดหุ้นทันที และส่งผลกระทบต่อการวางแผนพลังงานของประเทศอุตสาหกรรม การมีอยู่ของเรือรบอเมริกันอย่างเปิดเผยทำหน้าที่เป็นหลักประกันว่าเส้นทางการส่งออกจะยังคงเปิดอยู่ โดยไม่คำนึงถึงข้อพิพาททางการเมืองในท้องถิ่น

กองทัพเรือระหว่างประเทศออกคำเตือนอย่างต่อเนื่องแก่ลูกเรือพลเรือนเกี่ยวกับระเบียบวิธีการเดินเรือที่ปลอดภัยในพื้นที่เขตอำนาจศาลที่ใช้ร่วมกัน การประสานงานด้านการจราจรจำเป็นต้องมีการสื่อสารที่ชัดเจนระหว่างเรือสินค้าและศูนย์บัญชาการทหาร การที่ชาวอเมริกันปฏิเสธที่จะรวมการดำเนินงานของ NATO เข้ากับสภาพแวดล้อมเฉพาะนี้ทำให้บริษัทขนส่งต้องพึ่งพาคำสั่งด้านความปลอดภัยที่ออกโดยกองบัญชาการกลางของสหรัฐอเมริกาโดยเฉพาะ

ตำแหน่งของเตหะรานและการพัฒนาทางการฑูตในปี 2569

ภูมิทัศน์ทางการทูตในปี 2569 นำเสนอความท้าทายครั้งใหม่สำหรับเสถียรภาพของตะวันออกกลาง รัฐบาลอิหร่านติดตามความขัดแย้งในที่สาธารณะระหว่างหุ้นส่วนชาวตะวันตกอย่างใกล้ชิด เตหะรานรักษาจุดยืนอย่างเป็นทางการว่าความมั่นคงของน่านน้ำในภูมิภาคควรได้รับการจัดการโดยประเทศชายฝั่งทะเลของอ่าวเปอร์เซียโดยเฉพาะ ผู้นำอิหร่านมักประณามการมีอยู่ของกองเรือต่างชาติ โดยจัดประเภทขบวนการทหารของอเมริกาและยุโรปเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดความไม่มั่นคงในภูมิภาค

การที่ NATO ไม่ได้รับการตอบสนองอย่างเป็นทางการต่อแถลงการณ์ที่เกิดขึ้นในรัฐแอริโซนา บ่งชี้ถึงความพยายามที่จะหลีกเลี่ยงไม่ให้วิกฤติทางสถาบันรุนแรงขึ้น กลุ่มทหารพยายามรักษาภาพลักษณ์ของการทำงานร่วมกันเชิงกลยุทธ์มาโดยตลอด แม้ว่าจะต้องเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างเปิดเผยจากนักการเงินหลักก็ตาม นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมประเมินว่าจุดยืนของผู้โดดเดี่ยวของอเมริกาอาจทำให้การวางแผนสำหรับภารกิจลาดตระเวนร่วมทางทะเลในอนาคตเป็นไปไม่ได้ ส่งผลให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปต้องคิดใหม่เกี่ยวกับความสามารถในการฉายภาพกำลังทางเรือของตนเอง

การตัดสินใจดำเนินการอย่างอิสระในช่องแคบเป็นการรวมยุทธศาสตร์การป้องปรามฝ่ายเดียวของอเมริกาให้เป็นหนึ่งเดียว กองเรือที่ห้าซึ่งประจำการอยู่ในบาห์เรน รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับเรือพาณิชย์หรือทหาร ผลกระทบของพลวัตการดำเนินงานนี้จะยังคงกำหนดรูปแบบการอภิปรายในการประชุมสุดยอดระดับนานาชาติที่กำลังจะมีขึ้น โดยให้คำจำกัดความใหม่ของขีดจำกัดในทางปฏิบัติของความร่วมมือทางทหารระหว่างมหาอำนาจตะวันตกในกระดานหมากรุกภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน

ดูเพิ่มเติม