世界卫生组织（WHO）于2026年5月18日星期一发布文件，表明新的大规模卫生紧急事件的风险已大幅增加。全球防范监测委员会（GPMB）准备的调查评估了埃博拉疫情十年后国际应对措施的状况。专家得出的结论是，投资和遏制措施未能跟上最近的生物威胁。分析指出，几大洲的卫生系统日益脆弱。
自 2016 年以来，世界已面临五次具有国际重要性的重大突发公共卫生事件，其中包括 Covid-19 危机。尽管近年来取得了一些具体进展，但全球应对能力显示出明显减弱的迹象。该委员会警告说，2015 年至 2024 年间，传染病爆发的频率几乎翻了一番。在气候变化和自然生态系统持续面临的压力的推动下，从动物传播给人类的人畜共患疾病正在日益流行。
传染病爆发的频率暴露了卫生系统的脆弱性
GPMB 于 2018 年组建，其核心目标是避免西非埃博拉危机期间观察到的失败重演。新报告审查了过去十年宣布的六起突发卫生事件，以绘制政府应对措施的行为。研究人员发现，如今疫情的爆发更加频繁。这些事件对受影响国家的人口健康、经济稳定和社会结构产生深远影响。
城市地区向野生栖息地的扩展促进了人类与病毒宿主之间的直接接触。最近的一起事件涉及在大西洋的一艘游轮上检测到汉坦病毒。当局能够迅速遏制疫情蔓延。该案例对病原体在高度互联的世界中跨越国界的速度提出了实际警告。
这个星球是野生哺乳动物中约 10,000 种病毒的家园，这些病毒有可能感染人类。现代科学仍然未知这些生物制剂中的绝大多数。世界卫生组织不断监测优先病原体清单。该目录包括引起埃博拉病毒、马尔堡病毒、尼帕病毒、拉沙热和所谓的 X 病的病毒，该术语用于代表一种尚未识别的具有高度大流行潜力的病原体。
非洲新疫情加剧了卫生当局的担忧
该文件的发布恰逢世界卫生组织宣布新的全球公共卫生紧急状态。该警告是由于刚果民主共和国和乌干达爆发由本迪布焦病毒引起的埃博拉疫情而引发的。截至 5 月 16 日，卫生当局记录了 8 例实验室确诊病例。伊图里省有数百例疑似病例和数十例死亡病例正在调查中。
该病毒成功传播到人口稠密的城市地区，提高了遏制团队的担忧程度。当地人口的流动性使得接触者追踪和感染患者的隔离变得困难。
- 伊图里省确诊病例，有证据显示人与人之间持续传播。
- 中部地区多个卫生区均出现感染疑似情况。
- 医疗保健专业人员中记录的死亡事件表明最初的控制方案失败。
- 病原体扩展到其他边境地区的迫在眉睫的风险。
- 需要立即加强边境管制站的流行病学监测。
世卫组织总干事谭德塞在日内瓦第 79 届世界卫生大会开幕式上谈到了这一情况。领导人将当前形势描述为卫生外交的困难和危险时期。全球背景是武装冲突、长期经济危机和对发展中国家的国际援助大幅削减。
投资下降损害了预防策略
在 Covid-19 爆发的最初几年，用于大流行防范的资金显着增长。然而，在疾病急性期得到控制后不久，资源就急剧减少。卫生部门的发展援助恢复到2009年的水平。最近建立了流行病基金和流行病应对协议等财务机制。由于缺乏坚持和资金不足，这些举措面临着严重的实施困难。
近年来，公众对公共卫生机构的信任度不断下降。在一些地区，获得疫苗、诊断测试和适当治疗方面的不平等现象进一步加剧。报告提到了政府之间的公平疲劳。保证普遍获得医疗用品已经失去了国家议程上的政治和财政优先事项。
这种被称为“One Health”的方法将环境、动物和人类监测整合到一个统一的战略中。尽管该方法在早期检测威胁方面已被证明是有效的，但它已经失去了空间和资金。气候变化加速了生态系统的变化并迫使物种迁徙。世界各地的政治不稳定和武装冲突使快速反应小组的工作变得更加复杂。卫生系统脆弱的国家在早期发现和控制疫情方面面临着难以克服的障碍。
专家建议建立独立的监控系统
该文件的作者为构建一个专注于监测流行病风险的独立系统进行了辩护。拟议的措施包括建立长期政治承诺并确保在紧急情况发生的第一天提供可持续的资金。打击虚假信息的行动也在官方建议中占据了重要地位。虚假数据的流动破坏了人们对保护措施和疫苗接种计划的遵守。
国际讨论的焦点是建立资源分配的可持续公平。专家要求，获得基本卫生工具不仅仅取决于地缘政治决策或每个国家的经济实力。第 79 届世界卫生大会讨论了全球医疗保健架构的改革。主要目标是减少工作分散并改善国际机构之间的协调。
最近的历史表明，卫生治理不断出现进步和挫折的循环。 2014 年至 2016 年埃博拉危机后，世界承诺改善预警系统。Covid-19 大流行暴露了尚未解决的持续差距。 2026 年的报告显示，即使有更多的科学知识和技术工具，大流行风险的轨迹仍朝着错误的方向发展。卡洛斯三世健康研究所的玛丽亚·帕斯·桑切斯·塞科等专家强调，病毒不断进化和变异。维持强大的监视系统和敏捷的反应仍然是人类唯一可行的防御措施。