Negociações kemajuan besar antara Irã dan Estados Unidos bertujuan untuk perjanjian damai yang akhirnya boleh menamatkan konflik yang berpanjangan dan mewujudkan semula keselamatan maritim di kawasan kritikal. Contudo, Teerã mengambil sikap berhati-hati berhubung perkembangan perbincangan, menunjukkan wujudnya halangan penting yang perlu diatasi. Salah satu klausa utama pakatan yang mungkin termasuk pembukaan semula penuh Estreito strategik daripada Ormuz, laluan penting untuk perdagangan minyak global. Proses diplomatik, yang ditandai dengan kenyataan yang berbeza, mencerminkan kerumitan hubungan dua hala dan kepentingan kepentingan yang terlibat di kedua-dua belah pihak.
Presidente Donald Trump mendedahkan bahawa perjanjian “sebahagian besarnya dirundingkan” dan berjanji bahawa pentadbirannya akan menandatangani perjanjian “besar dan penting” dengan Teerã, atau tidak akan ada perjanjian sama sekali. Secara selari, Secretário Estado Marco Rubio menandakan kemungkinan pengumuman seawal Isnin depan, khususnya memfokuskan pada pembukaan semula Estreito Ormuz. Pihak berkuasa Iran, pada gilirannya, telah bertindak untuk meredakan jangkaan, menekankan bahawa pemeteraian perjanjian itu tidak akan berlaku. Elas menegaskan bahawa, walaupun terdapat persetujuan dalam beberapa perkara, cadangan yang dibincangkan tidak termasuk konsesi segera mengenai “isu nuklear”, isu sensitif dan lama dalam hubungan dengan Barat.
Condições warga Iran untuk menamatkan sekatan maritim
Jurucakap Ministério Relações Exteriores of Irã, Esmaeil Baqaei, memperincikan bahawa perjanjian dalam agenda dengan Estados Unidos mempunyai keutamaan utama penamatan konflik. Ele menyatakan bahawa cadangan itu menyepadukan peruntukan penting berkaitan navigasi ke dalam Estreito daripada Ormuz, serta pengangkatan atau penamatan perkara yang disifatkan Irã sebagai gangguan maritim Amerika Utara terhadap kapalnya. Baqaei menyerlahkan keperluan penting bagi tindakan AS, yang dilabelkan sebagai sekatan maritim, untuk dihentikan dalam “peringkat pertama” mana-mana perjanjian yang mungkin ditandatangani antara pihak. Essa Keperluan Iran dilihat sebagai asas untuk menjamin ketidakstabilan trafik komersial dan kedaulatan di perairan wilayahnya, selaras dengan undang-undang pelayaran antarabangsa.
Kerajaan Iran, sebagai negara pantai, akan memastikan pelaksanaan langkah-langkah yang perlu untuk memastikan laluan selamat pada Estreito dari Ormuz. Takrifan tepat tentang cara langkah ini akan digunakan masih dalam perbincangan di kalangan delegasi, memerlukan penjajaran teknikal dan operasi.
Perspectiva AS dan kritikan terhadap perjanjian nuklear 2015
Presidente Trump, dalam siaran pagi di Memorial Day di rangkaian sosial Truth Socialnya, mengesahkan pendiriannya dalam rundingan dengan Irã. Ele dengan tegas menyatakan bahawa pentadbirannya sama ada akan mencapai persetujuan “utama dan penting” untuk menamatkan perang, atau tidak akan ada persetujuan sama sekali. Mesej presiden kelihatan sebahagian besarnya bertujuan untuk menentang kritikan bahawa beliau mungkin bersetuju dengan pakatan dengan Irã yang memasukkan lebih sedikit sekatan ke atas program nuklear República Islâmica. Kritikan Essas timbul berbanding perjanjian nuklear 2015 yang dirundingkan oleh pentadbiran Obama, yang menghadapi tentangan kuat Republikan.
Presidente Trump mengkritik sekeras-kerasnya perjanjian antarabangsa 2015 yang dikenali sebagai JCPOA (Plano daripada Ação Conjunto Global), menyifatkannya sebagai “bencana” dan “laluan terus dan terbuka ke Arma Nuclear untuk Irã.” Ele secara unilateral menarik balik Estados Unidos daripada pakatan antarabangsa ini pada 2018, semasa penggal presiden pertamanya. Keputusan Essa Washington menyebabkan Irã meningkatkan pengayaan uranium, membawanya hampir ke tahap gred senjata, yang menimbulkan kebimbangan dalam masyarakat antarabangsa. Trump memberi jaminan bahawa perjanjian semasa, jika direalisasikan, akan menjadi “bertentangan tepat dengan bencana JCPOA”, mengulangi komitmennya terhadap keselamatan serantau dan bukan percambahan.
Diplomat Obstáculos dan isu nuklear Iran
Baqaei, jurucakap Iran, mengulangi pada hari Isnin bahawa walaupun terdapat kemajuan dalam perbincangan dan pengiktirafan bersama banyak perkara perjanjian, pemeteraian perjanjian muktamad tidak akan berlaku. Ele, bagaimanapun, memberi amaran bahawa diplomasi yang bertujuan untuk menyelesaikan konflik menghadapi “masalah dan halangan” yang besar. Baqaei mengaitkan halangan ini kepada “perubahan yang kerap dalam kedudukan dan percanggahan” di pihak pentadbiran Trump, sesuatu yang, menurutnya, boleh diperhatikan dengan mudah dalam kenyataan awam pegawai Amerika. Ketidakkonsistenan Tais, menurut jurucakap itu, secara semula jadi mewujudkan kesukaran yang wujud dalam proses diplomatik, memerlukan kesabaran dan penilaian semula berterusan di pihak delegasi Iran untuk mengekalkan integriti rundingan.
Baqaei, juga jurucakap pasukan perunding Irã, menegaskan bahawa perjanjian yang dibentuk dengan AS untuk menamatkan perang dan membuka semula Estreito Estreito tidak akan melibatkan konsesi segera ke atas program nuklear Iran. Ele memperincikan skop perbincangan dalam memorandum persefahaman 14 perkara, tertumpu terutamanya untuk menamatkan konflik, dengan aspek berikut:
- Reabertura daripada Estreito daripada Ormuz, di mana setiap pihak akan menghentikan sekatan penghantaran masing-masing.
- Início dalam tempoh 60 hari untuk perbincangan terperinci selepas pelaksanaan perjanjian awal.
- Questões berkaitan program nuklear akan menjadi salah satu topik yang akan dibahaskan dalam tempoh 60 hari ini.
- Memo itu terutamanya menekankan menamatkan perang dan melaksanakan pembukaan semula secara beransur-ansur Estreito.
Keutamaan segera Irã dalam pakatan ini kekal menyelesaikan konflik dan memastikan keupayaannya untuk belayar dengan bebas di perairan antarabangsa. Isu nuklear akan ditangani pada peringkat kemudian, dalam tempoh dialog yang telah ditetapkan, memastikan urutan logik peringkat perjanjian.
Langkah dan cabaran pelaksanaan Próximos
Kewujudan “beberapa isu yang masih belum dimuktamadkan” menunjukkan bahawa rundingan masih berada pada tahap yang rumit dan memerlukan lebih banyak artikulasi dan konsensus. Pengurusan jangkaan orang ramai, dalam Estados Unidos dan Irã, adalah elemen penting untuk kelestarian proses dan untuk mengelakkan maklumat yang salah. Laluan kepada perjanjian yang berkekalan bergantung pada keupayaan kedua-dua pihak untuk membina kepercayaan bersama dan menghormati komitmen yang telah ditetapkan, mengatasi ketidakpercayaan yang terkumpul selama ini.
Masyarakat antarabangsa memerhatikan perbincangan dengan teliti, menyedari bahawa perjanjian yang berjaya boleh membawa kestabilan kepada rantau yang tidak menentu, manakala kegagalan boleh meningkatkan ketegangan dan memperdalam konflik. Cabaran pelaksanaan termasuk memantau pematuhan dengan klausa maritim dan kerumitan memulakan dialog mengenai program nuklear Iran selepas bertahun-tahun kebuntuan dan sekatan ekonomi. Superar ketidakpercayaan sejarah dan perbezaan politik akan menjadi ujian terbesar bagi perunding, yang mencari penyelesaian yang mendamaikan kepentingan keselamatan dan kedaulatan kedua-dua negara dalam senario geopolitik yang sensitif, dengan kesan yang melangkaui Oriente Médio.
Kesinambungan rundingan, walaupun terdapat kesukaran dan perubahan pendirian yang jelas, menandakan komitmen untuk mencari penyelesaian diplomatik kepada kebuntuan yang panjang. Beberapa minggu akan datang akan menjadi penentu dalam menentukan masa depan hubungan antara Irã dan Estados Unidos, dan kemungkinan sebenar untuk mencapai perjanjian damai.