國家生物多樣性委員會 (Conabio) 必須考慮從本週三 (27 日) 開始，將羅非魚列入國家官方外來入侵物種名錄。自去年11月環境部公佈該提案以來，該措施引起了生產商的關注。儘管業界對此感到擔憂，但政府重申，這項批准不會導致養殖禁令，養殖是巴西最重要的魚類養殖。
尼羅羅非魚被認為是外來物種，因為它不是巴西本土的，而是非洲大陸尼羅河流域的。當一個物種開始出現在非本地物種的地方時，它就被歸類為入侵物種。就羅非魚而言，記錄顯示其出現在產區以外的河流中，導致環境失衡。巴西環境和可再生自然資源研究所（Ibama）仍然被授權允許創造該物種。
業界對新限制的擔憂
生產商擔心列入名單將產生伊巴馬的新要求，主要是許可證發放的延遲和進入國外市場的困難。巴西漁業協會 (Abipesca) 執行董事 Jairo Gund 表示，這項措施可能會使生產變得更加昂貴和困難。該機構特別擔心法律的不確定性，因為沒有針對入侵物種商業生產的具體立法。
環境部在先前給 g1 的說明中強調，「沒有提議或計劃中斷這項活動」。列入清單僅作為公共政策和環境防治行動的技術參考。即便如此，該部門抱怨稱，該決定並未充分徵求漁業和水產養殖部的意見。
政府內部的分歧也標誌著這一進程。農業和漁業部不同意環境部的觀點。國家水產養殖秘書處聯合水域水產養殖部主任朱莉安娜·洛佩斯·達席爾瓦認為，將羅非魚和野豬列入名單是不成比例的。 5 月 21 日，眾議院批准了一項法案，規定任何影響生產性物種的聯邦法規必須經過農業部或漁業部的批准。
羅非魚被視為威脅的特徵
巴拉那聯邦大學 (UFPR) 生態學教授兼該主題專家 Jean Vitule 確定了羅非魚在原生環境中存在問題的幾個特徵。這種魚有領地意識，會與其他本地物種競爭。它也是雜食性的，吃植物和肉類，包括其他魚類。羅非魚會影響其出現的湖泊的養分含量和生產力。
維圖勒的研究記錄了羅非魚從生產區逃逸的情況。這種魚是在巴拉那州瓜拉瓜蘇河等保護區發現的。這位生物學家發表了一項研究，發現羅非魚（一種淡水魚）也在海中生存。該物種對污染環境的抵抗力使其能夠適應鹹水。逃逸的羅非魚可能攜帶污染本地魚類的寄生蟲。
極端天氣事件增加了逃亡人數。去年南里奧格蘭德州發生洪水期間，數千隻羅非魚從結構良好的養殖場逃走。 Vitule 表示，「即使我製造了一個 100% 安全的水箱，在嚴重的洪水情況下也會發生洩漏」。
生產者採取的安全措施
漁業部表示，環境許可規定了防止逃逸的措施，例如將魚的性別逆轉為雄性。逃脫的雌性越少，在野外繁殖的風險就越低。然而，並不是所有的魚都會經歷這種逆轉。維圖萊發現幾隻雌性有卵，這是因為它們比雄性小，更容易逃脫。
生產者主要使用兩種方法：
- 網箱養殖：在水庫、湖泊或河流中使用網箱並始終保持關閉的方法
- 挖掘式苗圃養殖：使用挖入地下的水箱，從泉水、井水、溪流、河流或雨水中蓄積水，採用傾析池和物理屏障的技術
朱莉安娜·洛佩斯·達席爾瓦認識到這些方法並不完全安全。然而，該主任保證，“每條逃走的羅非魚都會讓生產者的錢消失”，這表明失去魚並不符合養殖者的利益。 Vitule 認為，諸如電氣屏障之類的技術可以減少洩漏，但需要大量投資。
入侵種名錄的編制過程
環境部表示，該清單是根據廣泛的科學研究而編制的。對 247 篇文章、書籍和科學出版物進行了評估，所有這些都涉及物種層面的鑑定。國家外來入侵物種資料庫（Instituto Hórus 2021）也是使用的來源。
該機構考慮了巴西與擁有能夠適應巴西生物群落的物種的國家的貿易關係。在專家和民間社會機構的參與下舉行了兩次公眾諮詢。在這些磋商中收集了有關納入或刪除物種的建議。環境部強調，這些都是針對所有物種的仔細且技術性的資料收集和檢查過程。
賈羅·岡德不同意這種觀點。他在 11 月表示，Abipesca 無法取得這些訊息，也沒有得到適當的諮詢。清單包括 60 種魚類，此外還有非洲蜜蜂、芒果、番石榴和野豬等數十種其他類別的魚類。爭議導致該名單於 12 月暫停。
關於馴化與經濟可行性的爭論
博索納羅政府執政期間，2022年5月，農業部公佈了包括羅非魚在內的馴化物種清單。對漁業部主任來說，同一物種不能同時屬於兩個群體。 Jean Vitule 不同意這種分類。研究人員表示，“例如，幾乎所有種類的魚都不像雞那樣被馴化。羅非魚永遠不會是雞。”
主任朱莉安娜·洛佩斯·達席爾瓦強調，巴西生產的許多物種都是來自其他國家的外來物種。 “這並不是因為我們選擇羅非魚而不是巴西本土的其他魚類。只是因為它具有經濟和社會活力，並且適合養殖”，他解釋道。羅非魚是巴西一項重要的創收和就業活動。
生產者擔心的後果
生產者和漁業部指出了該措施可能產生的負面影響：
- 成本增加：環境許可可能會變得更加昂貴
- 延後新市場的開放：措施可能損害國際出口談判
- 法律不確定性：缺乏針對入侵物種商業生產的具體立法造成了監管空白
- 延遲開始創建：新許可證的發布可能需要更長的時間
岡德表示，「這些清單使出口變得不可行，造成了限制和官僚主義。」該部門不信任部長級出版物。 Abipesca 主任表示，「重要的是聯盟官方公報上發布的內容」。他主張政府發布一份不會禁止生產的官方保證。
目前，生產者需要獲得多項授權才能開始活動：國家水務局 (ANA)、聯邦遺產秘書處 (SPU)、州環境機構的批准，聯邦和農村環境登記處 (CAR) 的用水補助。岡德表示，這個過程已經花了兩三年的時間，他認為這是「荒謬的」。將羅非魚列入入侵物種名單應該會進一步延長這一期限。