美國國務院宣布將巴西兩派「Comando Vermelho」（CV）和「Primeiro Comando da Capital」（PCC）列為恐怖組織。該措施將這兩個組織指定為「特別指定的全球恐怖分子」（SDGT），並在官方宣布後立即生效。預定 6 月 5 日列入「外國恐怖組織」(FTO) 名單。
這項決定是在參議員弗拉維奧·博爾索納羅（PL-RJ）與美國當局（包括美國國務卿馬可·盧比奧和總統唐納德·特朗普）進行對話期間作出的。盧比歐公開為此分類辯護，認為各派別的行動超越了巴西邊境。美國政府強調，這項措施是川普政府瓦解該地區卡特爾和犯罪組織的更大承諾的一部分。
國會分類和程序的正式化
美國國務院正式指定了紅色司令部和第一首都司令部。這項初步行動將這些派別歸類為“特別指定的全球恐怖分子”，這一分類會帶來直接的財務影響。該措施由國務院和美國財政部共同監督。它為對這些犯罪集團的成員和支持者實施經濟制裁、凍結資產和嚴格限制鋪平了道路。
要正式列入「外國恐怖組織」名單，該措施需要正式通知美國國會。根據此類性質的分類協議中的規定，美國立法機關將有 7 天的時間來分析國務院的決定。然而，議員們幾乎沒有有效的機制來阻止政府決策。目前共和黨在眾議院和參議院佔據多數席位，普遍預期該措施的全面實施不會遇到重大阻力。
美國指定反恐的理由
在宣布分類時，美國政府將 Comando Vermelho 和 Primeiro Comando da Capital 描述為巴西最活躍的暴力犯罪組織之一。這些組織擁有數千名成員，對針對警察、公共當局和平民的「野蠻攻擊」負有責任。這項嚴格的評估成為華盛頓決定的基礎，旨在加強打擊這些派系的跨國行動。
美國政府關鍵人物馬可·盧比奧在社群網路上表示，各派勢力的影響力遠遠超出了巴西邊境。他表示，犯罪集團已蔓延到該地區其他國家，甚至美國本土，構成了日益嚴重的威脅。盧比歐表示，川普政府打算動用一切可用工具來保護國家安全利益。其核心目標是切斷毒品恐怖分子的資金和資源，這是美國打擊組織犯罪戰略的關鍵點。
在巴西的反響和盧拉政府的願景
盧拉政府在幕後積極努力，試圖阻止美國採取這項措施。普拉納爾托宮的評估是，將其列為恐怖組織可能為美國未來採取更嚴厲的行動打開大門。在極端的情況下，美國人可以利用這一論點在巴西進行軍事行動，而這一先例在其他國家已經出現。接受《環球新聞》記者吉爾赫姆·巴爾扎採訪的消息人士表示，巴西政府事先並未獲悉這項決定。
巴西的公共安全專家也質疑這項指定的實際有效性，認為巴西立法已經規定了嚴格的機制。例如，打擊犯罪派別的法律規定了比巴西本國反恐法更嚴厲的處罰。 2025年5月，美國制裁部代理協調負責人大衛·甘布爾已要求巴西政府將PCC和CV列為恐怖組織。這項請求當時被國家公共安全部長馬裡奧·薩魯博（Mario Sarrubbo）拒絕，他辯稱這些派別不符合巴西憲法對恐怖主義的定義，因為他們的主要動機是利潤，而不是政治或宗教意識形態。
不同的分類：FTO 和 SDGT
美國對 PCC 和 CV 採用的兩種分類雖然通常針對同一實體，但具有不同的職能並具有不同的法律意義。了解這些細微差別對於分析指定派別將在全球範圍內面臨的製裁範圍和法律後果至關重要。
「外國恐怖組織（FTO）」的指定是美國國務卿的專有特權，僅適用於非美國團體。要列入該名單，該組織必須被證明參與恐怖活動，或證明有能力和意圖進行恐怖活動。此外，它必須對美國的安全構成直接威脅。這一特定分類為直接涉及該組織的調查和刑事訴訟奠定了堅實的法律基礎。
第二個頭銜是「特別指定的全球恐怖分子」（SDGT），由國務院和美國財政部共同管理。與 FTO 不同，SDGT 既適用於組織，也適用於個人。其主要關注點是金融層面，允許對指定團體的成員和支持者實施經濟制裁、凍結資產以及實施嚴格限制，旨在剝奪其業務資本。
法律影響和指定標準
在美國，將組織歸類為恐怖組織並不是自動的，而是遵循嚴格的法律標準和多個政府步驟的過程。美國國務院規定了組織獲得此類指定必須滿足的三個主要條件。首先，該實體必須是外國的；二是參與恐怖活動或有明確的實施恐怖活動的能力和意圖；第三，它必須對美國公民的安全或美國國家安全構成直接威脅。
這項指定的最終決定由國務卿在與司法部和財政部詳細協商後做出。由公開和保密來源的資訊編製而成的可靠檔案，證明符合所有必需的法律標準。在內部批准並正式通知國會後，該指定將在政府官方記錄中公佈，並完全生效。該措施的直接法律後果包括：
- 支持刑事定罪：在美國，向該組織提供「物質支持」（包括金錢、訓練、武器或任何性質的服務）將構成犯罪。這項禁令旨在切斷各派系的支持來源。
- 資產鎖定：與該組織相關的金融資產可以立即被凍結，並且與指定團體相關的任何金融交易都將被禁止。目標是拆除金融基礎設施。
- 簽證和驅逐出境限制：被確定的該團體成員可能會被拒絕簽證或被驅逐出美國。該措施使其成員難以在國際上流動和運作。
這項指定還旨在在國際上孤立該集團並切斷其融資來源，使其擴張變得困難。有記錄顯示 PCC 成員在佛羅裡達州、紐約州、新澤西州、康乃狄克州和田納西州等美國州活動。在麻薩諸塞州，聯邦檢察官辦公室宣布對 18 名涉嫌與該派係有聯繫的巴西人提出指控。 PCC 被認為是美洲最大的犯罪集團，在約 30 個國家開展活動，擁有 4 萬多名成員，這一事實也對北美的評估產生了重大影響。