A partir de este miércoles (27), Comissão Nacional de Biodiversidade (Conabio) debería considerar la inclusión de tilapia en Lista Nacional Oficial de Espécies Exóticas Invasoras. La medida ha generado preocupación entre los productores desde noviembre del año pasado, cuando Ministério o Meio Ambiente anunciaron la propuesta. Apesar A pesar de los temores del sector, el gobierno reafirmó que la aprobación no supondrá una prohibición del cultivo, que representa la piscicultura más importante del Brasil.
La tilapia Nilo se considera exótica porque no es nativa de Brasil, sino del continente africano, en la cuenca del río Nilo. Quando una especie comienza a aparecer en lugares donde no es nativa, se clasifica como invasora. En el caso de la tilapia, los registros muestran su aparición en ríos fuera de las zonas de producción, provocando desequilibrios ambientales. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente y Recursos Naturais Renováveis (Ibama) siguen autorizados para permitir la creación de la especie.
Sector Preocupações con nuevas restricciones
Los productores temen que la inclusión en la lista genere nuevos requisitos para Ibama, principalmente retrasos en la liberación de licencias y dificultades para acceder a los mercados externos. Jairo Gund, director ejecutivo de Associação Brasileira de las industrias pesqueras (Abipesca), afirma que la medida podría encarecer y dificultar la producción. La institución está especialmente preocupada por la inseguridad jurídica, ya que no existe una legislación específica que trate la producción comercial de especies invasoras.
Ministério de Meio Ambiente destacó en nota anterior a g1 que “no hay ninguna propuesta ni planificación para interrumpir esta actividad”. La inclusión en el listado sirve únicamente como referencia técnica para políticas públicas y acciones de prevención y control ambiental. Mesmo, por lo tanto, la industria se queja de que Ministério, Pesca y Aquicultura no fueron consultados adecuadamente sobre la decisión.
Divergências dentro del gobierno también marcan el proceso. Os Ministérios de Agricultura y Pesca no están de acuerdo con Meio Ambiente. El director de Departamento de Aquicultura en Águas de União de Secretaria Nacional de Aquicultura, Juliana Lopes de Silva, considera desproporcionada la inclusión de tilapia y jabalí en la lista. El 21 de mayo, el Câmara del Deputados aprobó un proyecto de ley que obliga a aprobar el Ministério del Agricultura o el Ministério del Pesca antes de cualquier norma federal con impacto en especies productivas.
Características que hacen que la tilapia sea considerada una amenaza
Jean Vitule, docente de Ecologia de Universidade Federal de Paraná (UFPR) y experto en el tema, identificó varias características que hacen que la tilapia sea problemática en ambientes nativos. El pez es territorial y compite con otras especies nativas. También es omnívoro y come plantas y carne, incluidos otros peces. La tilapia afecta la cantidad de nutrientes y la productividad en los lagos donde aparece.
Pesquisas de Vitule documentan que la tilapia se escapa de las áreas de producción. El pez fue encontrado en sitios de conservación, como Rio Guaraguaçu, Paraná. El biólogo publicó un estudio que identifica la tilapia, un pez de agua dulce, también en el mar. La resistencia de la especie a ambientes contaminados le permitió adaptarse al agua salada. La tilapia que escapa puede portar parásitos que contaminan a los peces nativos.
Eventos El clima extremo aumenta las fugas. Durante la inundación de Rio Grande de Sul el año pasado, miles de tilapias escaparon de granjas bien estructuradas. Vitule afirma que “incluso si hago un tanque 100% seguro, se producirán fugas” en situaciones de inundación severa.
Seguridad Medidas adoptada por los productores.
Ministério de Pesca afirma que las licencias ambientales prevén medidas para evitar fugas, como la inversión del sexo de los peces en machos. Quanto Cuantas menos hembras escapen, menor será el riesgo de reproducción en la naturaleza. Porém, no todos los peces pasan por la reversión. Vitule encontró varias hembras con huevos, lo cual se debe a que son más pequeños que los machos y escapan con mayor facilidad.
Los productores utilizan dos métodos principales:
- Criação en tanque de red: método que utiliza jaulas dentro de embalses, lagos o ríos, manteniéndolas cerradas en todo momento
- Criação en vivero excavado: técnica que utiliza tanques excavados en el suelo, acumulando agua de manantiales, pozos, arroyos, ríos o lluvia, implementando estanques de decantación y barreras físicas.
Juliana Lopes de Silva reconoce que estos métodos no son completamente seguros. El director garantiza, sin embargo, que “cada tilapia que se escapa es dinero que se va al productor”, indicando que a los criadores no les interesa perder peces. Vitule sugiere que tecnologías como las barreras eléctricas podrían reducir las fugas, pero requieren grandes inversiones.
Processo para preparar la lista de especies invasoras
Ministério de Meio Ambiente afirma que la lista se compiló a partir de un extenso trabajo de investigación científica. Foram evaluó 247 artículos, libros y publicaciones científicas, todos con referencias a la identificación a nivel de especie. Base de Dados Nacional de Espécies Exóticas Invasoras (Instituto Hórus 2021) también fue una fuente utilizada.
El organismo consideró las relaciones comerciales de Brasil con países que tienen especies capaces de adaptarse a los biomas brasileños. Se realizaron consultas públicas Duas con la participación de expertos e instituciones de la sociedad civil. En estas consultas se recopilaron Sugestões para incluir o eliminar especies. Ministério de Meio Ambiente destaca que estos fueron procesos cuidadosos y técnicos de recopilación y verificación de datos para todas las especies.
Jairo Gund no está de acuerdo. Ele declaró en noviembre que a Abipesca no se le dio acceso a la información y no se le consultó adecuadamente. La lista incluye 60 especies de peces, además de decenas de otras categorías, como la abeja africanizada, el mango, la guayaba y el jabalí. La polémica derivó en la suspensión temporal de la lista en diciembre.
Debate sobre domesticación y viabilidad económica.
Durante el gobierno Bolsonaro, en mayo de 2022, Ministério de Agricultura publicó una lista de especies domesticadas, incluida la tilapia. Para el director de Ministério de Pesca, la misma especie no puede estar en ambos grupos simultáneamente. Jean Vitule no está de acuerdo con esta clasificación. El investigador afirma que “casi todas las especies de peces no están domesticadas como las gallinas, por ejemplo. La tilapia nunca será gallina”.
El director Juliana Lopes de Silva destaca que muchas especies producidas en Brasil son exóticas y provienen de otros países. “No es porque hayamos elegido la tilapia frente a otros peces autóctonos de Brasil. Es sólo que tiene viabilidad económica y social y es viable para el cultivo”, explica. La tilapia representa una importante actividad generadora de ingresos y empleo en Brasil.
Consequências temido por los productores
Produtores y Ministério de Pesca señalan posibles impactos negativos de la medida:
- Costo Aumento: las licencias ambientales pueden volverse más caras
- Atrasar abriendo nuevos mercados: la medida podría perjudicar las negociaciones internacionales de exportación
- Insegurança legales: la falta de legislación específica para la producción comercial de especies invasoras crea un vacío regulatorio
- Demora para iniciar la creación: Las nuevas versiones de licencia pueden tardar incluso más
Gund afirma que “estas listas hacen inviables las exportaciones, creando limitaciones y burocracia”. El sector no confía en las publicaciones ministeriales. Segundo el director de Abipesca, “lo que cuenta es lo publicado en Diário Oficial por União”. Ele aboga por que el gobierno publique una garantía oficial de que no se prohibirá la producción.
Atualmente, los productores necesitan varias autorizaciones para iniciar actividades: aprobación de Agência Nacional de Águas (ANA), Secretaria de Patrimônio de União (SPU), agencia ambiental estatal, permiso de uso de agua de União y Cadastro Ambiental Rural (CAR). Gund afirma que el proceso ya ha durado dos o tres años, lo que considera “absurdo”. La inclusión de la tilapia en la lista de especies invasoras debería ampliar aún más este período.
