הקמעונאית המקוונת הסינית Temu קיבלה קנס של 200 מיליון יורו, שווה ערך ל-232 מיליון דולר, שהוטל על ידי האיחוד האירופי ביום חמישי הקרוב. העונש נובע מחקירה שהגיעה למסקנה שהפלטפורמה לא מבטיחה הגנה נאותה לצרכן מפני מוצרים מסוכנים או בלתי חוקיים. זה כלל צעצועים רעילים ואלקטרוניקה שלא עמדו בתקני הבטיחות המחמירים של הגוש.
ההחלטה של הזרוע המבצעת של האיחוד האירופי התבססה על חוק השירותים הדיגיטליים (DSA), מערכת מקיפה של תקנות המטילה על פלטפורמות מקוונות את האחריות לשפר את האבטחה של משתמשי האינטרנט. החקיקה נועדה לצמצם סיכונים הקשורים לתוכן מזיק ולמוצרים מפוקפקים, כאשר צפויים קנסות משמעותיים במקרים של אי ציות. זו הפעם השנייה שבריסל מטילה קנס במסגרת ה-DSA, בעקבות סנקציה של 120 מיליון דולר על אתר X של אילון מאסק בשנה שעברה.
חקירה אירופית חושפת מוצרים “לא תואמים”.
מסקנות ראשוניות מהאיחוד האירופי, שפורסמו בשנה שעברה, כבר הצביעו על כך ש-Temu חשפה את הצרכנים לסיכון גבוה עקב פריטים שנמכרו בפלטפורמה שלה. צעצועי תינוקות ומכשירים אלקטרוניים קטנים היו בין המוצרים שלא עמדו בתקני בטיחות הצרכן של האיחוד האירופי. הנציבות האירופית פירטה כי החברה לא הצליחה לזהות, לנתח ולהעריך את הסיכונים המערכתיים של מכירת סחורות לא חוקיות, והפגיעה כתוצאה מכך בצרכנים האירופיים.
החוקרים ערכו “מבצע מסתורין של קניינים”, וחשפו כמה מוצרים ש”לא עמדו” בדרישות. בין הממצאים בולטים הבאים:
- מטעני מכשירים אלקטרוניים שנכשלו במבחני בטיחות בסיסיים.
- אחוז גבוה של צעצועי ילדים שהיוו סיכוני בטיחות.
- צעצועים עם חומרים כימיים ברמות מעל הגבולות המותרים.
- צעצועים עם חלקים שירדו בקלות, שעלולים לגרום לחנק.
כשלים בהערכת סיכונים וממשל פלטפורמה
הנציבות האירופית הדגישה כי היעדר הערכות סיכונים נאותות מהווה הפרה חמורה במיוחד של הכללים הדיגיטליים של הגוש. Henna Virkunnen, סגנית נשיא בכיר של הנציבות האירופית, אמרה בהצהרה כי הערכות סיכונים “אינן רק תרגילים למילוי טפסים”. היא הוסיפה כי ניתוח הסיכונים של Temu מזלזל בסכנות קונקרטיות, חסר ספציפיות, אינו מבוסס על ראיות מוצקות ואינו מקיף.
חוסר זה הותיר את הגופים הרגולטוריים, המשתמשים והציבור לא ברור לגבי היקף הנזק האפשרי הנגרם על ידי מוצרים בלתי חוקיים הנמכרים בפלטפורמה. לחברה, הפופולרית להציע מוצרים בעלות נמוכה – מבגדים ועד חפצי בית – שנשלחו ממוכרים בסין, יש 92 מיליון משתמשים באיחוד האירופי. Temu נמצאת בבעלות PDD Holdings Inc., המחזיקה גם ב-Pinduoduo, אתר מסחר אלקטרוני סיני ידוע נוסף.
עמדת Temu והצעדים הרגולטוריים הבאים
טמו הביעה אי הסכמה עם החלטת האיחוד האירופי, וסווגה את הקנס כ”בלתי מידתי”. החברה טענה כי ההחלטה מתייחסת לבדיקה הראשונה של הוועדה על DSA ב-2024 ו”אינה משקפת את המצב הנוכחי של המערכות שלנו”. בהצהרה, Temu אמרה כי היא שיתפה פעולה בצורה בונה עם הנציבות לאורך התהליך ומאז יישמה פעולות נוספות לחיזוק הערכת סיכונים, ניהול הפלטפורמה והגנת המשתמשים.
לחברה יש עד סוף אוגוסט להציג “תוכנית פעולה” מפורטת לפתרון הבעיות שזוהו. אם היא לא תעמוד בדרישות שנקבעו על ידי האיחוד האירופי בתוך התקופה שנקבעה, Temu עשויה לעמוד בפני הטלת קנסות נוספים, שניתן לחשב על בסיס יומי, שבועי או חודשי.