يحد التشريع الإيطالي الجديد من الحصول على الجنسية المزدوجة فقط للأبناء والأحفاد المباشرين

وضعت الحكومة الإيطالية مبادئ توجيهية جديدة تغير الاعتراف بالجنسية المزدوجة عن طريق النسب. ويقيد هذا الإجراء الحق التلقائي حصريا لأبناء وأحفاد المواطنين المولودين في الخارج. ويواجه أحفاد الأحفاد والأجيال اللاحقة الحرمان الفوري بموجب الشكل القانوني الجديد. صدر مرسوم الطوارئ الصادر في مارس/آذار 2025 في مايو/أيار، لتعديل هيكل عمره قرن من الزمان. ويؤثر هذا التغيير بشكل مباشر على حوالي 32 مليون برازيلي لديهم درجة معينة من النسب في الدولة الأوروبية.

تدخل القواعد حيز التنفيذ فورًا بالنسبة للطلبات الجديدة المقدمة لدى الممثليات الدبلوماسية. تظل العمليات التي بدأت قبل 27 مارس 2025 خاضعة للتشريع السابق، الذي لم يفرض حدًا أقصى للجيل. وبررت وزارة الخارجية الإيطالية الإجراء بأنه محاولة لتحسين الخدمات القنصلية. واجهت الوحدات انهيارًا إداريًا مزمنًا. تجاوزت طوابير الانتظار عامين في العواصم البرازيلية، مما أدى إلى توليد حجم غير مستدام من الطلبات المعلقة.

المتطلبات المستندية والمواعيد النهائية للطلبات الجديدة

يقدم التحديث التشريعي معايير صارمة للحفاظ على السند القانوني. يجب على أطفال الإيطاليين الذين ولدوا خارج الأراضي الأوروبية تسجيل إعلان الإرادة الإلزامي. ويجب أن يتم هذا الإجراء خلال مدة أقصاها سنة واحدة بعد الولادة. ويؤدي غياب هذا المظهر الرسمي إلى فقدان الحق في المواطنة بشكل نهائي. وتنص القاعدة أيضًا على أن يكون الجد الإيطالي قد أقام لمدة عامين على الأقل في إيطاليا بعد حصوله على الجنسية. وتؤدي هذه التفاصيل الفنية إلى تعقيد وضع الأسر التي هاجر أسلافها في القرون الماضية وتجنسوا في البرازيل.

خضعت تكاليف التشغيل لتعديل كبير مع تطبيق النظام الجديد. يجب على كل مقدم طلب بالغ دفع رسوم ثابتة قدرها 700 يورو لبدء تحليل الملف. تنطبق القيمة بغض النظر عن النتيجة النهائية للعملية الإدارية. ويحذر المحامون العاملون في مجال القانون الدولي من ارتفاع نفقات الأسرة. ويتطلب السيناريو تخطيطاً مالياً مفصلاً قبل تقديم الأوراق إلى الجهات المختصة.

يحدد الجدول الزمني للانتقال تواريخ محددة لملفات تعريف المتقدمين المختلفة. حددت السلطات الإيطالية المعايير التالية لتسوية المستندات:

• أطفال الإيطاليين: إعلان إلزامي بالوصية خلال سنة واحدة من الولادة.
• الأحفاد: دليل مستندي على أن الأجداد ولدوا في إيطاليا ولم يتخلوا أبدًا عن جنسيتهم.
• القُصّر الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا: تم تمديد الموعد النهائي حتى مايو 2026 للتعديل، طالما أن الوالدين قد قدموا الطلب قبل التغيير القانوني.

يتطلب إعداد مجلد المستندات شهادات الميلاد والزواج والوفاة لكامل النسب. يجب أن تخضع جميع السجلات المدنية البرازيلية لترجمة محلفة والحصول على أبوستيل لاهاي. تتم الجدولة حصريًا من خلال البوابة الرقمية Prenot@mi. أدخل النظام التحقق البيومتري في عام 2025 لمنع الاحتيال وتصرفات الوسطاء غير النظاميين.

تاريخ مبدأ الدم وتأثيره على القنصليات

تم الاعتراف بالجنسية الإيطالية بموجب مبدأ حق الدم منذ توحيد الدولة في عام 1861. وكانت القاعدة الأصلية تسمح لأي فرد لديه سلف حي بعد ذلك التاريخ بالمطالبة بجواز سفر أوروبي. حدث الانتقال دون انقطاع في شجرة العائلة. كان هذا النموذج القانوني يفضل بشكل كبير المجتمعات التي شكلها المهاجرون في أمريكا الجنوبية. تعد البرازيل حاليًا موطنًا لأكبر عدد من السكان المتحدرين من خارج شبه الجزيرة الإيطالية.

وقد ضمنت التشريعات التي تمت الموافقة عليها في عام 1992 بقاء الحق سليماً حتى في حالات التجنيس الأجنبي للبطريرك. الشرط الأساسي يتطلب فقط غياب التنازل الصريح عن الوطن. وقد صدقت المحاكم الأوروبية على هذا التفسير على مدى عقود من الزمن، وأصدرت أحكاما لصالح المطالبين من أمريكا الجنوبية. وفي عام 2024 وحده، سجلت القنصليات أكثر من 38 ألف اعتراف في الأراضي البرازيلية. يوضح الحجم الكبير للموافقات الطلب التاريخي الكبير على الوثيقة.

تتبع معالجة الطلب الترتيب الزمني للتسجيل على المنصات الرسمية. الممثليات الدبلوماسية الموجودة في ساو باولو وريو دي جانيرو وبورتو أليغري تتراكم في قوائم الانتظار التي تتجاوز علامة 24 شهرًا. يحصل المواطنون المعتمدون على التسجيل في AIRE، السجل الرسمي للمقيمين في الخارج. ويضمن هذا التسجيل الوصول إلى الخدمات الأساسية والحقوق المدنية داخل الاتحاد الأوروبي. تساعد خدمات علم الأنساب الخاصة في البحث عن الشهادات القديمة في مناطق مثل فينيتو وكالابريا. وتتراوح تكاليف الاستشارة الإجمالية بين 2 ألف و5 آلاف يورو.

طرق التجنيس القضائية والبديلة في أوروبا

إن البطء الإداري والقيود الجديدة يدفعان إلى البحث عن حلول في المحاكم الأوروبية. تتم معالجة الإجراءات القانونية في محاكم محددة، مثل محكمة روما، أو الطعن في الرفض أو التأخير المفرط من قبل القنصليات. انخفض متوسط ​​مدة هذه الإجراءات إلى حوالي 18 شهرًا خلال عام 2024. الرسوم الجديدة البالغة 700 يورو لكل فرد تجعل الإجراءات القانونية أكثر تكلفة بالنسبة لمجموعات الأسرة الممتدة. تظل الدعاوى الجماعية استراتيجية قابلة للتطبيق لتقسيم الرسوم القانونية بين الأقارب الذين لديهم نفس أصل الأنساب.

الأجانب الذين لا تنطبق عليهم قواعد النسب الجديدة لديهم مسارات بديلة ينص عليها القانون. يتطلب التجنس حسب مدة الإقامة 10 سنوات من الإقامة القانونية والمتواصلة في إيطاليا. وتنخفض هذه المدة إلى أربع سنوات إذا أثبت الفرد أنه من نسل مواطن إيطالي، حتى بعد الجيل الثاني. يجب على المرشح تقديم الطلب إلى المجتمع المحلي. تتضمن العملية اختبارات الكفاءة اللغوية واختبارات التكامل المدني.

يمثل الزواج إمكانية قانونية أخرى للحصول على جواز سفر أوروبي. يمكن لزوج المواطن الإيطالي أن يعلن عن نيته التجنس بعد عامين من الارتباط الرسمي. وتزيد المدة إلى ثلاث سنوات إذا كان الزوجان يقيمان خارج الأراضي الأوروبية. يتطلب الإجراء تقديم وثائق الحالة المدنية المحدثة والموافقة على المقابلة القنصلية. الطلاقة الأساسية في اللغة المحلية مدرجة أيضًا في قائمة المتطلبات الإلزامية للموافقة على عرض الزواج.

عواقب مباشرة على المجتمع البرازيلي

يؤثر تأثير التغييرات على جزء كبير من السكان الذين خططوا للهجرة أو الحصول على جنسية مزدوجة. تشير الدراسات الاستقصائية إلى أن ما يقرب من 500000 برازيلي كانت لديهم عمليات مستمرة قبل مرسوم مارس 2025. تجد العديد من العائلات نفسها في منطقة من عدم اليقين القانوني أثناء انتظار تحليل وثائقها. تنظم جمعيات المهاجرين الموجودة في ساو باولو مجموعات إرشادية مجانية. الهدف هو توضيح الشكوك حول صحة الشهادات والحقوق الجديدة المكتسبة.

نشرت السفارة الإيطالية في البرازيل مذكرات رسمية لطمأنة المتقدمين السابقين. وأكدت الهيئة الدبلوماسية أن الحقوق التي تم تعزيزها قبل التغيير التشريعي لا تزال سارية. يوفر هذا الضمان ضمانًا قانونيًا لأولئك الذين قدموا بالفعل المستندات الكاملة ودفعوا الرسوم الأولية. يحتل جواز السفر الإيطالي المركز الرابع في تصنيف التنقل العالمي. تسمح الوثيقة بالدخول بدون تأشيرة إلى 190 دولة حول العالم.

إن الحصول على الجنسية الأوروبية يضمن الحق في حرية التنقل والسكن والعمل والدراسة في أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وفي السياق البرازيلي، لا تتعارض الجنسية المزدوجة مع الحقوق الانتخابية للفرد. ويضمن الشرط أيضًا الإعفاء من الخدمة العسكرية الإلزامية في الدولة الأوروبية للمقيمين في الخارج. ويظل الارتباط الثقافي والتاريخي مع الدولة الأصلية محفوظًا من خلال التسجيل المدني المحدث.

تشير مكاتب المحاماة المتخصصة إلى زيادة في الطلب على الاستشارات الوقائية. تسعى المجموعات العائلية إلى تنظيم حزم مشتركة لتقليل تكاليف الترجمة والنشرات. لقد أصبح التخطيط المسبق هو العامل الحاسم لنجاح الطلبات في السيناريو القانوني الجديد. يدخل التشريع التقييدي حيز التنفيذ بشكل كامل ونهائي في أكتوبر 2025. وتوصي السلطات القنصلية بأن تقوم الأطراف المهتمة بمراجعة شجرة العائلة الخاصة بهم على وجه السرعة للتحقق من جدوى الطلب بموجب القواعد الحالية.