संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अंतरराष्ट्रीय आर्थिक प्रतिबंधों में प्रगतिशील राहत के बदले ईरान के साथ उस देश के परमाणु कार्यक्रम के विकास को रोकने के लिए औपचारिक रूप से एक समझौते की घोषणा की है। यह बयान व्हाइट हाउस में गोपनीय राजनयिक वार्ता के एक गहन दौर के बाद आया, जिसमें यूरोपीय मध्यस्थ और वाशिंगटन और तेहरान के बीच संचार के प्रत्यक्ष चैनल शामिल थे। यह समझौता ईरानी धरती पर यूरेनियम संवर्धन के लिए नई सीमाएँ स्थापित करता है और तकनीकी निरीक्षण का एक सख्त कार्यक्रम निर्धारित करता है।
यह उपाय मध्य पूर्व के प्रति उत्तर अमेरिकी विदेश नीति में एक गहरे बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। संयुक्त राज्य सरकार ने पुष्टि की कि योजना में विदेशों में जमी ईरानी वित्तीय संपत्तियों को धीरे-धीरे जारी करने की परिकल्पना की गई है क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी लक्ष्यों के अनुपालन को मान्य करती है। ईरान के राष्ट्रपति ने राज्य टीवी पर एक बयान में घोषणा की कि यह समझौता यूरोप और एशिया के लिए देश की वाणिज्यिक सीमाओं को फिर से खोलते हुए राष्ट्रीय संप्रभुता को संरक्षित करता है।
यूरेनियम निगरानी योजना और सीमाओं का विवरण
संधि अगले दस वर्षों के लिए ईरानी संयंत्रों की गतिविधियों के लिए विशिष्ट सीमाएँ निर्धारित करती है। निरीक्षण लगातार जारी रहेगा. यह सुनिश्चित करने के लिए कि कोई भी सेंट्रीफ्यूज शांतिपूर्ण ऊर्जा उत्पादन उद्देश्यों के लिए निर्धारित स्तर से ऊपर संचालित न हो, अंतरराष्ट्रीय तकनीशियनों को फोर्डो और नटानज़ भूमिगत सुविधाओं तक दैनिक पहुंच प्राप्त होगी।
- 300 किलोग्राम संवर्धित यूरेनियम का अधिकतम भंडारण 3.67% तक
- फोर्डो में दो-तिहाई सक्रिय सेंट्रीफ्यूज को तत्काल डीकमीशन किया जा रहा है
- चिकित्सा अनुसंधान के लिए अरक हेवी वॉटर रिएक्टर रूपांतरण
- संयुक्त राष्ट्र टीमों द्वारा अघोषित निरीक्षण
- हथियारों के विकास में अनुसंधान पर 15 वर्षों के लिए पूर्ण प्रतिबंध
किसी भी खंड के उल्लंघन के परिणामस्वरूप पिछले सभी वाणिज्यिक दंड तुरंत वापस कर दिए जाएंगे। अंतिम दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के लिए संयुक्त राज्य प्रतिनिधिमंडल के लिए स्वचालित प्रतिशोध तंत्र की आवश्यकता थी। पिछले महीनों में घरेलू बेरोजगारी और मुद्रास्फीति संकेतकों में गिरावट के बाद ईरान शर्तों पर सहमत हुआ।
आर्थिक राहत और परिसंपत्ति अनलॉकिंग कार्यक्रम
वित्तीय बाधाओं को दूर करने का काम अगले सेमेस्टर में लगातार चार चरणों में होगा। पहले चरण में, संयुक्त राज्य अमेरिका अंतरराष्ट्रीय कंपनियों को पश्चिमी बैंकिंग प्रणाली में दंड का सामना किए बिना ईरानी तेल खरीदने के लिए विशेष लाइसेंस जारी करेगा। इससे तेहरान बाजार में तत्काल तरलता आनी चाहिए।
दक्षिण कोरिया और जापान के बैंकों में रखे गए संसाधनों को नियंत्रित तरीके से केवल भोजन, कृषि इनपुट और अस्पताल की दवाओं की खरीद के लिए जारी किया जाएगा। अमेरिकी ट्रेजरी विभाग मध्य पूर्व में क्षेत्रीय मिलिशिया को होने वाले नुकसान को रोकने के लिए नकदी प्रवाह की निगरानी करेगा।
न्यूयॉर्क में ऊर्जा क्षेत्र के प्रतिनिधियों का अनुमान है कि ईरानी कच्चे तेल के प्रवेश से आने वाले हफ्तों में अंतरराष्ट्रीय बाजार में एक बैरल तेल की कीमत कम हो सकती है। पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन ने इस नए वैश्विक आपूर्ति परिदृश्य के आलोक में सदस्य देशों के उत्पादन कोटा का मूल्यांकन करने के लिए एक असाधारण बैठक निर्धारित की।
संयुक्त राज्य कांग्रेस और आंतरिक विरोध की प्रतिक्रिया
डोनाल्ड ट्रम्प की घोषणा से वाशिंगटन में सांसदों के बीच तत्काल और भिन्न-भिन्न प्रतिक्रियाएँ उत्पन्न हुईं। रिपब्लिकन पार्टी के नेताओं ने इस तर्क के तहत कार्यकारी की पहल का समर्थन किया कि अधिकतम दबाव ने काम किया और तेहरान को रणनीतिक रूप से पीछे हटने के लिए मजबूर किया। उनका तर्क है कि कड़ी निगरानी सामूहिक विनाश के हथियारों की प्रगति को रोकती है।
दूसरी ओर, सीनेट के सबसे रूढ़िवादी विंग के सदस्यों ने ईरानी वार्ताकारों की विश्वसनीयता के बारे में संदेह व्यक्त किया। विपक्षी सांसदों ने कहा कि वे विदेश संबंध आयोग के समक्ष दस्तावेज़ के गुप्त खंडों के बारे में विस्तृत गवाही देने के लिए राज्य और रक्षा सचिवों को बुलाने का इरादा रखते हैं।
व्हाइट हाउस में बयान के तुरंत बाद इजरायली सरकार ने भी खुद को आलोचनात्मक रूप से व्यक्त किया। इज़रायली प्रधान मंत्री ने घोषणा की कि यह समझौता ईरान की तकनीकी क्षमताओं को समाप्त नहीं करता है, बल्कि समस्या को अगले दशक तक के लिए टाल देता है, जिससे पड़ोसी देश असुरक्षित हो जाते हैं।
मध्य पूर्व और व्यापार मार्गों पर भूराजनीतिक प्रभाव
वाशिंगटन और तेहरान के बीच तनाव में कमी से फारस की खाड़ी क्षेत्र में रणनीतिक गठबंधन में बदलाव आया है। सऊदी अरब ने सतर्क रुख अपनाते हुए कहा कि वह क्षेत्रीय सुरक्षा पर कोई निश्चित निर्णय जारी करने से पहले शर्तों के व्यावहारिक अनुप्रयोग की प्रतीक्षा कर रहा है।
दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर के बाद होर्मुज़ जलडमरूमध्य के माध्यम से वाणिज्यिक शिपिंग मार्गों पर कार्गो बीमा लागत में गिरावट देखने की उम्मीद है। क्षेत्र में तेल टैंकर यातायात को जब्ती और ड्रोन हमलों के लगातार खतरों का सामना करना पड़ा, जिससे पश्चिम में माल परिवहन करना अधिक महंगा हो गया।
यूरोपीय राजनयिकों ने जिनेवा में द्विपक्षीय वार्ता के नतीजे का जश्न मनाया। जर्मनी और फ्रांस की सरकारों ने कहा कि एशियाई क्षेत्र में बड़ी सैन्य वृद्धि से बचने के लिए सीधी कूटनीति ही एकमात्र व्यवहार्य तरीका साबित हुई।