歐盟因非法產品和網路安全缺陷對 Temu 處以 2.32 億美元罰款

本週四，中國線上零售商 Temu 收到歐盟罰款 2 億歐元（約 2.32 億美元）。這項處罰源於一項調查，調查得出的結論是，該平台無法保證消費者免受危險或非法產品的侵害。其中包括不符合歐盟嚴格安全標準的有毒玩具和電子產品。

歐盟執行機構的決定是基於《數位服務法》(DSA)，這是一套全面的法規，規定線上平台有責任增強網路使用者的安全。該立法旨在減輕與有害內容和可疑產品相關的風險，如果不遵守規定，預計將面臨巨額罰款。這是繼去年對 Elon Musk 網站 X 處以 1.2 億美元製裁後，布魯塞爾第二次根據 DSA 處以罰款。

歐洲調查揭示「不合規」產品

歐盟去年發布的初步結論已經表明，Temu 因其在平台上銷售的商品而使消費者面臨高風險。嬰兒玩具和小型電子設備等產品不符合歐盟消費者安全標準。歐盟委員會詳細指出，該公司未能識別、分析和評估銷售非法商品的系統性風險，以及因此對歐洲消費者造成的傷害。

調查人員進行了“神秘顧客行動”，揭露了幾種“不符合”要求的產品。在调查结果中，以下几点最为突出：

• 未通過基本安全測試的電子設備充電器。
• 有安全風險的兒童玩具比例很高。
• 化學物質含量超過容許限度的玩具。
• 零件容易脫落的玩具，可能會導致窒息。

風險評估和平台治理失敗

歐盟委員會強調，缺乏充分的風險評估構成了對歐盟數字規則的特別嚴重的違反。歐盟委員會執行副主席 Henna Virkunnen 在聲明中表示，風險評估「不僅僅是填寫表格」。她補充說，Temu的風險分析低估了具體的危險，缺乏特異性，沒有確鑿的證據，也不全面。

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這一缺陷使得監管機構、使用者和公眾不清楚平台上銷售的非法產品可能造成的損害的真實程度。該公司因提供從中國賣家發貨的廉價產品（從服裝到家居用品）而廣受歡迎，在歐盟擁有 9,200 萬用戶。 Temu隸屬於PDD Holdings Inc.，該公司還擁有另一家中國知名電子商務網站拼多。

Temu 的立場與下一步監理措施

特穆對歐盟的決定表示不同意，認為罰款「不成比例」。該公司辯稱，該決定涉及委員會 2024 年對 DSA 的首次審查，「並不反映我們系統的當前狀態」。 Temu 在聲明中表示，它在整個過程中與委員會進行了建設性合作，並已採取更多行動來加強風險評估、平台治理和用戶保護。

該公司必須在八月底之前提交一份詳細的「行動計畫」來解決已發現的問題。如果在規定期限內未遵守歐盟制定的要求，Temu 可能會面臨額外罰款，罰款可以按日、週或月計算。