تصنف الولايات المتحدة PCC والقيادة الحمراء منظمتين إرهابيتين في قرارها الصادر في 5 يونيو

أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية تصنيف الفصيلين البرازيليين كوماندو فيرميلهو (CV) وبريميرو كوماندو دا كابيتال (PCC) كمنظمات إرهابية. ويصنف هذا الإجراء كلا المجموعتين على أنهما “إرهابيتان عالميتان مصنفتان بشكل خاص” (SDGTs)، ويدخل حيز التنفيذ فور الإعلان الرسمي. ومن المقرر إدراجها على قائمة “المنظمات الإرهابية الأجنبية” (FTOs) في 5 يونيو.

ويأتي القرار وسط محادثات بين السيناتور فلافيو بولسونارو (PL-RJ) والسلطات الأمريكية، بما في ذلك وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو والرئيس دونالد ترامب. دافع روبيو علنًا عن التصنيف، بحجة أن تصرفات الفصائل تتجاوز حدود البرازيل. وشددت الحكومة الأمريكية على أن المبادرة جزء من التزام أكبر من جانب إدارة ترامب بتفكيك العصابات والمنظمات الإجرامية في المنطقة.

إضفاء الطابع الرسمي على التصنيف والإجراءات في الكونغرس

قامت وزارة الخارجية الأمريكية بإضفاء الطابع الرسمي على تسمية القيادة الحمراء وقيادة العاصمة الأولى. ويصنف هذا الإجراء الأولي الفصائل على أنها “إرهابيون عالميون مصنفون خصيصًا”، وهو تصنيف يحمل آثارًا مالية فورية. وتشرف وزارة الخارجية ووزارة الخزانة الأمريكية على هذا الإجراء بشكل مشترك. ويمهد الطريق لتطبيق العقوبات الاقتصادية وتجميد الأصول والقيود الصارمة ضد أعضاء ومؤيدي هذه الجماعات الإجرامية.

ومن أجل الإدراج رسميًا في قائمة “المنظمات الإرهابية الأجنبية”، يتطلب هذا الإجراء إخطارًا رسميًا للكونغرس الأمريكي. وسيكون أمام الهيئة التشريعية الأمريكية سبعة أيام لتحليل قرار وزارة الخارجية، كما هو منصوص عليه في بروتوكولات التصنيف من هذا النوع. ومع ذلك، لا يملك البرلمانيون إلا القليل من الآليات الفعالة لمنع قرار الحكومة. وفي ظل الأغلبية الجمهورية الحالية في مجلسي النواب والشيوخ، فإن التوقعات العامة هي أنه لن تكون هناك مقاومة كبيرة للتنفيذ الكامل لهذا الإجراء.

مبررات الولايات المتحدة لتصنيفها لمكافحة الإرهاب

وعند إعلان التصنيف، وصفت الحكومة الأمريكية كوماندو فيرميلهو وبريميرو كوماندو دا كابيتال بأنهما من أعنف المنظمات الإجرامية النشطة في البرازيل. وتتحمل هذه الجماعات، التي تضم آلاف الأعضاء، مسؤولية “الهجمات الوحشية” الموجهة ضد ضباط الشرطة والسلطات العامة والمدنيين. وكان هذا التقييم الدقيق بمثابة الأساس لقرار واشنطن، الذي يهدف إلى تكثيف القتال ضد الأعمال العابرة للحدود الوطنية لهذه الفصائل.

صرح ماركو روبيو، وهو شخصية رئيسية في الحكومة الأمريكية، على إحدى شبكات التواصل الاجتماعي أن تأثير الفصائل يمتد بشكل كبير إلى ما هو أبعد من الحدود البرازيلية. وأشار إلى أن الجماعات الإجرامية تصل إلى دول أخرى في المنطقة وحتى إلى الولايات المتحدة نفسها، مما يمثل تهديدا متزايدا. وتعتزم إدارة ترامب، بحسب روبيو، حشد جميع الأدوات المتاحة لحماية مصالح الأمن القومي. ويتلخص الهدف الرئيسي في قطع التمويل والموارد عن إرهابيي المخدرات، وهي نقطة حاسمة في الاستراتيجية الأميركية لمكافحة الجريمة المنظمة.

التداعيات في البرازيل ورؤية حكومة لولا

وعملت حكومة لولا، خلف الكواليس، بنشاط لمحاولة منع الولايات المتحدة من تبني هذا الإجراء. كان التقييم في بالاسيو دو بلانالتو هو أن التصنيف كمجموعة إرهابية يمكن أن يفتح الباب أمام إجراءات أمريكية أكثر صرامة في المستقبل. وفي سيناريو يعتبر متطرفاً، قد يستخدم الأميركيون هذه الحجة لشن عمليات عسكرية في البرازيل، وهي سابقة حدثت بالفعل في بلدان أخرى. وذكر مصدر أجرى مقابلة مع المراسل جيلهيرمي بالزا، من جلوبو نيوز، أن الحكومة البرازيلية لم يتم إبلاغها مسبقًا بالقرار.

ويشكك خبراء الأمن العام في البرازيل أيضًا في الفعالية العملية لهذا التصنيف، قائلين إن التشريع البرازيلي ينص بالفعل على آليات صارمة. فقانون مكافحة الجماعات الإجرامية، على سبيل المثال، ينص على عقوبات أشد من تلك التي ينص عليها قانون مكافحة الإرهاب في البرازيل. في مايو 2025، طلب ديفيد غامبل، القائم بأعمال رئيس التنسيق في وزارة العقوبات الأمريكية، من الحكومة البرازيلية تصنيف PCC وCV على أنهما منظمتين إرهابيتين. تم رفض الطلب في ذلك الوقت من قبل أمين الأمن العام الوطني، ماريو ساروبو، الذي دافع عن الرأي القائل بأن الفصائل لا تتناسب مع التعريف الدستوري البرازيلي للإرهاب، لأن دافعها الرئيسي هو الربح، وليس الأيديولوجيات السياسية أو الدينية.

Leia Tambem

يصبح الاجتماع الفاخر الذي يموله دانييل فوركارو في نيويورك هدفًا لتحقيقات الشرطة الفيدرالية

قامت سامسونج بتغيير تصميم هاتف Galaxy S26 Ultra وتقييد الشحن السريع من أجل السلامة الحرارية

يؤدي تطور سرطان الملك تشارلز الثالث إلى تسريع انتقال السلطة إلى الأمير ويليام وكيت

التصنيفات المميزة: المنظمات الإرهابية الأجنبية والإرهابيون العالميون المستدامون

التصنيفان اللذان تطبقهما الولايات المتحدة على PCC وCV، على الرغم من توجيههما في كثير من الأحيان إلى نفس الكيانات، يعملان بوظائف مختلفة ولهما آثار قانونية مختلفة. إن فهم هذه الفروق الدقيقة أمر بالغ الأهمية لتحليل نطاق العقوبات والعواقب القانونية التي ستواجهها الفصائل المعينة على مستوى العالم.

إن تصنيف “المنظمات الإرهابية الأجنبية (FTOs) هو اختصاص حصري لوزير الخارجية الأمريكي وينطبق فقط على الجماعات غير الأمريكية. لإدراج المنظمة في هذه القائمة، يجب إثبات تورط المنظمة في أنشطة إرهابية، أو إثبات القدرة والنية على تنفيذها. علاوة على ذلك، يجب أن تشكل تهديدًا مباشرًا لأمن الولايات المتحدة. ويضع هذا التصنيف المحدد أساسًا قانونيًا متينًا للتحقيقات والإجراءات الجنائية التي تتعلق بالجماعة بشكل مباشر.

التصنيف الثاني، “الإرهابيون العالميون المصنفون خصيصًا” (SDGTs)، تتم إدارته بشكل مشترك من قبل وزارة الخارجية ووزارة الخزانة الأمريكية. على عكس FTO، يمكن تطبيق SDGT على كل من المنظمات والأفراد. وينصب تركيزها الرئيسي على البعد المالي، الذي يسمح بفرض عقوبات اقتصادية وتجميد الأصول وتطبيق قيود صارمة ضد أعضاء ومؤيدي الجماعات المحددة، بهدف قطع رأس مال عملياتهم.

الآثار القانونية ومعايير التعيين

في الولايات المتحدة، لا يتم تصنيف جماعة ما على أنها منظمة إرهابية بشكل تلقائي، بل هي عملية تتبع معايير قانونية صارمة وخطوات حكومية متعددة. وتحدد وزارة الخارجية الأمريكية ثلاثة شروط رئيسية يجب استيفاؤها حتى تحصل المنظمة على مثل هذا التصنيف. أولاً، يجب أن يكون الكيان أجنبياً؛ ثانياً، يجب أن تكون متورطة في نشاط إرهابي أو لديها القدرة والنية الواضحة لتنفيذه؛ وثالثًا، يجب أن يشكل تهديدًا مباشرًا لسلامة المواطنين الأمريكيين أو الأمن القومي الأمريكي.

القرار النهائي بشأن هذا التصنيف يقع على عاتق وزير الخارجية، بعد مشاورات تفصيلية مع وزارة العدل ووزارة الخزانة. ويثبت الملف القوي، الذي تم تجميعه بمعلومات من مصادر مفتوحة وسرية، الامتثال لجميع المعايير القانونية المطلوبة. وبعد الموافقة الداخلية وإخطار الكونجرس رسميًا، يتم نشر التصنيف في السجل الحكومي الرسمي، ليصبح ساري المفعول بالكامل. وتشمل النتائج القانونية المباشرة لهذا الإجراء ما يلي:

• دعم التجريم:ويصبح تقديم “الدعم المادي” للجماعة جريمة في الولايات المتحدة، بما في ذلك المال أو التدريب أو الأسلحة أو الخدمات من أي نوع. ويهدف هذا الحظر إلى قطع مصادر الدعم عن الفصائل.
• قفل الأصول:يمكن حظر الأصول المالية المرتبطة بالمنظمة على الفور، وتصبح أي معاملات مالية تتعلق بالمجموعات المحددة محظورة. الهدف هو تفكيك البنية التحتية المالية.
• قيود التأشيرة والترحيل:وقد يتم رفض منح تأشيرات لأعضاء المجموعة المحددين أو قد يتعرضون للترحيل من الولايات المتحدة. وهذا الإجراء يجعل من الصعب على أعضائها التحرك والعمل على المستوى الدولي.

ويهدف هذا التصنيف أيضًا إلى عزل الجماعة دوليًا وقطع مصادر تمويلها، مما يجعل توسعها صعبًا. هناك سجلات لأعضاء PCC العاملين في ولايات أمريكية مثل فلوريدا ونيويورك ونيوجيرسي وكونيتيكت وتينيسي. وفي ماساتشوستس، أعلن مكتب المدعي العام الاتحادي توجيه اتهامات ضد 18 برازيليًا بصلات مزعومة بالفصيل. حقيقة أن PCC تعتبر أكبر جماعة إجرامية في الأمريكتين، وتعمل في حوالي 30 دولة وأكثر من 40 ألف عضو، أثرت أيضًا بشكل كبير على تقييم أمريكا الشمالية.