馬來西亞限制16歲以下兒童上網並處以1,200萬雷亞爾罰款

馬來西亞已開始實施一套新規則，阻止數百萬 16 歲以下兒童和青少年擁有活躍的社群媒體帳號。這項措施使該國成為日益加強的國際努力的一部分，該努力的重點是加強年輕用戶的線上安全並保護這些弱勢群體免受數位風險的影響。

實施的指南要求主要社群媒體平台建立健全的年齡驗證系統。主要目標是防止未滿規定年齡的個人建立個人資料，確保更安全地瀏覽網路。

對數位平台的新要求

新規定適用於該國至少擁有 800 萬活躍用戶的數位平台。受該規定影響的社群網路巨頭包括 Facebook、Instagram、TikTok 和 YouTube 等。馬來西亞政府的目標是涵蓋廣泛的線上服務，讓兒童和青少年經常接觸到不同的內容。

不遵守新準則的公司可能會面臨嚴厲的經濟處罰。罰款最高可達 1000 萬林吉特，相當於約 1200 萬雷亞爾，顯示了馬來西亞政府對這一問題的嚴肅態度。然而，該立法並未規定對子女設法規避法律並訪問平台的父母進行製裁。

政府認為這些措施是對未成年人的重要保護。目的是保護他們免受有害內容（例如不當或暴力內容）的影響，並防止影響許多年輕人心理健康的網路霸凌。此外，這些規則旨在減輕操縱性設計功能的影響，這些功能鼓勵過度使用平台，從而對抗數位依賴。

全球線上保護舉措

馬來西亞的決定與世界上幾個國家觀察到的類似趨勢一致。一些國家已經針對兒童使用社交媒體引入或宣布了基於年齡的限制和要求。國際情勢表明，人們越來越關注監管數位環境以保護年輕人。

• 澳洲
• 巴西
• 印尼
• 英國
• 法國
• 西班牙
• 丹麥
• 泰國
• 韓國

馬來西亞通訊和多媒體委員會澄清，這些規則並非旨在阻止兒童存取網路或數位科技。相反，立法對服務提供者提出了明確的期望，要求他們打擊網路傷害並實施適合年齡的保障措施。監管機構在官方聲明中表示：“這些措施有助於加強對上網兒童的保護，同時為家長應對日益複雜的數位風險提供額外的安全保障。”

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設計保護和寬限期

現在要求平台引入「安全設計」功能。這包括針對可能鼓勵強迫使用網路的操縱設計實施具體保護措施。公司還必須加強針對未成年人創建的帳戶以及傳播被認為有害的內容的措施。

科技公司尚未公開詳細說明他們計劃如何完全遵守馬來西亞政府提出的新的全面要求。實施有效的年齡驗證和內容審核系統的複雜性為全球平台帶來了重大挑戰。監管機構表示將給予適當的寬限期。這個截止日期將使平台能夠在更嚴格的處罰生效之前完成必要的年齡驗證系統的調整和實施。

應用問題與挑戰

馬來西亞實施這些限制之際，全球各國政府面臨越來越大的壓力，要求各國政府解決社群媒體對年輕人心理健康和網路安全的影響。相關法庭案件後，關於科技公司責任的討論愈演愈烈。例如，今年 3 月，美國陪審團下令 Meta 和 YouTube 支付數百萬美元的賠償金，指控其平台的設計特徵導致年輕用戶遭受傷害。

儘管許多家長支持新規定，但馬來西亞的此舉也引發了對用戶資料隱私的嚴重擔憂。馬來西亞莫納什大學社會科學教授本傑明·洛（Benjamin Loh）指出，該國的做法「非常順應潮流，但由於需要政府身份證件進行年齡驗證，因此在某種程度上引發了危險信號」。身分證明文件的收集和儲存引發了有關該資訊的安全和使用的問題。

Meta 東南亞公共政策總監 Clara Koh 在 4 月警告稱，全面禁止 16 歲以下青少年可能會適得其反。她表示，此舉可能會引導青少年遠離受保護的應用程序，並鼓勵他們遷移到“互聯網不受監管的角落”，在那裡他們將面臨更大的風險。 Koh 強調，Meta 已經推出了針對 18 歲以下青少年的“青少年帳戶”，其中包括接觸限制、螢幕時間控制以及接觸不當內容的限制。

罗还指出，其他国家的经验表明，基于年龄的限制尚未被证明始终有效。这位教授表示，缺乏对父母的惩罚可能会在立法中造成重大差距。他補充說：「這是一個重大漏洞，除非監管機構願意修復，否則將導致法律在阻止兒童使用社群媒體方面收效甚微。」他建議家庭可以輕鬆繞過禁令。