Os Estados Unidos pada tanggal 1 Juni menyelesaikan penyelidikan perdagangan terhadap Brasil, menuduh pemerintah mengadopsi praktik yang “membebani atau membatasi” perdagangan dengan Amerika. Escritório dari US Comércio (USTR) mengusulkan penerapan tarif 25% pada barang-barang Brasil sebagai hasil penyelidikan. Langkah yang belum berlaku ini merupakan hasil analisis rinci terhadap beberapa kebijakan Brasil.
Praktik Entre yang dipertanyakan antara lain sistem pembayaran PIX, deforestasi ilegal di Amazônia dan kegagalan penerapan undang-undang antikorupsi. Batas waktu hukum untuk definisi dan penerapan sanksi korektif pada akhirnya adalah 15 Juli 2026, sebagaimana ditetapkan oleh hukum Amerika. Namun usulan USTR mencakup daftar pengecualian untuk produk Brasil yang dianggap strategis oleh AS.
Prazos dan langkah selanjutnya dalam penyelidikan komersial
Tarif baru yang diusulkan oleh USTR belum dapat diterapkan secara langsung. Undang-undang AS mengharuskan penyelidikan formal diselesaikan dan serangkaian konsultasi publik diadakan sebelum tindakan perdagangan apa pun diterapkan. Proses demokrasi Este menjamin partisipasi pihak-pihak yang berkepentingan dan analisis mendalam mengenai implikasi proposal.
Pemerintah Amerika telah menetapkan jadwal ketat untuk tahap penyelidikan selanjutnya, merinci tenggat waktu partisipasi publik dan tenggat waktu penerapan sanksi yang mungkin dilakukan. Kalender Este bertujuan untuk memastikan transparansi dan kepatuhan terhadap standar peraturan sebelum mengambil keputusan akhir.
- Até 22 Juni 2026:Prazo untuk mengirimkan permintaan untuk berpartisipasi dalam dengar pendapat, yang harus disertai dengan ringkasan kesaksian.
- Até 1 Juli 2026:Batas Data untuk mengirimkan komentar tertulis mengenai tindakan yang diusulkan oleh USTR.
- 6 Juli 2026:Realização dari audiensi publik USTR, dimana langkah-langkah yang diusulkan akan diperdebatkan secara terbuka dengan partisipasi berbagai sektor dan pemangku kepentingan.
- 15 Juli 2026:Prazo hukum final untuk definisi dan kemungkinan penerapan tindakan perbaikan terhadap Brasil, menandai kesimpulan formal dari keseluruhan proses.
Mecanismo dari Seção 301 dan sejarah investigasi
Investigasi perdagangan yang dilakukan oleh Estados Unidos didasarkan pada Seção 301 dari Lei dari Comércio AS, sebuah mekanisme yang ditetapkan oleh Congresso AS pada bulan Juli 2025. Undang-undang Esta memberikan hak prerogatif kepada pemerintah AS untuk menyelidiki negara-negara yang kebijakan atau praktik perdagangannya dianggap merugikan perdagangan, bisnis, atau eksportir Amerika. Ini adalah instrumen tekanan komersial yang kuat.
Caso USTR menyimpulkan bahwa hambatan perdagangan semacam itu memang ada, dan badan tersebut mempunyai wewenang untuk merekomendasikan tindakan pembalasan, seperti penerapan tarif terhadap produk yang diimpor dari negara yang sedang diselidiki. Durante tahap awal penyidikan, pada tahun 2025, Estados Unidos telah mengumpulkan keterangan lebih dari 30 saksi dan menerima lebih dari 295 komentar dan balasan, yang menunjukkan kelengkapan analisis sebelum opini saat ini dikeluarkan.
Motivos investigasi: PIX, deforestasi dan korupsi
Laporan akhir USTR merinci tujuh praktik utama pemerintah Brasil yang, menurut penilaian Amerika, “membebani atau membatasi” perdagangan dengan AS. Tuduhan Essas mencakup berbagai bidang, mulai dari ekonomi digital hingga tata kelola lingkungan dan transparansi publik. Daftar ini mencerminkan kepedulian Estados Unidos yang beragam terhadap lingkungan bisnis di Brasil.
Teks tersebut menyatakan bahwa Banco Central Brasil lebih menyukai PIX, sistem pembayaran instan, sehingga merugikan penyedia Amerika. USTR berpendapat bahwa BC bertindak secara bersamaan sebagai pengatur dan operator sistem, memaksakan penggunaannya dan membatasi biaya yang dikenakan oleh pesaing. Peraturan jejaring sosial juga mendapat kritik, dengan USTR mengutip perintah rahasia dari pengadilan Brasil agar perusahaan-perusahaan Amerika menghapus konten dan menangguhkan profil, selain melarang pengungkapan keputusan tersebut. Badan Amerika tersebut juga menyebutkan denda yang tinggi, pembatasan aset dan rekening bank, dan setidaknya dalam satu kasus, pemblokiran total sebuah situs web.
Tarif preferensial yang tidak adil, akibat perjanjian komersial Brasil dengan México dan Índia, merupakan poin lain yang diangkat. Segundo o USTR, Brasil memberikan tarif yang lebih rendah kepada ratusan produk dari pasar-pasar ini di sektor-sektor yang merupakan produsen maju dan kompetitif secara global. Deforestasi ilegal juga menjadi sasaran, dengan dokumen yang menyatakan bahwa meskipun Brasil memiliki kerangka hukum untuk memberantasnya, negara ini secara historis gagal menerapkannya secara efektif, sehingga menyebabkan masalah ini terus berlanjut.
Além Selain itu, akses terhadap pasar etanol juga dipertanyakan. Badan Amerika tersebut berpendapat bahwa Brasil secara tiba-tiba mengganggu perlakuan tarif berimbang yang diterapkan pada etanol pada tahun 2017 dan, sejak itu, tidak menawarkan timbal balik terhadap ekspor bahan bakar dari Amerika. Perlindungan kekayaan intelektual juga mengkhawatirkan Amerika Serikat, yang menyoroti kegagalan dalam penerapan undang-undang pidana dan bea cukai terhadap produk palsu, serta kelambanan dalam menganalisis paten dan tindakan berkelanjutan untuk memerangi pembajakan. Laporan tersebut mengkritisi waktu analisis paten oleh Instituto Nacional dari Propriedade Industrial (INPI), khususnya di sektor biofarmasi yang bisa mencapai 109 bulan.
Pemberantasan korupsi juga diselidiki. Perwakilan Amerika menyimpulkan bahwa Brasil tidak mengambil tindakan yang memadai untuk memerangi penyuapan dan korupsi. Dokumen tersebut mengutip pembatalan proses Operação Lava Jato oleh Supremo Tribunal Federal (STF) pada tahun 2023, negosiasi ulang perjanjian keringanan hukuman “tanpa transparansi” dan jatuhnya negara tersebut ke dalam Índice dari Percepção dari Corrupção dari Transparência Internacional.
Negociações tidak ada kemajuan antara Brasil dan AS
Kesimpulan dari penyelidikan perdagangan ini muncul selama periode negosiasi antara Brasil dan pemerintah AS. Sebuah kelompok kerja telah dibentuk khusus untuk membahas masalah komersial dan mencoba menghindari penerapan tarif baru. Upaya diplomatik Este berupaya menemukan solusi konsensus terhadap perselisihan sebelum menerapkan tindakan hukuman.
Embora diskusi seharusnya berakhir pada tanggal 5 Juni, peserta percakapan menyatakan bahwa tidak ada kemajuan yang cukup untuk menyelesaikan pekerjaan. Kurangnya konsensus dalam negosiasi awal membuka jalan bagi formalisasi proposal pembalasan. Situasi Esta menunjukkan tantangan kompleks yang dihadapi kedua negara dalam mencari keselarasan kebijakan perdagangan dan praktik ekonomi.