第一首都司令部（PCC）と赤軍司令部（CV）の外国テロ組織（FTO）への指定が今週金曜日（5日）、米国連邦政府の官報である連邦官報に掲載された。 5月末に発表されたこの措置は、各派閥に供給される資源の流れに対する戦いを激化させることを目的としている。
マルコ・ルビオ国務長官が署名したこの正式化は、PCCとCVを移民国籍法第219条に分類する十分な証拠があることを証明するものである。官報の追加掲載では、このグループが特別指定世界的テロリスト（SDGT）に分類されることも改めて表明され、適用される制裁の範囲が拡大された。
措置の正式化と法的根拠
アメリカ政府は、PCCとCVはすでにテロ行為を犯した、あるいは犯そうとした外国人であると述べ、指定を正当化した。さらに、彼らはそのような行為を行う重大なリスクを抱えているか、またはそのような行為を行うための訓練に参加しています。マルコ・ルビオ署名の文書によると、これらの活動は米国国民の安全、国家安全保障、外交政策、経済を直接脅かしている。この決定は、これらの犯罪組織の拡大と資金提供から国の極めて重要な利益を守ることを目的としている。連邦官報への掲載は、FTO 分類に関連する制裁の正式な有効性の始まりを示します。
この決定は、米国政府がこれらブラジル諸派の国境を越えた行動を真剣に見ていることを強調している。報道官のこれまでの声明によると、米国当局は米国12州での展開を含むPCCおよびCV事業の拡大を監視している。この外交的および法的措置は、世界的なテロを支援する金融および運営ネットワークを解体するという取り組みを強化するものである。
FTO と SDGT の違いとその影響
外国テロ組織 (FTO) と特別指定世界的テロリスト (SDGT) の 2 つの分類は補完的なものであり、異なる法律に基づいています。 5月から施行されているSDGT指定は、2001年9月11日の攻撃後にジョージ・W・ブッシュ元大統領が発布した法令に基づいている。この分類により、アメリカ国民または団体の管轄下にある派閥のすべての資産と利益をブロックすることができ、議会の承認が不要となる。
一方、今週金曜日に発効するFTOの指定は、1996年の移民・国籍法で規定されている。SDGTとは異なり、FTOは米国議会への正式な通知を義務付けており、これらのグループに対するいかなる種類の「物質的支援」の提供も連邦犯罪としている。この法的区別により、PCC および CV と協力する個人および団体に対して、民事および刑事の両方で幅広い訴訟が可能になります。議会への通知プロセスは、新しいガイドラインを厳格に適用するための透明性と法的根拠を確保することを目的としています。
派閥に課される制裁と禁止
分類の公式化により、米国および世界の PCC および CV の運営および財務能力を絞めることを目的として、一連の制裁と実質的な禁止措置が発動されます。この措置は包括的であり、金融資産とこれらの組織の会員の移動の両方に影響を与えます。
主な変更点は次のとおりです。
- 資産凍結:米国内の個人または団体の管理下にある派閥のすべての資産および金銭的利益はブロックされます。
- 取引禁止事項：指定された団体とのいかなる金銭的取引または商業取引も禁止されています。
- 参入拒否権:PCC および CV のメンバーは米国への入国を拒否され、すでに米国に滞在している場合は国外退去となる可能性があります。
- 必須の報告:アメリカの金融機関は派閥に関連した資金を財務省に報告することが義務付けられている。
- 物的支援の犯罪化:グループに「物的支援」を提供することは連邦犯罪となり、厳しい民事罰および刑事罰の対象となる。
これらの禁止事項は、派閥の活動の資本を削減し、組織を混乱させ、派閥の兵站と拡大を妨げることを目的としています。措置の厳格さは、国の内外の安全保障への懸念を反映している。
ブラジルでの影響と指定団体リスト
米国にとってこの措置は重要であるにもかかわらず、この決定によってブラジルの法律が自動的に変更されるわけではない。ある国の一方的な分類は、他の国の法制度に直接的な影響を及ぼしません。米国の指定がブラジルで有効であるためには、特定の法律、批准された国際条約、または国連安全保障理事会の拘束力のある決議を通じてそれらを組み込むことが不可欠である。現在、これらの仮説はいずれも国内で議論または進行中ではなく、国内における派閥の法的地位は変わらないままです。
PCCとCVは、米国が外国人テロリストとみなしている90以上の組織で構成されるリストに加わることになる。この関係には、ハマス、ヒズボラ、アルカイダ、イスラム国などの注目を集める世界的グループが含まれます。また、シナロアやトレン・デ・アラグアといった悪名高いラテンアメリカのカルテルもリストに含まれており、これらは地域での麻薬密売との戦いにおいてドナルド・トランプ前大統領政権の圧力を受けて指定されたものである。このリストにブラジルの勢力が含まれていることは、アメリカの観点から見て、彼らの活動が世界的なテロと同等であることを示しています。