El presidente argentino Javier Milei vetó, el lunes 4 de agosto de 2025, un proyecto de ley aprobado por el Congreso en julio que establecía un aumento del 7,2% en las jubilaciones y pensiones, además de reforzar la protección a personas con discapacidad. La decisión, publicada en el Boletín Oficial, se justificó por la necesidad de mantener el equilibrio fiscal, prioridad central de su gestión. La medida, tomada a menos de tres meses de las elecciones de medio término, intensifica el enfrentamiento con el Legislativo, donde Milei no cuenta con mayoría, y reaviva debates sobre los impactos sociales de sus políticas de austeridad. El veto también incluye la suspensión de una moratoria que permitiría jubilaciones sin los 30 años de aportes requeridos, en un país con más del 40% de informalidad laboral.
La decisión de Milei no fue sorpresiva. En julio, durante un discurso en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, ya había anticipado su intención de vetar los proyectos, afirmando que, en caso de que el Congreso anulara el veto, recurriría a la Justicia. La Casa Rosada reforzó en un comunicado que las leyes aprobadas por el Congreso carecen de fuentes de financiamiento claras, lo que podría comprometer la estabilidad económica.
- Medidas vetadas: Aumento del 7,2% en jubilaciones y pensiones generales.
- Bono suspendido: Elevación de 70 mil a 110 mil pesos, ajustado por inflación.
- Moratoria: Restablecimiento por dos años para jubilaciones sin aportes mínimos.
- Protección a discapacitados: Declaración de emergencia hasta 2027 y cupo laboral.
Reacción del Congreso y clima político
El veto presidencial provocó una fuerte reacción en el Congreso argentino, donde la coalición de Milei, La Libertad Avanza, es minoría. Parlamentarios de la oposición, incluyendo peronistas y radicales, criticaron la decisión, argumentando que agrava la vulnerabilidad de jubilados y personas con discapacidad. Para anular el veto, el Congreso necesita dos tercios de los votos en ambas cámaras, un desafío ante la fragmentación política. A menos de tres meses de las elecciones de octubre de 2025, el enfrentamiento entre el Ejecutivo y el Legislativo adquiere un tono electoral, con la popularidad de Milei puesta a prueba tras medidas de austeridad que redujeron la inflación, pero afectaron el poder adquisitivo.
La sesión que aprobó las leyes, el 10 de julio, estuvo marcada por tensiones. La vicepresidenta Victoria Villarruel, encargada de presidir el Senado, fue criticada por aliados de Milei por permitir el quórum que viabilizó la votación. El presidente llegó a calificarla de “traidora”, evidenciando fracturas en la base oficialista.
Efectos sociales de las políticas de ajuste
Las políticas de austeridad de Milei, implementadas desde su asunción en diciembre de 2023, lograron el primer superávit fiscal de Argentina desde 2008, alcanzado en el primer semestre de 2025. Sin embargo, el costo social fue elevado. Estudios privados indican que más del 70% de los jubilados reciben solo la jubilación mínima, equivalente a 275 dólares, insuficiente para cubrir la canasta básica, estimada en unos 900 mil pesos (R$ 5,3 mil) en julio de 2025.
- Jubilación mínima: 225.454 pesos (R$ 1.350), frente a una canasta básica de 900 mil pesos.
- Informalidad: Más del 40% de los trabajadores argentinos no aportan a la previsión.
- Pobreza: La mitad de la población vive por debajo de la línea de pobreza en 2025.
- Protestas: Marchas de jubilados fueron reprimidas, con heridos y detenciones.
La decisión de vetar el aumento del 7,2% en las jubilaciones y el bono de 110 mil pesos, ajustado por inflación, fue recibida con indignación por sindicatos y movimientos sociales. El secretario general de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), Rodolfo Aguiar, condenó el veto y exigió que los gobernadores movilicen a los legisladores para revertir la decisión en el Congreso.
Medidas para personas con discapacidad
Además del veto al aumento de las jubilaciones, Milei rechazó un proyecto que declaraba el estado de emergencia para personas con discapacidad hasta diciembre de 2027. La ley preveía regularizar pagos atrasados a prestadores de servicios, como enfermeros y acompañantes, y restablecía cupos de empleo público para discapacitados, eliminados anteriormente por su administración. Según la Oficina de Presupuesto del Congreso, el impacto fiscal de la medida oscilaría entre el 0,22% y el 0,42% del PBI, mientras que el gobierno estimó un costo adicional de 7 billones de pesos (R$ 27 millones) en 2025 y 17 billones (R$ 66 millones) en 2026.
La Casa Rosada argumentó que la aprobación de estas leyes por el Congreso fue “irresponsable” por no indicar fuentes de financiamiento. El comunicado presidencial destacó que Milei “prefiere decir una verdad incómoda antes que repetir mentiras confortables: no hay dinero”. Esta frase, repetida en varias ocasiones, se convirtió en un lema de su gestión, pero también en blanco de críticas de opositores, que señalan contradicciones, como el aumento del 700% en el presupuesto de la Secretaría de Inteligencia en julio de 2025, sin rendición de cuentas.
Histórico de vetos y tensiones
Este no es el primer veto de Milei a aumentos de jubilaciones. En agosto de 2024, bloqueó un reajuste del 8,1%, también aprobado por el Congreso, con el mismo argumento del equilibrio fiscal. En esa ocasión, el veto fue mantenido por el Legislativo tras una sesión tensa el 11 de septiembre de 2024, marcada por protestas y enfrentamientos con la policía. Manifestantes, incluidos jubilados, fueron reprimidos con gases lacrimógenos y balas de goma, resultando en 45 heridos y más de 100 detenciones.
- Primer veto: Agosto de 2024, rechazo a aumento del 8,1% en jubilaciones.
- Protestas: Enfrentamiento en septiembre de 2024 dejó heridos y detenidos.
- Elecciones: Octubre de 2025 será un termómetro para la aprobación de Milei.
- Inflación: Reducida de tres dígitos, pero aún en 236,7% anual.
La decisión de vetar las leyes en 2025 refuerza la estrategia de Milei de priorizar el superávit fiscal, incluso frente a presiones sociales y políticas. Argentina enfrenta una recesión económica, con un desempleo del 7,7% y la mitad de la población en situación de pobreza, según datos recientes.
Escenario económico y perspectivas electorales
La política de ajuste fiscal de Milei, apodada “Plan Motosierra”, incluye recortes en obras públicas, despidos en el sector público y reducción de subsidios a servicios como energía y transporte. Aunque logró reducir la inflación anual de tres dígitos a 236,7%, el costo social de estas medidas ha generado críticas, especialmente entre jubilados y trabajadores informales. El veto a las leyes aprobadas en julio intensifica el desgaste con estos grupos, que representan sectores significativos del electorado.
El gobierno de Milei apuesta a que el superávit fiscal fortalecerá su imagen en las elecciones de octubre, pero analistas advierten que el descontento social podría beneficiar a la oposición. La fragmentación en el Congreso, donde peronistas, radicales y otros partidos opositores tienen mayoría, dificulta la sostenibilidad de los vetos presidenciales, aunque la necesidad de dos tercios de los votos para anularlos representa un obstáculo.
- Superávit fiscal: Primero alcanzado desde 2008, en el primer semestre de 2025.
- Recortes: Despidos, paralización de obras y reducción de subsidios.
- Elecciones: Octubre de 2025 probará la popularidad de Milei.
- Oposición: Peronistas y radicales buscan capitalizar el descontento social.
Reacciones sociales y movilizaciones
Los vetos de Milei provocaron protestas inmediatas. Jubilados y movimientos sociales organizaron manifestaciones en Buenos Aires, exigiendo la reversión de las medidas. La represión policial a estos actos, con uso de gases lacrimógenos y balas de goma, fue criticada por organizaciones de derechos humanos. La psicóloga recién jubilada Patricia de Luca, en una entrevista, expresó su desilusión con los legisladores que apoyaron el veto, destacando el impacto de la pérdida de poder adquisitivo en un contexto de alta inflación.
El gobierno, por su parte, defiende que los recortes son necesarios para evitar un colapso económico. La Casa Rosada argumenta que el aumento de las jubilaciones, sin fuentes de financiamiento, llevaría a más emisiones monetarias, inflación y pobreza. Sin embargo, los críticos señalan que la priorización de sectores como la Secretaría de Inteligencia, con un aumento del 700% en su presupuesto, contradice el discurso de austeridad.
