การากัสเรียกเก็บภาษีสินค้าบราซิลสูงถึง 77% ขัดต่อข้อตกลงการค้าทวิภาคี
เวเนซุเอลาเริ่มเรียกเก็บภาษีนำเข้าตั้งแต่ 15% ถึง 77% สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มาจากบราซิลโดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้า มาตรการฝ่ายเดียวนี้ขัดแย้งโดยตรงต่อข้อตกลงการเติมเต็มทางเศรษฐกิจ (ACE-69) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2014 ระหว่างทั้งสองประเทศ สภาอุตสาหกรรมแห่งรัฐโรไรมา (Fier) ยืนยันสถานการณ์เมื่อวันพุธที่ 24 กรกฎาคม 2568 ซึ่งบ่งชี้ถึงผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้ส่งออกในท้องถิ่น
การตัดสินใจครั้งนี้ทำให้นักธุรกิจประหลาดใจ ทำให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกระแสการค้า ผลิตภัณฑ์ที่จำเป็น เช่น แป้ง โกโก้ มาการีน และอ้อย เป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากนโยบายภาษีใหม่นี้ การปฏิเสธใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าโดยหน่วยงานเวเนซุเอลาถือเป็นเหตุผลหลักในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมซึ่งควรได้รับการยกเว้น
กระทรวงการพัฒนา อุตสาหกรรม การค้าและบริการ (MDIC) และสถานทูตบราซิลในการากัสได้เริ่มการเจรจาเพื่อชี้แจงสถานการณ์แล้ว การกระทำของเวเนซุเอลาเกิดขึ้นในช่วงเวลาแห่งความตึงเครียดทางการทูต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการไม่ยอมรับการเลือกตั้งใหม่ของประธานาธิบดี ลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ในปี 2024
ผลกระทบต่อผู้ส่งออกทันที
การจัดเก็บภาษีโดยเวเนซุเอลาสร้างความตระหนักในทันทีในหมู่ผู้ส่งออกชาวบราซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองโรไรมา ซึ่งเป็นรัฐที่ยังคงพึ่งพาทางการค้าอย่างแข็งแกร่งกับประเทศเพื่อนบ้านมาตั้งแต่ปี 2019 นักธุรกิจในท้องถิ่นรายงานว่าการปฏิเสธใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ซึ่งเป็นเอกสารที่ควรรับประกันการยกเว้นภาษีตาม ACE-69 ทำให้การดำเนินงานเป็นไปไม่ได้และเพิ่มต้นทุนการส่งออกอย่างมาก
หอการค้าบราซิล-เวเนซุเอลา ภายใต้การนำของ Eduardo Ostreicher กำลังตรวจสอบว่ามาตรการดังกล่าวแสดงถึงการปรับทิศทางทางการเมืองของการากัสที่เกี่ยวข้องกับ Mercosur หรือไม่ว่าจะเป็นผลมาจากความล้มเหลวของระบบราชการหรือไม่ คำสั่งซื้อจำนวนมากได้ถูกยกเลิกไปแล้วและการเจรจาเชิงพาณิชย์ถูกขัดจังหวะ โดยเน้นถึงการสูญเสียโดยตรงและความไม่มั่นคงในตลาด
ประวัติความเป็นมาของข้อตกลงทางการค้า
ข้อตกลงการเติมเต็มทางเศรษฐกิจ ฉบับที่ 69 (ACE-69) ซึ่งลงนามในปี 2014 ได้กำหนดระบบการยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ที่ซื้อขายระหว่างบราซิลและเวเนซุเอลา ข้อตกลงนี้ภายใต้ขอบเขตของ Mercosur และ Aladi มีวัตถุประสงค์เพื่อกระชับการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และอำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของสินค้า
Roraima ถือเป็นจุดเริ่มต้นหลักสำหรับการส่งออกของบราซิลไปยังเวเนซุเอลา เนื่องจากทำเลที่ตั้งทางยุทธศาสตร์และพรมแดนทางบก ในปี 2024 รัฐบันทึกปริมาณการส่งออก 144.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบเท่ากับประมาณ 799 ล้านเรอัล จากทั้งหมดนี้ ประมาณ 70% ของยอดขายในต่างประเทศของ Roraima มุ่งเป้าไปที่ตลาดเวเนซุเอลา โดยเน้นย้ำถึงความเกี่ยวข้องของประเทศเพื่อนบ้านกับเศรษฐกิจของ Roraima
การดำเนินการของรัฐบาลและการทูต
รัฐบาลบราซิลระดมกระทรวงการพัฒนา อุตสาหกรรม การค้าและบริการ (MDIC) และ Itamaraty เพื่อจัดการกับวิกฤตการค้า สถานทูตบราซิลในการากัสติดต่อโดยตรงกับทางการเวเนซุเอลา เพื่อขอคำชี้แจงและแนวทางแก้ไขในการรับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ในบราซิล MDIC รวบรวมข้อมูลโดยละเอียดจากภาคการผลิตเพื่อสนับสนุนการเจรจา
อันโตนิโอ เดนาเรียม ผู้ว่าการเมืองโรไรมา แสดงความกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาต่อเศรษฐกิจของรัฐอย่างมาก เขาแจ้งให้ทราบว่ารัฐบาลโรไรมากำลังติดต่อกับกระทรวงการต่างประเทศอย่างต่อเนื่องเพื่อค้นหาทางเลือกทางการทูตที่เป็นไปได้ทั้งหมด ความเป็นไปได้ในการนำประเด็นนี้ไปยังองค์การการค้าโลก (WTO) จะได้รับการพิจารณาหากการเจรจาทวิภาคีไม่มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญและไม่มีการเคารพข้อตกลง
ผลิตภัณฑ์และภาคส่วนที่ได้รับความนิยมสูงสุด
นโยบายภาษีใหม่ของเวเนซุเอลาส่งผลโดยตรงต่อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอุตสาหกรรมของบราซิล ซึ่งมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับการค้าระหว่างทั้งสองประเทศ สินค้าที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด ได้แก่ แป้ง โกโก้ มาการีน และอ้อย ซึ่งขณะนี้ต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรที่สูงถึง 77% ของมูลค่านำเข้า
ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับการยกเว้นภาษี จะมีราคาเพิ่มขึ้นอย่างมากในตลาดเวเนซุเอลา สิ่งนี้ทำให้ความสามารถในการแข่งขันของสินค้าบราซิลลดลงเมื่อเทียบกับสินค้าจากประเทศอื่นๆ ที่ไม่เผชิญกับอุปสรรคเดียวกัน ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดและความสามารถในการทำกำไรของผู้ส่งออกตกอยู่ในความเสี่ยง
Leia Também
สถานการณ์ความไม่แน่นอนใน Roraima
เศรษฐกิจของโรไรมาซึ่งมีความสัมพันธ์ลึกซึ้งกับการค้ากับเวเนซุเอลา อยู่ในช่วงเวลาที่มีความไม่แน่นอนสูง การที่รัฐต้องพึ่งพาตลาดใกล้เคียงนี้เป็นเรื่องที่น่าสังเกต โดยการผลิตทางการเกษตรและอุตสาหกรรมส่วนใหญ่มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งออกไปยังเวเนซุเอลา การจัดเก็บภาษีอาจทำให้ห่วงโซ่การผลิตทั้งหมดไม่มั่นคง
ผู้ประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของภาคการส่งออกของ Roraima เป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุด พวกเขาเผชิญกับความยากลำบากในการเคารพพันธสัญญาและการวางแผนการดำเนินงานในอนาคต สภาอุตสาหกรรมแห่งรัฐโรไรมา (Fier) ประมาณการว่าหากไม่ได้รับการยกเว้นภาษี ผลิตภัณฑ์ของบราซิลอาจกลายเป็นสิ่งต้องห้ามสำหรับผู้บริโภคชาวเวเนซุเอลา ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการสร้างงานและการเก็บภาษีในรัฐ
รัฐบาลโรไรมาเตรียมรายงานโดยละเอียดสำหรับรัฐบาลกลาง โดยมีเป้าหมายเพื่อวัดปริมาณความสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นและเน้นย้ำความเร่งด่วนของแนวทางแก้ไข การหยุดชะงักหรือการลดลงอย่างมากของกระแสการค้าอาจนำไปสู่สถานการณ์การหดตัวทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคชายแดน
สาเหตุที่เป็นไปได้สำหรับค่าธรรมเนียมใหม่
การตัดสินใจของเวเนซุเอลาที่จะใช้ภาษีกับผลิตภัณฑ์ของบราซิลทำให้เกิดข้อสันนิษฐานหลายประการเกี่ยวกับแรงจูงใจของรัฐบาลของNicolás Maduro นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า มาตรการดังกล่าวอาจเป็นการตอบโต้จุดยืนทางการทูตของบราซิลเมื่อเร็วๆ นี้ เช่น การยับยั้งการเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ของเวเนซุเอลาในปี 2567 นอกเหนือจากการไม่ยอมรับความชอบธรรมของการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่
เหตุผลที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่งเชื่อมโยงกับความต้องการรายได้ภายในของรัฐบาลเวเนซุเอลา ซึ่งเผชิญกับสถานการณ์การแยกตัวทางเศรษฐกิจและการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ ประเทศกำลังเผชิญกับวิกฤติทางการเงินที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการเรียกเก็บภาษีนำเข้าอาจเป็นวิธีหนึ่งในการพยายามเพิ่มรายได้ของรัฐในช่วงเวลาที่ขาดแคลน
นอกจากนี้ ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ของปัญหาด้านการบริหารหรือการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนศุลกากรของเวเนซุเอลาได้ เช่น การขาดการฝึกอบรมที่เพียงพอ หรือการดำเนินการตามแนวปฏิบัติใหม่ที่ส่งผลให้มีการปฏิเสธใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า อย่างไรก็ตาม การขาดการสื่อสารอย่างเป็นทางการที่ชัดเจนจากการากัส ทำให้เป็นการยากที่จะเข้าใจเหตุผลที่แน่ชัดเบื้องหลังมาตรการดังกล่าว
ความท้าทายในอนาคตสำหรับการค้าทวิภาคี
การกำหนดอัตราภาษีของเวเนซุเอลาถือเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับอนาคตของความสัมพันธ์ทางการค้ากับบราซิล ความต่อเนื่องของอุปสรรคเหล่านี้อาจส่งผลต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่สั่งสมมาหลายปี โดยเฉพาะสำหรับ Roraima ผู้ส่งออกของบราซิลรอคอยการแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อลดความสูญเสียและฟื้นฟูความสามารถในการคาดการณ์ทางธุรกิจ
สถานการณ์ดังกล่าวยังจุดชนวนให้เกิดการถกเถียงกันอีกครั้งเกี่ยวกับหนี้มหาศาลของเวเนซุเอลากับบราซิล ซึ่งกระทรวงการคลังระบุว่าเกินกว่า 1 หมื่นล้านเรอัล การผิดนัดชำระหนี้ดำเนินมาตั้งแต่ปี 2561 และถือเป็นอุปสรรคเพิ่มเติมต่อการเจรจาทางการทูตและการค้า การเรียกเก็บภาษีใหม่ในขณะที่หนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทวีความรุนแรงในการวิพากษ์วิจารณ์และความซับซ้อนของสถานการณ์ทวิภาคี การเจรจาอย่างต่อเนื่องระหว่างรัฐบาลต่างๆ ถือเป็นเรื่องสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้วิกฤตรุนแรงขึ้น
