Провалы в подготовке агентов ICE разоблачил бывший юрист на законодательном форуме
Серьезные недостатки в подготовке новых агентов иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) были официально осуждены на форуме, проведенном членами Конгресса. Райан Шванк, бывший юрист агентства, имеющий опыт обучения новобранцев, заявил, что программа обучения «несовершенна, ошибочна и ошибочна», что бросает тень на готовность чиновников, которым поручено проводить в стране политику массовой депортации.
Жалоба поступила в период интенсивного расширения Министерства внутренней безопасности (DHS), которое быстро увеличило количество агентов. Такая скорость вызывает серьезные опасения, что качество отбора и обучения кандидатов может быть поставлено под угрозу в пользу скорости их выхода на работу.
Критики, в том числе несколько правозащитных организаций и политиков-демократов, внимательно следили за действиями этих агентов, указывая на случаи чрезмерного применения силы, препятствия гражданам в съемке и игнорирование конституционных гарантий – факторы, которые усугубляют необходимость строгой и эффективной подготовки.
Бывший юрист рассказал о несовершенной программе обучения
Райан Шванк, который работал инструктором в академии ICE, предстал перед законодателями, в том числе сенатором-демократом Ричардом Блюменталем из Коннектикута и членом палаты представителей Робертом Гарсиа из Калифорнии. Он оправдывал свои показания тем, что он называл обязанностью разоблачить критические неудачи, за которыми он внимательно наблюдал. Шванк, ушедший в отставку со своей должности в агентстве 13 февраля, подчеркнул, что недостатки в требуемой по закону программе обучения представляют собой неотъемлемый риск в работе агентства.
Бывший юрист ICE открыто обвинил Министерство внутренней безопасности в свертывании программы подготовки новых агентов по депортации и распространении ложной информации о текущем состоянии подготовки. Он опроверг официальные заявления, в которых заверялось, что курсанты прошли всю необходимую подготовку, утверждая, что важнейшие материалы и стандарты были скрыты, превратив программу в «опасную оболочку».
В центре внимания законодательного надзора
Общественный форум, продвигаемый демократами, стал третьей инициативой такого рода, целью которой было тщательно изучить как то, как ICE обучала тысячи своих новых агентов, так и поведение этих профессионалов в их повседневной деятельности на улицах. Оба законодателя резко критиковали позицию некоторых агентов ICE, а слушания послужили платформой для обнародования информации, полученной посредством подсказок. Шванк, по сути, был одним из двух анонимных информаторов, которые ранее раскрыли политику ICE, которая разрешала принудительное проникновение в дом иммигранта без ордера, подписанного судьей, на выдворение из страны. Офис сенатора Блюменталя вместе с заявлениями опубликовал сотни страниц документов, которые, по мнению команды демократов в Сенате, подтверждают «резкие сокращения» в подготовке агентов.
Снижение стандартов и влияние на обучение
Документы, полученные и опубликованные офисом Блюменталя, указывают на существенные изменения в требованиях к обучению. Анализ показал, что уменьшилось количество экзаменов, которые должны сдавать новые депортаторы, а также сократилось расписание основных занятий и общее количество необходимых часов обучения. Эти изменения могут поставить под угрозу готовность и эффективность агентов в полевых ситуациях, где быстрые и решительные решения имеют решающее значение для общественной безопасности и уважения прав личности.
В своей вступительной речи на слушаниях сенатор Блюменталь подчеркнул серьезность ситуации, назвав обучение «урезанным и сокращенным», охватывая как количество предлагаемых курсов, так и суть рассматриваемой политики. Упрощение или сокращение модулей может напрямую повлиять на способность агентов справляться со сложными иммиграционными операциями, от интерпретации законов до применения тактики деэскалации в потенциально взрывоопасных ситуациях, создавая повышенный риск ошибок и злоупотреблений.
Официальный ответ ведомства
В ответ на жалобы Министерство внутренней безопасности (DHS) категорически отрицало отмену или сокращение каких-либо требований к обучению своих агентов. Согласно заявлению ведомства в ответ на обвинения форума, новобранцы ICE получают в среднем 56 дней академической подготовки и дополнительно 28 дней обучения без отрыва от работы. По данным DHS, эта структура обеспечивает всестороннюю и надежную подготовку всех новых офицеров, подготавливая их к требованиям этой должности.
Лорен Бис, пресс-секретарь департамента, в заявлении, отправленном по электронной почте, подчеркнула, что «несмотря на ложные заявления средств массовой информации и политических защитников городов-убежищ, часы обучения не были сокращены». Она подробно рассказала, что полицейские проходят обширную подготовку по использованию огнестрельного оружия, тактике деэскалации и полный инструктаж по Четвертой и Пятой поправкам к Конституции США. Эти поправки являются основой защиты от незаконных обысков и арестов, а также надлежащего судебного процесса и права не свидетельствовать против самого себя, что имеет основополагающее значение для этического и юридического поведения агентов.
Пресс-секретарь также заверила, что после окончания академии за новобранцами ICE продолжают следить во время их работы на местах. По ее словам, департамент «упростил обучение, чтобы исключить дублирование и внедрить технологические достижения, не жертвуя при этом базовым содержанием предмета», предполагая, что изменения были оптимизацией, а не сокращениями, которые могли бы поставить под угрозу качество или эффективность обучения агентов.
Недостатки в надзоре на местах и наборе персонала
Шванк, однако, оспорил официальную версию о том, что новые офицеры проходят адекватную подготовку без отрыва от службы, назвав надзор после окончания академии минимальным. Он сообщил, что многие недавние выпускники возвращаются в свои домашние офисы только для того, чтобы «получить пистолет, значок и бронежилет», прежде чем приступить к своим обязанностям. Отсутствие интенсивного обучения может сделать агентов неподготовленными к реальным задачам, особенно тех, у кого мало жизненного или профессионального опыта.
Бывший адвокат также выразил обеспокоенность по поводу возраста новобранцев. Он упомянул, что обучал курсантов в возрасте 18 лет, в том числе ученицу, которая отпраздновала свое 19-летие в его классе. Раньше минимальный возраст для новобранцев составлял 21 год, но прошлым летом Министерство внутренней безопасности сняло это ограничение. Шванк утверждал, что, хотя новобранцы были готовы, агентство не смогло обеспечить им обучение, необходимое для компетентного и безопасного выполнения своих обязанностей, особенно учитывая сложность и деликатность иммиграционных операций.
Во время форума Шванка спросили, был ли он когда-либо свидетелем того, как новобранцы применяли непропорциональную силу во время учений, и он ответил утвердительно, сославшись на несколько инцидентов. Он привел тревожные примеры, такие как новобранцы, которые случайно направляли оружие на коллег, проводили необоснованные аресты или применяли чрезмерную силу. Несмотря на эти очевидные недостатки, как сообщалось, эти люди все же окончили академию ICE, что усиливает критику по поводу недостаточности стандартов оценки и спешки с интеграцией новых агентов.
Документы, опубликованные офисом Блюменталя, подтверждают эти опасения, показывая, что ICE отменило более дюжины «практических экзаменов», которые ранее были обязательными для агентов по депортации. Кроме того, агентство, судя по всему, исключило из учебной программы несколько важных занятий, включая жизненно важный модуль «Тренинг по моделированию применения силы». Эти сокращения общего обучения и сокращение часов, отводимых на практическое обучение, могут иметь серьезные последствия для безопасности агентов, иммигрантов и широкой общественности, увеличивая риск инцидентов и нарушений прав.
Случаи применения силы и конституционная защита
Споры по поводу подготовки и поведения агентов ICE не ограничиваются показаниями и внутренними документами. На форуме также были представлены показания лиц, непосредственно затронутых деятельностью агентства. Среди них выделялась Тейана Гибсон Браун, чей муж был задержан агентами по депортации, которые, по ее словам, вторглись в ее дом без подписанного решения суда о высылке. Эти случаи усиливают необходимость пересмотра практики обучения и надзора, чтобы гарантировать, что иммиграционные операции проводятся в соответствии с законами и конституционными принципами. Присутствие Стивена Баннелла, который работал главным юрисконсультом Министерства внутренней безопасности с 2013 по 2017 год, добавило институциональный взгляд на политику и проблемы, с которыми агентство сталкивалось на протяжении многих лет, подчеркивая сложность балансирования иммиграционного контроля с защитой гражданских прав.

















