ระบบคืนภาษีของทรัมป์เริ่มต้นในสหรัฐอเมริกา บริษัทต่างๆ กลัวความไม่มั่นคง

ระบบใหม่สำหรับการขอคืนภาษีที่กำหนดโดยอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะมีผลบังคับใช้ในวันจันทร์นี้ (20) ในสหรัฐอเมริกา การประมาณการคือผลตอบแทนของนักธุรกิจชาวอเมริกันจะสูงถึง 166 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเทียบเท่ากับ 824.9 พันล้านดอลลาร์เรอัล ซึ่งถือเป็นช่วงสำคัญสำหรับเศรษฐกิจของประเทศ มาตรการดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากข้อพิพาททางกฎหมายที่ยาวนาน และแสดงถึงการบรรเทาทางการเงินที่สำคัญสำหรับผู้นำเข้าหลายพันรายทั่วโลก

กระบวนการคืนเงินที่เรียกว่า CAPE โดย US Customs and Border Protection (CBP) ได้เสร็จสิ้นขั้นตอนการพัฒนาเบื้องต้นแล้ว ตามที่ประกาศในการยื่นฟ้องของศาลเมื่อวันอังคารที่แล้ว (14) กลไกนี้สร้างขึ้นเพื่อรวมการคืนเงินอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น จะช่วยให้ผู้นำเข้าได้รับการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์เพียงครั้งเดียว จะมีการคิดดอกเบี้ยเมื่อมี โดยไม่จำเป็นต้องชำระเงินแยกต่างหากสำหรับการนำเข้าแต่ละรายการที่ทำไว้ก่อนหน้านี้

บริบททางกฎหมายและปริมาณการคืนเงิน

การดำเนินการตามระบบ CAPE เป็นผลพลอยได้โดยตรงจากคำตัดสินของศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาที่กลับรายการนโยบายก่อนหน้านี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ ศาลได้ยกเลิกภาษีของทรัมป์ โดยพบว่าประธานาธิบดีใช้อำนาจเกินอำนาจของเขาโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่เหตุฉุกเฉินระดับชาติ คำตัดสินนี้ปูทางไปสู่การสร้างพอร์ทัลการคืนเงิน ซึ่งเป็นชัยชนะของผู้นำเข้าที่โต้แย้งว่าข้อกล่าวหาดังกล่าวผิดกฎหมาย

ภายในวันที่ 9 เมษายน ผู้นำเข้าจำนวนมากได้ออกมาข้างหน้าแล้ว ข้อมูลอย่างเป็นทางการระบุว่า บริษัทประมาณ 56,497 แห่งได้ทำตามขั้นตอนที่จำเป็นในการรับเงินคืนทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว จำนวนเงินทั้งหมดที่มีสิทธิ์ขอเงินคืนที่ลงทะเบียนไว้แล้วโดยผู้นำเข้าเหล่านี้มีมูลค่าถึง 127 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบเท่ากับ 631.1 พันล้านดอลลาร์เรอัล จำนวนเงินนี้คิดเป็นประมาณ 76% ของยอดรวมโดยประมาณ 166 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่สามารถคืนให้กับบริษัทที่ได้รับผลกระทบได้

ผู้นำเข้ามากกว่า 330,000 รายได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรดังกล่าว รวมมูลค่าการจัดส่งสินค้า 53 ล้านรายการ ตามข้อมูลที่รวบรวมจากบันทึกของศาล การเปิดตัวระบบการคืนเงินจึงเป็นอีกบทหนึ่งในการต่อสู้ทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่ยืดเยื้อ โดยโคจรรอบนโยบายการค้าที่นำมาใช้เมื่อปีที่แล้ว ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าของสหรัฐฯ กับเกือบทุกประเทศทั่วโลก ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบที่สำคัญ

ข้อกังวลของผู้นำเข้ากับระบบใหม่

แม้จะคาดหวังการคืนเงิน แต่ระบบใหม่ก็สร้างความวิตกในหมู่ผู้นำเข้า เจย์ โฟร์แมน ผู้บริหารระดับสูงของผู้ผลิตของเล่น Basic Fun ซึ่งจำหน่ายแบรนด์ต่างๆ เช่น Tonka และ Care Bears ได้แบ่งปันความกังวลของเขากับ Reuters เมื่อวันศุกร์ที่แล้ว (17) เขาระบุว่าเขาเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดตัวแพลตฟอร์ม อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่าเขาและผู้นำเข้ารายอื่นๆ ตระหนักถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหลายประการในกระบวนการคืนจำนวนเงินที่ค้างชำระ

“คุณต้องกังวลเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาอาจทำเพื่อขัดขวางสิ่งต่าง ๆ” โฟร์แมนกล่าว สะท้อนให้เห็นถึงความรู้สึกไม่แน่นอนที่แทรกซึมอยู่ในอุตสาหกรรม สาเหตุหลักของความวิตกกังวลคือความเสถียรของระบบในระยะเริ่มแรก บริษัทหลายพันแห่งจะพยายามจัดส่งคำสั่งซื้อของตนในเวลาเดียวกัน ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงที่พอร์ทัลศุลกากรจะทำงานหนักเกินไปหรือล้มเหลว ซึ่งอาจทำให้การชำระเงินล่าช้าได้

แมตต์ ฟิลด์ ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของออชคอช ผู้ผลิตรถบรรทุกหนัก เป็นหนึ่งในผู้นำเข้ามากกว่า 330,000 รายที่จ่ายภาษีให้กับทรัมป์ เขาไม่ได้เปิดเผยจำนวนเงินที่แน่นอนที่ชำระเป็นค่าธรรมเนียม อย่างไรก็ตาม Field กล่าวว่าผลกระทบดังกล่าวมีความสำคัญต่อบริษัทในด้านการดำเนินงานทางการเงิน “ผมเป็นประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงิน ดังนั้นฉันจึงไล่ตามเงินทุกดอลลาร์” เขากล่าว โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการได้รับเงินทุนเหล่านี้กลับคืนมาเพื่อสุขภาพทางการเงินของบริษัทในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ซับซ้อน

ฟิลด์ประกาศตัวเองพร้อมที่จะขอเงินคืนทันทีที่พอร์ทัลเปิดให้บุคคลทั่วไปเข้าถึงได้ อย่างไรก็ตาม เขาพิจารณาถึงความเป็นไปได้ที่จะรออีกสักหน่อยก่อนที่จะส่งเอกสาร กลยุทธ์ของพวกเขาคือการรอจนกว่าระบบจะ “สถาปนาตัวเอง” และแสดงให้เห็นถึงความเสถียรและความน่าเชื่อถือในการปฏิบัติงาน ผู้นำเข้าหลายรายที่สัมภาษณ์โดย Reuters แสดงความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของระบบใหม่ในการจัดการการเข้าถึงปริมาณมหาศาลพร้อมกัน

อุปสรรคในการจดทะเบียนและระบบราชการ

ประสบการณ์เบื้องต้นของผู้ใช้บางรายเผยให้เห็นถึงความท้าทายในทางปฏิบัติในกระบวนการลงทะเบียนระบบ CAPE Jason Cheung ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัท Huntar Co. ผู้ผลิตของเล่นในสหรัฐฯ ซึ่งมีการผลิตในจีน ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องด้านลอจิสติกส์ที่ทำให้กระบวนการนี้ยาก เขาตั้งข้อสังเกตว่า ตัวอย่างเช่น การจดทะเบียนจำเป็นต้องใส่รายละเอียดธนาคาร แม้ว่ารัฐบาลกลางจะมีข้อมูลนี้สำหรับการชำระภาษีศุลกากรครั้งก่อนแล้วก็ตาม ซึ่งทำให้เกิดความซ้ำซ้อน

นอกจากนี้ความถูกต้องในการกรอกข้อมูลถือเป็นสิ่งสำคัญในการยอมรับการลงทะเบียน ชื่อบริษัทจะต้องกรอกให้ตรงตามที่ปรากฏในบันทึกอย่างเป็นทางการเพื่อให้ระบบยอมรับ ซึ่งทำให้เกิดปัญหาสำหรับบางคน “ฉันใช้เวลาพยายามถึงห้าครั้งในการลงทะเบียนให้เสร็จสิ้น เนื่องจากความแตกต่างเล็กๆ น้อยๆ เช่น ‘บริษัท’ หรือ ‘ร่วม’” Cheung กล่าว โดยเป็นตัวอย่างความแข็งแกร่งของระบบ แม้จะมีความยากลำบากในช่วงแรกนี้ เขาก็ประกาศว่าเขาเคยชินกับการกรอกแบบฟอร์มที่ซับซ้อน ดังนั้นคุณจึง “ไม่ต้องกังวล” เกี่ยวกับการขอเงินคืนให้กับบริษัทของคุณ

• ความยากในการจดทะเบียนเนื่องจากชื่อของบริษัทจดทะเบียนแตกต่างกันเล็กน้อย
• ต้องใส่รายละเอียดธนาคารที่รัฐบาลถือไว้แล้วเพื่อดำเนินการอื่น
• ความเสี่ยงที่พอร์ทัลล่มเนื่องจากผู้นำเข้าหลายพันรายเข้าถึงพร้อมกัน
• ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับความสามารถของศุลกากรสหรัฐฯ ในการประมวลผลคำสั่งซื้อจำนวนมากอย่างมีประสิทธิภาพ
• ศักยภาพของทรัพยากรภาครัฐที่อาจชะลอการจ่ายเงินชดใช้ความเสียหายต่อไป
• ขาดคำจำกัดความเกี่ยวกับการโอนเงินคืนไปยังลูกค้าปลายทางหรือผู้บริโภคที่รับผิดชอบต้นทุน

Rick Woldenberg ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Learning Resources ผู้ผลิตของเล่นเพื่อการศึกษา กล่าวถึงการมองโลกในแง่ดีด้วยความระมัดระวัง บริษัทของเขาเป็นหนึ่งในผู้เขียนหลักของคดีความซึ่งส่งผลให้ภาษีศุลกากรสิ้นสุดลง “แน่นอนว่าต้องมีความยากลำบาก แต่ฉันดีใจที่เห็นรัฐบาลทำสิ่งที่ถูกต้อง” โวลเดนเบิร์ก ซึ่งบริษัทของเขากำลังมองหาการคืนเงินมากกว่า 10 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่สำคัญสำหรับการดำเนินงานและอุตสาหกรรมโดยรวมกล่าว

การเข้าถึงระหว่างประเทศและความสงสัยเกี่ยวกับการโอน

สิทธิ์การขอคืนเงินขยายออกไปนอกขอบเขตของสหรัฐอเมริกา ซึ่งส่งผลกระทบต่อการค้าโลก บริษัทใดก็ตามที่ชำระภาษีที่ทรัมป์กำหนดสามารถขอเงินคืนได้ โดยไม่คำนึงถึงสำนักงานใหญ่ของพวกเขา ซึ่งเป็นการขยายขอบเขตของมาตรการดังกล่าว ตัวอย่างเช่น ผู้ผลิตเครื่องช่วยหายใจสัญชาติเยอรมัน ebm-papst แจ้งรอยเตอร์ว่าได้ลงทะเบียนบนพอร์ทัลแล้วเพื่อรวบรวมจำนวนเงินที่ค้างชำระ โฆษกของบริษัท Mulfingen ในเยอรมนีกำลังรอดูว่าระบบ “เป็นคุณลักษณะใหม่ที่สร้างขึ้นโดยศุลกากรสหรัฐฯ ซึ่งยังคงต้องรอดูว่าจะจัดการกับการประมวลผลคำขอคืนเงินจำนวนมากได้ดีเพียงใด”

ความกังวลที่แฝงอยู่อีกประการหนึ่งของผู้นำเข้าเกี่ยวข้องกับปลายทางสุดท้ายของจำนวนเงินเหล่านี้ที่ได้รับ Austin Ramirez ซีอีโอของ Husco International ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิ้นส่วนไฮดรอลิก สรุปถึงปัญหาที่บริษัทเผชิญอยู่ว่า “ความซับซ้อนที่แท้จริงคือวิธีจัดการกับลูกค้าของฉัน โดยสมมติว่าเราสามารถคืนค่าธรรมเนียมได้” มันทำให้เกิดคำถามสำคัญ: “คำถามคือเราจะทำอย่างไรกับมัน เก็บไว้หรือส่งต่อให้พวกเขา” ซึ่งบ่งชี้ว่าแนวทางขาดความชัดเจน

การตัดสินใจว่าจะโอนเงินให้กับลูกค้าหรือไม่นั้นเป็นสถานการณ์เฉพาะสำหรับแต่ละบริษัท Ramirez ตั้งข้อสังเกต โดยขึ้นอยู่กับนโยบายและความสัมพันธ์ทางธุรกิจของพวกเขา การถกเถียงกันว่าใครควรได้รับเงินคืนกลายเป็นหัวข้อที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องเผชิญกับราคาที่สูงขึ้นตลอดทั้งปีเนื่องจากภาษี ระบบการส่งคืนได้รับการออกแบบมาเพื่อคืนเงินให้กับผู้นำเข้าอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่ผู้บริโภคปลายทางที่ต้องแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในการซื้อรายวัน

ตำแหน่งรัฐบาลและขั้นตอนต่อไป

ในการพิจารณาเรื่องงบประมาณในสภาคองเกรสเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้ว (16) เจมีสัน เกรียร์ ตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ ถูกซักถามเกี่ยวกับปัญหานี้ เกรียร์ หนึ่งในสถาปนิกหลักของภาษีที่ศาลฎีกาตัดสินและอัตราใหม่ที่รัฐบาลพยายามดำเนินการ ถูกถามเกี่ยวกับการมีแผนการชำระเงินคืนโดยตรงสำหรับครอบครัวที่ได้รับผลกระทบโดยตรง

เขาตอบว่าทนายความทั่วไปจากรัฐที่บริหารโดยพรรคเดโมแครต ซึ่งยื่นฟ้องหนึ่งในการพิจารณาคดีโดยศาลฎีกา “ขอให้คืนเงินให้กับบริษัท” “พวกเขาขอสิ่งนี้และพวกเขาก็ได้รับสิ่งที่พวกเขาขอ” เกรียร์กล่าว โดยระบุว่าความรับผิดชอบในการตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนขั้นสุดท้ายนั้นขึ้นอยู่กับบริษัทต่างๆ เอง ไม่ใช่กับรัฐบาลกลาง บริษัทต่างๆ ที่เตรียมใบสมัครยังกล่าวอีกว่า พวกเขากลัวว่าฝ่ายบริหารจะดำเนินการในนาทีสุดท้าย ฝ่ายบริหารของทรัมป์สามารถใช้กลยุทธ์นี้เพื่อทำให้กระบวนการชำระเงินล่าช้าออกไปอีก

ศุลกากรสหรัฐฯ มีกำหนดเส้นตายในช่วงต้นเดือนพฤษภาคมในการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลการค้าระหว่างประเทศ การตัดสินใจครั้งนี้นำไปสู่การสร้างพอร์ทัลการขอคืนค่าโดยสาร ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ปัจจุบันได้ ความไม่แน่นอนทางกฎหมายเพิ่มความซับซ้อนและความกังวลให้กับผู้นำเข้าอีกชั้นหนึ่ง ความเป็นไปได้ของการอุทธรณ์อาจทำให้การรอจำนวนเงินคืนเงินที่รอคอยมานานยาวนานยิ่งขึ้นไปอีก