Пленарное заседание Федерального Сената отклонило в эту среду (29) кандидатуру генерального прокурора Союза Хорхе Мессиаса на должность министра Федерального верховного суда (STF). Это решение знаменует собой исторический момент. Впервые с 1894 года сенаторы отменили решение, отправленное президентом республики в высший суд страны, что представляет собой значительное поражение правительства.
В результате сообщение о выдвижении Мессии было официально заархивировано. Президенту Луису Инасиу Луле да Силве теперь придется назвать новое имя. Это новое предложение снова должно быть оценено и проголосовано сенаторами перед любой инаугурацией в STF, что гарантирует продолжение конституционного процесса.
Тайное голосование запрещает выдвижение кандидатуры и требует от STF нового имени
Голосование за кандидатуру Хорхе Мессиаса было тайным. Окончательный результат составил 42 голоса против, 34 за, при одном воздержавшемся. Для одобрения кандидатуры Мессиасу потребуется поддержка как минимум 41 из 81 сенатора, то есть абсолютного большинства. Эта цифра не была достигнута.
Отклонение на пленарном заседании Сената произошло даже после того, как Комитет по конституции и правосудию Палаты представителей (CCJ) утвердил имя Мессии. На слушаниях в CCJ генеральный прокурор Союза получил 16 голосов за и 11 против. Однако этап пленарного заседания является решающим и удивил Паласиу-ду-Планалто и союзников правительства.
Непосредственным последствием неодобрения является необходимость того, чтобы президент Лула направил в суд четвертое имя в свой третий срок. До Мессиаса президент уже выдвинул кандидатуры Криштиану Занина и Флавио Дино, назначения которых были одобрены и уже приведены к присяге в качестве министров STF.
Сабатина в ККЮ и должности кандидата
В ходе слушаний в Комитете по конституции и правосудию Сената (CCJ) Хорхе Мессиас затронул несколько деликатных и спорных тем, стремясь продемонстрировать сенаторам свою подготовку, свою идеологическую и правовую позицию. Он укрепил свою позицию против абортов, которые являются темой больших дебатов в стране. Кандидат также открыто раскритиковал то, что он назвал «индивидуальными решениями STF». По словам Мессиаса, эти решения в конечном итоге «уменьшают институциональное измерение Верховного суда».
Он подчеркнул важность самокритики и улучшения конституции со стороны Верховных судов. «Общественное мнение о том, что Верховные суды сопротивляются самокритике и усовершенствованию конституции, имеет тенденцию оказывать давление на отношения между юрисдикцией и нашей демократией», — сказал Мессиас, указывая на необходимость большей открытости. Его речь, хотя и не содержала явного цитирования этического кодекса, обсуждавшегося в Суде после скандала с Banco Master, ясно дала понять его обеспокоенность имиджем и работой суда.
Отвечая на вопрос о судебной активности, Мессиас заявил, что эта практика представляет собой угрозу принципу разделения властей, что вызвало разную реакцию среди парламентариев. «Судебная активность набирает обороты по всей Бразилии, а не только в Бразилии», – подчеркнул он. Комментируя теракты 8 января, он защищал свою роль генерального прокурора Союза. Мессиас сказал, что он выполнил свой конституционный долг, защитив общественную собственность, и что, как гражданин, он попросил арестовать оккупантов.
История отказов: прецедент более чем столетней давности
Отклонение Хорхе Мессиаса в Сенате завершает период в 132 года, в течение которого Законодательная власть не отклоняла имя, номинированное в Федеральный верховный суд. Последний подобный эпизод произошел в 1894 году. В том году, во время правления маршала Флориано Пейшото, сенаторы заблокировали пять кандидатур от STF.
В то время были отклонены следующие имена:
- Таракан Рибейро
- Иннокентий Гальван де Кейруш
- Эвертон Квадрос
- Антонио Сев Наварро
- Демосфен да Силвейра Лобо
Отказ от этих названий более века назад ознаменовал момент политической и институциональной напряженности на заре существования Бразильской Республики. Нынешняя ситуация с Мессией, хотя и в другом контексте, спасает память об этом историческом прецеденте. Он подтверждает конституционную роль Сената в рассмотрении и утверждении кандидатов, представленных Президентом Республики на высшие должности в национальной судебной системе. Вакансия, о которой идет речь, открылась после завершения карьеры Луиша Роберто Баррозу, которая произошла в конце прошлого года.