ब्रासीलिया में डोसिमेट्री पीएल पर प्रतिनिधियों ने राष्ट्रपति के वीटो को पलट दिया; पूर्व राष्ट्रपति जायर बोल्सोनारो की सज़ा में कमी

चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ ने इस गुरुवार (30) को राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा के वीटो को खारिज कर दिया। यह निर्णय “डोसिमेट्री पीएल” नामक विधेयक को संदर्भित करता है। इस पाठ का उद्देश्य 8 जनवरी, 2023 को हुए हमलों के दोषियों की सजा को कम करना है, एक ऐसी घटना जिसका ब्राजील की राजनीति पर गहरा प्रभाव पड़ा था। प्रस्ताव अब विश्लेषण के लिए संघीय सीनेट के पास जाता है, जो इसके प्रसंस्करण का अगला चरण है।

चैंबर में हुए मतदान में तख्तापलट के पक्ष में 318 वोट और राष्ट्रपति के वीटो के खिलाफ 144 वोट दर्ज किये गये। यह संख्या सदन में अस्वीकृति के लिए आवश्यक न्यूनतम 257 वोटों से अधिक हो गई। सीनेट में फैसले की पुष्टि के लिए कम से कम 41 वोटों की जरूरत है. यह परियोजना प्रमुख हस्तियों सहित पहले से ही दोषी ठहराए गए 280 से अधिक लोगों की कानूनी स्थिति को बदल सकती है। मामले का खुलासा कैसे होगा, इसे लेकर उम्मीदें काफी ज्यादा हैं.

चैंबर न्यूनतम से अधिक वोटों के साथ अस्वीकृति को मंजूरी देता है

राष्ट्रीय कांग्रेस के संयुक्त सत्र में, जिसमें प्रतिनिधि और सीनेटर एक साथ आए, गलियारों में गहन बातचीत और हलचल के क्षण थे। रेजिमेंटल प्रक्रिया के अनुसार, दोनों सदनों में अलग-अलग मतदान हुआ। राष्ट्रपति के वीटो को ओवरराइड करने के लिए, दोनों सदनों को कार्यपालिका के कार्य को अस्वीकार करने के पक्ष में खुद को व्यक्त करना होगा। चैंबर ने पीएल की मंजूरी के लिए सांसदों के एक हिस्से की इच्छा को प्रदर्शित करते हुए, वोटों के काफी अंतर के साथ अपना हिस्सा पूरा किया।

चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ में वीटो को पलटने का कोरम बिना किसी बड़ी कठिनाई के पूरा हो गया। यह परिणाम उन समूहों की कुशल अभिव्यक्ति को दर्शाता है जो डोसिमेट्री पीएल द्वारा प्रस्तावित परिवर्तनों का बचाव करते हैं। चैंबर में अनुमोदन से परियोजना की प्रक्रिया को बढ़ावा मिलता है, जिससे संघीय सीनेट पर अधिक दबाव पड़ता है। अब, ध्यान समीक्षा सदन की ओर जाता है, जहां विचार-विमर्श महत्वपूर्ण होगा।

सज़ा कम करने से सैकड़ों दोषियों को फ़ायदा हो सकता है

“डोसिमेट्री पीएल” का मुख्य उद्देश्य विशिष्ट अपराधों के लिए दंड की गणना के तरीके को बदलना है। पाठ दो अपराधों के संयोजन को रोकता है, लोकतांत्रिक कानून के शासन का हिंसक उन्मूलन और तख्तापलट, जिन्हें अक्सर 8 जनवरी के हमलों के मामलों में एक साथ लागू किया गया था। इसके बजाय, यह स्थापित करता है कि केवल सबसे गंभीर अपराध के लिए जुर्माना लागू किया जाना चाहिए, जिसमें मूल दंड के छठे हिस्से से लेकर आधे तक की वृद्धि हो सकती है।

इसके अलावा, प्रस्ताव उन प्रतिवादियों के लिए सजा में एक से दो तिहाई की कटौती का प्रावधान करता है जिनके अपराध भीड़ में हुए थे। यह कटौती तब तक वैध है जब तक व्यक्ति ने अलोकतांत्रिक कृत्यों को वित्त पोषित नहीं किया है या नेतृत्व की भूमिका नहीं निभाई है। इन बदलावों के परिणामस्वरूप इसमें शामिल कई लोगों की जेल की सज़ाएं काफी कम हो सकती हैं। कानूनी विशेषज्ञ शासन की प्रगति पर सीधा प्रभाव बताते हैं।

इस पाठ से संभवतः प्रभावित लोगों में पूर्व राष्ट्रपति बोल्सोनारो भी शामिल हैं

नए कानून के संभावित लाभार्थियों में पूर्व राष्ट्रपति जायर बोल्सोनारो भी हैं। वह स्वास्थ्य कारणों से घर में नजरबंद हैं, लेकिन तख्तापलट की कोशिश के लिए 27 साल और तीन महीने की सजा के बाद, उनका कानूनी शासन अभी भी बंद है। संघीय जिले के आपराधिक निष्पादन न्यायालय ने अनुमान लगाया था कि यह केवल 2033 में अर्ध-खुले शासन में परिवर्तित हो सकता है। डोसिमेट्री पीएल की अंतिम मंजूरी के साथ, इस परिदृश्य को काफी हद तक बदला जा सकता है।

कानूनी विशेषज्ञों का अनुमान है कि, यदि परियोजना कानून बन जाती है, तो पूर्व राष्ट्रपति बहुत कम समय में शासन बदल सकते हैं। इस परिवर्तन के लिए अनुमान दो से चार वर्षों के बीच भिन्न-भिन्न हैं। इसलिए, बड़े राष्ट्रीय प्रभाव के मामलों में इस उपाय का सीधा और तत्काल प्रभाव होगा।

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जुर्माने की गणना में बदलाव के मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं:
• लोकतांत्रिक कानून के शासन के हिंसक उन्मूलन और तख्तापलट के अपराधों के योग का निषेध।
• सबसे गंभीर अपराध के लिए दंड का आवेदन, एक-छठे से आधे तक की वृद्धि के साथ।
• बिना नेतृत्व या वित्तपोषण के भीड़ में अपराधों के लिए दंड में एक से दो तिहाई की कमी।
• 8 जनवरी के कृत्यों के लिए दोषी ठहराए गए कम से कम 280 लोगों पर अनुमानित प्रभाव।
• पूर्व राष्ट्रपति जायर बोल्सोनारो के लिए शासन की प्रगति में संभावित तेजी।

सीनेट में प्रसंस्करण प्रस्ताव के भविष्य को परिभाषित करता है

चैंबर में वीटो की अस्वीकृति के साथ, प्रक्रिया अब संघीय सीनेट में चली गई है, जहां सीनेटरों का वोट डोसिमेट्री पीएल के भाग्य को परिभाषित करेगा। यदि सीनेट में भी वीटो को पलट दिया जाता है, तो पाठ को प्रख्यापन के लिए भेजा जाएगा। गणतंत्र के राष्ट्रपति के पास नए कानून को आधिकारिक बनाने के लिए 48 घंटे तक का समय होगा, अन्यथा यह कार्य सीनेट के अध्यक्ष पर आ जाएगा। इसके बाद, जिम्मेदारी सदन के उपाध्यक्ष को सौंपी जा सकती है।

उद्घोषणा और उचित आधिकारिक प्रकाशन के बाद, नया नियम पूरे राष्ट्रीय क्षेत्र में लागू हो जाएगा। हालाँकि, कानून बनने के बाद भी, पाठ अभी भी सवालों के घेरे में रह सकता है। संघीय सर्वोच्च न्यायालय (एसटीएफ) के पास कानून की संवैधानिकता का विश्लेषण करने का विशेषाधिकार है। न्यायालय निकट भविष्य में परिवर्तनों की वैधता पर निर्णय ले सकता है। मौजूदा मतदान राजनीतिक संकट के बीच हो रहा है। मंगलवार (29) को, सीनेट ने एसटीएफ के लिए जॉर्ज मेसियस के नामांकन को खारिज कर दिया, जो 1894 के बाद से एक अभूतपूर्व घटना थी।

अल्कोलुम्ब्रे पैंतरेबाज़ी गुट-विरोधी कानून के साथ संघर्ष से बचाती है

महत्वपूर्ण वोट से पहले, सीनेट के अध्यक्ष, डेवी अल्कोलुम्ब्रे (यूनिआओ ब्रासील-एपी) ने एक रेजिमेंटल युद्धाभ्यास किया। इस कार्रवाई का उद्देश्य पहले से लागू एक अन्य कानून, तथाकथित गुट-विरोधी कानून, के साथ कानूनी टकराव से बचना था। इस कानूनी डिप्लोमा ने गंभीर अपराधों के दोषी लोगों की शासन में प्रगति के लिए नियमों को कड़ा कर दिया। एल्कोलुम्ब्रे ने कांग्रेस के विश्लेषण से डोसिमेट्री पीएल के एक विशिष्ट खंड को हटा दिया जो गुट-विरोधी कानून का खंडन करता था।

विचाराधीन अनुभाग, व्यवहार में, अधिक गंभीर अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों के लिए शासन की प्रगति की सुविधा प्रदान करता है। इनमें स्त्री-हत्या और जघन्य अपराध शामिल थे, ऐसी स्थितियाँ जिन पर गुट-विरोधी कानून ने अंकुश लगाने की मांग की थी। अल्कोलुम्ब्रे द्वारा अपनाया गया उपाय असामान्य है और इसे राष्ट्रपति के वीटो के “विखंडन” के रूप में समझा जा सकता है। लूला का वीटो अभिन्न था, यानी यह पूरे बिल को कवर करता था।

पाठ के इस भाग की “हानिकारकता” की घोषणा करके, अल्कोलुम्ब्रे ने शासन द्वारा जघन्य अपराधों की प्रगति की सुविधा को फिर से शुरू करने से पूर्ण वीटो को पलटने से रोक दिया। इस पैंतरेबाज़ी से यह सुनिश्चित हो गया कि कांग्रेस डोसिमेट्री पीएल पर लूला के वीटो को पलट सकती है। साथ ही, शासन की प्रगति के संबंध में गुट-विरोधी कानून को संरक्षित रखा गया।