สภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธการยับยั้งของประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva ในวันพฤหัสบดีนี้ (30) การตัดสินใจนี้อ้างถึงใบเรียกเก็บเงินที่เรียกว่า “Dosimetry PL” ข้อความนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดโทษของผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานโจมตีเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2023 ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการเมืองของบราซิล ขณะนี้ข้อเสนอจะถูกส่งไปที่วุฒิสภาของรัฐบาลกลางเพื่อทำการวิเคราะห์ ซึ่งเป็นขั้นตอนต่อไปของการประมวลผล
การลงคะแนนเสียงในห้องประชุมมีคะแนนเสียง 318 เสียงเห็นชอบการคว่ำบาตร และ 144 เสียงคัดค้านการยับยั้งประธานาธิบดี จำนวนดังกล่าวเกินคะแนนขั้นต่ำ 257 เสียงที่จำเป็นสำหรับการปฏิเสธในสภา ในวุฒิสภาจะต้องมีคะแนนเสียงอย่างน้อย 41 เสียงเพื่อยืนยันคำตัดสิน โครงการนี้อาจเปลี่ยนแปลงสถานะทางกฎหมายของผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดไปแล้วกว่า 280 ราย รวมถึงบุคคลสำคัญด้วย มีความคาดหวังสูงว่าเรื่องนี้จะคลี่คลายอย่างไร
หอการค้าอนุมัติการปฏิเสธด้วยคะแนนเสียงที่สูงกว่าคะแนนขั้นต่ำ
การประชุมร่วมของสภาแห่งชาติซึ่งนำเจ้าหน้าที่และวุฒิสมาชิกมารวมตัวกัน มีช่วงเวลาแห่งการเจรจาและการเคลื่อนไหวที่เข้มข้นในทางเดิน การลงคะแนนเสียงเกิดขึ้นแยกกันในทั้งสองสภา ตามขั้นตอนของกองร้อย เพื่อแทนที่การยับยั้งประธานาธิบดี ทั้งสองสภาจะต้องแสดงตนเพื่อปฏิเสธการกระทำของผู้บริหาร หอการค้าสรุปส่วนของตนด้วยคะแนนเสียงจำนวนมาก แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของสมาชิกรัฐสภาส่วนหนึ่งในการอนุมัติ PL
องค์ประชุมที่จะยกเลิกการยับยั้งก็มาถึงโดยไม่มีปัญหาสำคัญในสภาผู้แทนราษฎร ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นถึงการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพของกลุ่มที่ปกป้องการเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดย Dosimetry PL การอนุมัติในหอการค้าจะช่วยเพิ่มการประมวลผลของโครงการ ทำให้เกิดแรงกดดันต่อวุฒิสภาของรัฐบาลกลางมากขึ้น ตอนนี้ ความสนใจหันไปที่สภาผู้ตรวจสอบ ซึ่งการไตร่ตรองจะเป็นสิ่งสำคัญ
การลดโทษอาจเป็นประโยชน์ต่อนักโทษหลายร้อยคน
วัตถุประสงค์หลักของ “Dosimetry PL” คือการเปลี่ยนวิธีคำนวณบทลงโทษสำหรับอาชญากรรมที่เฉพาะเจาะจง ข้อความดังกล่าวป้องกันการรวมกันของอาชญากรรม 2 ประการ ได้แก่ การยกเลิกหลักนิติธรรมประชาธิปไตยอย่างรุนแรง และการรัฐประหาร ซึ่งมักถูกนำมาใช้ร่วมกันในกรณีการโจมตีเมื่อวันที่ 8 มกราคม แต่กลับกำหนดว่าควรใช้โทษสำหรับอาชญากรรมร้ายแรงที่สุดเท่านั้น โดยเพิ่มตั้งแต่หนึ่งในหกถึงครึ่งหนึ่งของโทษเดิม
นอกจากนี้ ข้อเสนอดังกล่าวยังกำหนดให้มีการลดโทษลงหนึ่งถึงสองในสามสำหรับจำเลยที่ก่ออาชญากรรมต่อหน้าฝูงชน การลดหย่อนนี้จะมีผลตราบเท่าที่บุคคลนั้นไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินแก่การกระทำที่ไม่เป็นประชาธิปไตยหรือมีบทบาทเป็นผู้นำ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจส่งผลให้ผู้ที่เกี่ยวข้องจำนวนมากได้รับโทษจำคุกสั้นลงอย่างมาก ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ให้เห็นถึงผลกระทบโดยตรงต่อความก้าวหน้าของระบอบการปกครอง
อดีตประธานาธิบดีโบลโซนาโรเป็นหนึ่งในผู้ที่อาจได้รับผลกระทบจากข้อความดังกล่าว
หนึ่งในผู้ที่อาจได้รับประโยชน์จากกฎหมายฉบับใหม่นี้คืออดีตประธานาธิบดี ฌาอีร์ โบลโซนาโร เขาถูกกักบริเวณในบ้านด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ แต่ระบอบทางกฎหมายของเขายังคงปิดอยู่ หลังจากถูกตัดสินจำคุก 27 ปี 3 เดือนในข้อหาพยายามทำรัฐประหาร ศาลประหารชีวิตทางอาญาของ Federal District คาดการณ์ว่าจะสามารถเปลี่ยนไปใช้ระบอบการปกครองแบบกึ่งเปิดได้ในปี 2033 เท่านั้น ด้วยการอนุมัติในที่สุดของ Dosimetry PL สถานการณ์นี้อาจเปลี่ยนแปลงอย่างมาก
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายประเมินว่า หากโครงการนี้กลายเป็นกฎหมาย อดีตประธานาธิบดีสามารถเปลี่ยนระบอบการปกครองได้ในระยะเวลาอันสั้นกว่ามาก การประมาณการจะแตกต่างกันไประหว่างสองถึงสี่ปีสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ ดังนั้นมาตรการดังกล่าวจะมีผลโดยตรงและทันทีในกรณีที่มีผลกระทบสะท้อนกลับครั้งใหญ่ในระดับชาติ
- ประเด็นหลักของการเปลี่ยนแปลงการคำนวณค่าปรับ ได้แก่ :
- ห้ามรวมความผิดฐานยกเลิกหลักนิติธรรมและรัฐประหารอย่างรุนแรง
- การใช้โทษสำหรับอาชญากรรมร้ายแรงที่สุด โดยเพิ่มขึ้นหนึ่งในหกเป็นครึ่งหนึ่ง
- การลดโทษ 1-2 ใน 3 สำหรับการก่ออาชญากรรมในฝูงชน โดยไม่มีผู้นำหรือเงินทุน
- ผลกระทบโดยประมาณต่อผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดอย่างน้อย 280 คนจากการกระทำเมื่อวันที่ 8 มกราคม
- ศักยภาพในการเร่งความก้าวหน้าของระบอบการปกครองสำหรับอดีตประธานาธิบดี Jair Bolsonaro
การประมวลผลในวุฒิสภาจะกำหนดอนาคตของข้อเสนอ
ด้วยการปฏิเสธการยับยั้งในหอการค้า ขณะนี้กระบวนการได้ย้ายไปที่วุฒิสภาของรัฐบาลกลาง ซึ่งการลงคะแนนเสียงของวุฒิสมาชิกจะกำหนดชะตากรรมของ Dosimetry PL หากการยับยั้งถูกเพิกถอนในวุฒิสภา ข้อความจะถูกส่งต่อเพื่อประกาศใช้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะมีเวลาถึง 48 ชั่วโมงในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่กฎหมายคนใหม่ มิฉะนั้นงานจะตกเป็นหน้าที่ของประธานวุฒิสภา ต่อมาความรับผิดชอบอาจตกเป็นของรองประธานสภาได้
หลังจากประกาศใช้และประกาศอย่างเป็นทางการแล้ว กฎใหม่จะมีผลใช้บังคับทั่วทั้งอาณาเขตของประเทศ อย่างไรก็ตาม แม้หลังจากกลายเป็นกฎหมายแล้ว ข้อความดังกล่าวก็ยังอาจถูกตั้งคำถามอยู่ ศาลฎีกาของรัฐบาลกลาง (STF) มีสิทธิพิเศษในการวิเคราะห์ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย ศาลอาจตัดสินความถูกต้องของการเปลี่ยนแปลงได้ในอนาคตอันใกล้นี้ การลงคะแนนเสียงในปัจจุบันเกิดขึ้นท่ามกลางวิกฤติทางการเมือง เมื่อวันอังคาร (29) วุฒิสภาปฏิเสธการเสนอชื่อ Jorge Messias สำหรับ STF ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนับตั้งแต่ปี 1894
การซ้อมรบ Alcolumbre หลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎหมายต่อต้านฝ่าย
ก่อนการลงคะแนนเสียงครั้งสำคัญ ประธานวุฒิสภา Davi Alcolumbre (União Brasil-AP) ได้ทำการซ้อมรบตามกองทหาร การดำเนินการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมายกับกฎหมายอื่นที่บังคับใช้อยู่แล้ว ซึ่งเรียกว่ากฎหมายต่อต้านฝ่าย ประกาศนียบัตรทางกฎหมายนี้ทำให้กฎเกณฑ์ในการดำเนินคดีของผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานก่ออาชญากรรมร้ายแรงเข้าสู่ระบอบการปกครองที่เข้มงวดขึ้น Alcolumbre ได้ลบส่วนเฉพาะของ Dosimetry PL ออกจากการวิเคราะห์ของรัฐสภาซึ่งขัดแย้งกับกฎหมายต่อต้านฝ่าย
ในทางปฏิบัติ ส่วนที่เป็นปัญหาได้อำนวยความสะดวกให้รัฐบาลก้าวหน้าสำหรับผู้ต้องโทษฐานก่ออาชญากรรมที่ร้ายแรงกว่า สิ่งเหล่านี้รวมถึงการฆ่าสตรีและอาชญากรรมที่เลวร้าย ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่กฎหมายต่อต้านกลุ่มพยายามควบคุม มาตรการที่อัลโคลัมเบรนำมาใช้นั้นไม่ปกติและสามารถเข้าใจได้ว่าเป็น “การแยกส่วน” ของการยับยั้งประธานาธิบดี การยับยั้งของ Lula เป็นส่วนสำคัญ กล่าวคือ ครอบคลุมการเรียกเก็บเงินทั้งหมด
ด้วยการประกาศถึง “ความเป็นอันตราย” ของเนื้อหาในส่วนนี้ Alcolumbre ได้ป้องกันไม่ให้การเพิกถอนการยับยั้งเต็มรูปแบบจากการรื้อฟื้นการอำนวยความสะดวกของรัฐบาลในการดำเนินคดีอาชญากรรมที่เลวร้าย การซ้อมรบดังกล่าวทำให้มั่นใจได้ว่าสภาคองเกรสสามารถยกเลิกการยับยั้งของ Lula ต่อ Dosimetry PL ได้ ในเวลาเดียวกัน กฎหมายต่อต้านฝ่ายได้รับการเก็บรักษาไว้โดยคำนึงถึงความก้าวหน้าของระบอบการปกครอง