การเยือนจีนของปูตินเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์หลังจากการเจรจาระหว่างทรัมป์กับสีล้มเหลว
ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินแห่งรัสเซียเดินทางถึงกรุงปักกิ่งในวันอังคารนี้เพื่อร่วมการประชุมสุดยอดกับผู้นำจีน สี จิ้นผิง งานดังกล่าวถือเป็นวันครบรอบ 25 ปีของสนธิสัญญาเพื่อนบ้านที่ดีและความร่วมมือที่เป็นมิตร ซึ่งลงนามในปี 2544 นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าช่วงเวลาของการเยือนมีผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างลึกซึ้ง โดยเกิดขึ้นเพียงวันเดียวหลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกาเดินทางออกจากปักกิ่ง
ความสำคัญที่แท้จริงของการประชุมระหว่างปูตินและสีนอกเหนือไปจากเงื่อนไขทางการของวาระทางการทูต บริบทเผยให้เห็นถึงพลวัตของโลกที่เปลี่ยนแปลงไป โดยที่จีนวางตำแหน่งตัวเองในฐานะนักแสดงศูนย์กลางที่สามารถมีส่วนร่วมกับมหาอำนาจคู่แข่งได้ตามเงื่อนไขของตนเอง การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เมื่อความล้มเหลวในการเจรจาระหว่างอเมริกัน-จีนสร้างโอกาสในการกระชับความสัมพันธ์หุ้นส่วนรัสเซีย-จีนให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
การเจรจาระหว่างทรัมป์-สีเผยให้เห็นความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในประเด็นหลัก
เมื่อทรัมป์ออกจากเมืองหลวงของจีนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐบาลอเมริกันเน้นย้ำข้อตกลงทางการค้าในวงกว้าง อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่าความคืบหน้าที่มีประสิทธิผลในประเด็นที่แบ่งแยกวอชิงตันและปักกิ่งอย่างแท้จริงยังคงมีจำกัด ไต้หวันยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข จุดยืนของอเมริกาเกี่ยวกับสงครามอิหร่าน-อิสราเอลยังคงเป็นจุดขัดแย้งที่สำคัญระหว่างมหาอำนาจทั้งสอง
การขาดความคืบหน้าในการเจรจาระหว่างจีน-อเมริกันทำให้เกิดสถานการณ์ที่ดีสำหรับปูติน ประธานาธิบดีรัสเซียสามารถเดินทางถึงกรุงปักกิ่งด้วยความมั่นใจว่าจีนไม่มีแผนที่จะทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีกับมอสโกอ่อนลง ในทางกลับกัน ปักกิ่งกำลังฉวยโอกาสนี้เพื่อแสดงอิทธิพลทางการทูตที่เพิ่มมากขึ้นต่อโลก
ลำดับเหตุการณ์ทางการทูต เริ่มจากทรัมป์ ตามด้วยปูติน ถือเป็นการแสดงออกถึงอำนาจของปักกิ่งอย่างชัดเจน ความสามารถของจีนในการรักษาความสัมพันธ์พร้อมๆ กันกับคู่แข่งระดับโลกเป็นเครื่องยืนยันบทบาทของประเทศในฐานะมหาอำนาจในระเบียบระหว่างประเทศที่กระจัดกระจาย สำหรับสี จิ้นผิง การได้รับผู้นำทั้งสองวันติดต่อกันถือเป็นการเสริมจุดยืนของจีนในฐานะผู้ตัดสินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศร่วมสมัย
🚨⚡️ PUTIN'S CHINA VISIT — FULL PROGRAMME: THE BLUEPRINT FOR THE NEW WORLD ORDER! 🇷🇺🇨🇳
— RussiaNews 🇷🇺 (@mog_russEN) May 19, 2026
Grand Welcoming Ceremony: President Putin officially arrives, received directly by Chinese Foreign Minister Wang Yi.
11:00 Beijing (06:00 Moscow): Official reception ceremony begins as Putin… pic.twitter.com/A1gQ4AKbfZ
ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการแยกตัวจากตะวันตก
รัสเซียและจีนมีประวัติศาสตร์อันยาวนานร่วมกันในการสร้างสายสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น การคว่ำบาตรของตะวันตกต่อมอสโกสร้างแรงจูงใจในการกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ทั้งสองประเทศมองว่านโยบายต่างประเทศของทรัมป์อาจไม่แน่นอนและไม่มั่นคง การบรรจบกันของผลประโยชน์นี้ได้รวมความเป็นหุ้นส่วนเชิงกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
มารินา มิรอน นักวิจัยหลังปริญญาเอกด้านการศึกษาด้านการป้องกันที่คิงส์คอลเลจลอนดอน ชี้ให้เห็นว่าไม่ควรคาดหวังการพัฒนาที่สำคัญใดๆ จากการเยือนของปูติน “นี่เป็นการกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ธุรกิจ และการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีทางทหาร” นักวิเคราะห์อธิบาย จุดเน้นที่แท้จริงยังคงอยู่ที่การรวมลิงก์ที่มีอยู่ ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง
Oleg Ignatov นักวิเคราะห์อาวุโสของรัสเซียที่ Crisis Group เสนอมุมมองที่เสริมกัน จากการประเมินของเขา ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีเสถียรภาพและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับทั้งสองประเทศ แต่ยังไม่ได้พัฒนาเป็นพันธมิตรทางทหารอย่างเป็นทางการ “รัสเซียและจีนเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ แต่ไม่ใช่พันธมิตรทางทหาร และฉันไม่คาดหวังว่าพวกเขาจะเคลื่อนไปในทิศทางนั้น” อิกนาตอฟกล่าว ธรรมชาติของการเป็นหุ้นส่วนทำให้เกิดความยืดหยุ่นและรักษาความเป็นอิสระของทั้งสองฝ่าย
การไม่มี “วาระเชิงลบ” ในความสัมพันธ์จีน-รัสเซียขัดแย้งกับความตึงเครียดที่บ่งบอกถึงความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับมหาอำนาจตะวันตก เสถียรภาพนี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีที่คาดหวังในระหว่างการประชุมสุดยอด
มิติทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของการเป็นหุ้นส่วน
ประเด็นสำคัญสำหรับปูตินและสีคือการขยายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้าทวิภาคีเติบโตขึ้นอย่างมีนัยสำคัญแม้จะมีการคว่ำบาตรจากตะวันตกต่อรัสเซียก็ตาม ปักกิ่งกลายเป็นตลาดสำคัญสำหรับการส่งออกพลังงานของรัสเซีย โดยเฉพาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ
การแลกเปลี่ยนทางเทคโนโลยีครอบครองพื้นที่ศูนย์กลางในการเจรจา ทั้งสองประเทศเผชิญกับการปิดล้อมของตะวันตกในภาคเทคโนโลยีที่ทันสมัย ความร่วมมือจีน-รัสเซียเสนอทางเลือกอื่นในการพัฒนาขีดความสามารถทางการทหารและเทคโนโลยี อุปกรณ์ป้องกัน ระบบปัญญาประดิษฐ์ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อยู่ในความสนใจร่วมกัน
ระยะเวลาการเยือนช่วยขยายความหมายเชิงสัญลักษณ์ของความร่วมมือเหล่านี้ ขณะที่วอชิงตันเจรจากับปักกิ่งจากจุดยืนที่อ่อนแอลงจากความแตกแยกทางการเมืองภายใน ปูตินก็มาถึงโดยไม่มีข้อเรียกร้องเชิงโครงสร้าง รัสเซียยอมรับบทบาทของหุ้นส่วนรองที่เกี่ยวข้องกับจีน ซึ่งช่วยให้การเจรจาเผชิญหน้าน้อยกว่าที่ชาวอเมริกันต้องเผชิญ
จุดยืนของจีนในระเบียบระหว่างประเทศที่กำลังเกิดขึ้น
ลำดับยุทธศาสตร์ของการประชุมสุดยอดทางการทูตเผยให้เห็นว่าจีนรวบรวมบทบาทสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้อย่างไร ประเทศสลับกันได้รับอำนาจที่แข่งขันกันเพื่อชิงความเป็นเจ้าโลกโดยรักษาความสัมพันธ์ที่แตกต่างกับแต่ละประเทศ ความสามารถในการมีส่วนร่วมกับหลายมหาอำนาจพร้อมกันนี้ยืนยันถึงอำนาจของปักกิ่ง
สำหรับสี จิ้นผิง การเยือนของปูตินถือเป็นการยืนยันถึงความสำคัญของจีนในด้านพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ร่วมสมัย ผู้นำจีนแสดงให้โลกเห็นว่าประเทศของเขาไม่ได้เป็นเพียงเป้าหมายของข้อพิพาทระหว่างมหาอำนาจที่เป็นคู่แข่งเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้แสดงที่สามารถกำหนดเงื่อนไขของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของตนเองได้
การประชุมสุดยอดจีน-รัสเซียยังส่งสัญญาณเกี่ยวกับการวางโครงสร้างระเบียบโลกหลังอเมริกา นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่าการแตกกระจายระหว่างประเทศทำให้เกิดพื้นที่สำหรับมหาอำนาจในภูมิภาคเพื่อเสริมสร้างอิทธิพลของพวกเขา จีนใช้ประโยชน์จากการกระจายตัวนี้เพื่อขยายอิทธิพลทางการฑูตและเศรษฐกิจ ทศวรรษต่อๆ ไปมีแนวโน้มที่จะทำให้ไดนามิกนี้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยปักกิ่งทำหน้าที่เป็นอำนาจในการตัดสินระหว่างกลุ่มที่แข่งขันกัน
ความคาดหวังในการประชุมอย่างเป็นทางการ
การประชุมอย่างเป็นทางการระหว่างปูตินและสีมีกำหนดในเช้าวันพุธ ตามวาระการประชุมที่เผยแพร่ การประชุมสุดยอดจะเป็นไปตามรูปแบบดั้งเดิม โดยมีการหารือทวิภาคีในบริบททางการทูตที่เป็นทางการ แถลงการณ์ร่วมมีแนวโน้มที่จะยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นร่วมกันต่อสนธิสัญญาปี 2001 และประกาศข้อตกลงในสาขาต่างๆ ที่ระบุไว้แล้วซึ่งเป็นประโยชน์ร่วมกัน
การเจรจาไม่ควรมีการประกาศปฏิวัติ. ผู้นำต้องการรักษาแนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยกระชับความร่วมมือที่มีอยู่ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยไม่ต้องให้คำมั่นสัญญาใหม่ที่อาจจะทำให้พันธมิตรระดับภูมิภาครู้สึกแปลกแยก คำเตือนนี้สะท้อนถึงธรรมชาติของความเป็นหุ้นส่วนจีน-รัสเซีย: สำคัญแต่เน้นการปฏิบัติ มียุทธศาสตร์แต่ยืดหยุ่น
ปัญหาระดับโลกที่มีความตึงเครียดมากที่สุด ความขัดแย้งในตะวันออกกลาง สถานการณ์ในยูเครน ข้อพิพาทเรื่องอิทธิพลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อาจจะได้รับการแก้ไขในบริบทของการยืนยันจุดยืนที่ทราบกันดี ไม่คาดว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในจุดยืนของปูตินหรือสี
บริบทที่กว้างขึ้นของความสัมพันธ์จีน-รัสเซีย
ประวัติศาสตร์ล่าสุดของความเป็นหุ้นส่วนจีน-รัสเซียเผยให้เห็นเส้นทางการสร้างสายสัมพันธ์ที่สอดคล้องกัน ก่อนการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 ความสัมพันธ์ยังคงมีนัยสำคัญแต่ไม่ได้มีลักษณะเฉพาะคือการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง การคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้เปลี่ยนแปลงพลวัตนี้ โดยสร้างความพึ่งพาที่รวมสหภาพทวิภาคีเข้าด้วยกัน
การค้าทวิภาคีขยายตัวแม้จะมีข้อจำกัด บริษัทจีนได้พบโอกาสในตลาดรัสเซียที่ได้รับผลกระทบจากการแยกตัวจากชาติตะวันตก ในขณะเดียวกัน เทคโนโลยีของรัสเซียก็เข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับชาวจีนที่เผชิญกับอุปสรรคทางเทคโนโลยีของตนเอง การพึ่งพาซึ่งกันและกันที่เพิ่มขึ้นนี้สร้างแรงจูงใจร่วมกันเพื่อความมั่นคงของความสัมพันธ์
ทั้งสองประเทศมีมุมมองที่สำคัญร่วมกันเกี่ยวกับระเบียบระหว่างประเทศที่นำโดยตะวันตก พวกเขาไม่เห็นด้วยกับความเป็นอันดับหนึ่งของอเมริกาในสถาบันพหุภาคี พวกเขาตั้งคำถามถึงสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นการใช้อำนาจโดยมิชอบโดยมหาอำนาจตะวันตก การบรรจบกันทางอุดมการณ์นี้ช่วยเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่รวมมอสโกและปักกิ่งเข้าด้วยกัน ทำให้เกิดรากฐานที่หลากหลายสำหรับความร่วมมือเชิงกลยุทธ์
การเยือนของปูตินเป็นการยืนยันถึงการมาบรรจบกันนี้ในช่วงเวลาที่ระเบียบระหว่างประเทศกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว ปักกิ่งรวบรวมบทบาทของตนในฐานะมหาอำนาจที่สามารถมีส่วนร่วมกับผู้มีบทบาทระดับโลกหลายราย ในทางกลับกัน มอสโกก็เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับเศรษฐกิจเอเชียที่ใหญ่ที่สุด ลดความเสี่ยงที่เกิดจากการโดดเดี่ยวของชาติตะวันตก สำหรับผู้นำทั้งสอง การประชุมแสดงให้เห็นถึงความต่อเนื่องในเส้นทางการสร้างสายสัมพันธ์ที่บ่งบอกถึงลักษณะการทูตจีน-รัสเซียร่วมสมัย

















