กลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากองค์การอนามัยโลก (WHO) ประเมินระดับการเตรียมพร้อมทั่วโลกสำหรับการระบาดหลังการแพร่ระบาดของอีโบลาเมื่อ 10 ปีที่แล้ว ความเสี่ยงของการระบาดใหญ่ครั้งใหม่ที่สร้างความเสียหายร้ายแรงยิ่งขึ้นได้เพิ่มขึ้น แต่การลงทุนและมาตรการในการต่อสู้กับโรคระบาดยังไม่ก้าวหน้าไปในทิศทางเดียวกัน รายงานเผยแพร่เมื่อวันจันทร์ที่ 18 พฤษภาคม 2026
เอกสารจากคณะกรรมการติดตามการเตรียมพร้อมระดับโลก (GPMB) เน้นย้ำว่าโลกต้องเผชิญกับเหตุฉุกเฉินด้านสาธารณสุขที่สำคัญ 5 ครั้งนับตั้งแต่ปี 2559 รวมถึงสถานการณ์โควิด-19 แม้จะมีความก้าวหน้าที่เฉพาะเจาะจง แต่ความสามารถในการตอบสนองก็แสดงสัญญาณของการอ่อนตัวลง
การเตรียมพร้อมระดับโลกไม่ก้าวทันภัยคุกคาม
GPMB ถูกสร้างขึ้นในปี 2018 เพื่อหลีกเลี่ยงความล้มเหลวซ้ำรอยที่พบในวิกฤตอีโบลาในแอฟริกาตะวันตก รายงานฉบับใหม่ตรวจสอบเหตุฉุกเฉินด้านสุขภาพ 6 ประการที่มีความสำคัญระดับนานาชาติที่ประกาศในทศวรรษที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญสรุปว่าการระบาดของโรคเกิดขึ้นบ่อยกว่าและก่อให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ และสังคมมากยิ่งขึ้น
ความถี่ของเหตุฉุกเฉินที่ WHO ตรวจพบเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าระหว่างปี 2558 ถึง 2567 โรคจากสัตว์สู่มนุษย์ที่แพร่เชื้อจากสัตว์สู่คน กำลังได้รับความสนใจจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความกดดันต่อระบบนิเวศ ตัวอย่างล่าสุดเกี่ยวข้องกับฮันตาไวรัสบนเรือสำราญแอตแลนติก ตอนนี้มีอยู่แต่เป็นการเตือน
การระบาดครั้งล่าสุดตอกย้ำภาพความเปราะบาง
ก่อนเผยแพร่รายงาน WHO ได้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขทั่วโลก เนื่องจากมีการระบาดของอีโบลาที่เกิดจากไวรัส Bundibugyo ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกและยูกันดา ณ วันที่ 16 พฤษภาคม ทางการได้ลงทะเบียนผู้ป่วยที่ได้รับการยืนยันจากห้องปฏิบัติการแล้ว 8 ราย ผู้ต้องสงสัยหลายร้อยราย และผู้เสียชีวิตหลายสิบรายในจังหวัดอิตูรี ไวรัสได้แพร่กระจายไปยังเขตเมือง ทำให้เกิดความกังวล
- กรณีที่ได้รับการยืนยันในอิตูรี โดยมีโอกาสแพร่เชื้อระหว่างผู้คน
- สงสัยติดเชื้อในหลายโซนสุขภาพ
- การเสียชีวิตในหมู่ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ ซึ่งบ่งชี้ถึงความล้มเหลวในการควบคุมเบื้องต้น
- ความเสี่ยงจากการขยายไปยังพื้นที่ชายแดนอื่นๆ
- จำเป็นต้องมีการเสริมการเฝ้าระวังที่จุดชายแดน
นายทีโดรส อัดฮานอม เกเบรเยซุส ผู้อำนวยการใหญ่องค์การอนามัยโลก เปิดการประชุมสมัชชาอนามัยโลกครั้งที่ 79 ที่กรุงเจนีวาเมื่อวันจันทร์นี้ เขากล่าวถึงช่วงเวลาดังกล่าวว่าเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบาก อันตราย และสร้างความแตกแยก โดดเด่นด้วยความขัดแย้ง วิกฤตเศรษฐกิจ และการลดความช่วยเหลือระหว่างประเทศ
การลงทุนด้านสุขภาพกลับคืนสู่ระดับเดิม
ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่าเงินทุนสำหรับการเตรียมพร้อมรับมือกับการแพร่ระบาดเพิ่มขึ้นในช่วงโควิด-19 แต่หลังจากนั้นก็ลดลงอีกครั้ง ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาในภาคสุขภาพกลับมาอยู่ในระดับใกล้เคียงกับปี 2552 กลไกต่างๆ เช่น กองทุนโรคระบาดและข้อตกลงการรับมือโรคระบาดได้ถูกสร้างขึ้น แต่เผชิญกับความยากลำบากในการดำเนินการ
ความไว้วางใจของประชาชนต่อสถาบันดูแลสุขภาพลดลง ความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงวัคซีน การทดสอบ และการรักษามีมากขึ้น รายงานกล่าวถึง “ความอ่อนล้าของตราสารทุน” โดยมีความสำคัญทางการเมืองและการเงินน้อยกว่าเพื่อรับประกันการเข้าถึงอย่างทั่วถึง
โลกนี้มีไวรัสประมาณ 10,000 ตัวในสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในป่าที่อาจแพร่ระบาดในมนุษย์ได้ ส่วนใหญ่ยังไม่ทราบ WHO เฝ้าติดตามเชื้อโรคที่มีลำดับความสำคัญหลายสิบชนิด รวมถึงอีโบลา มาร์บูร์ก นิปา ไข้ลาสซา และโรคที่เรียกว่าโรค X ซึ่งเป็นตัวแทนของเชื้อที่ไม่รู้จักและมีแนวโน้มในการแพร่ระบาด
แนวทางด้านสุขภาพแบบหนึ่งสูญเสียพื้นที่
รายงานดังกล่าวตอกย้ำความสำคัญของกลยุทธ์ One Health ซึ่งบูรณาการการเฝ้าระวังด้านสิ่งแวดล้อม สัตว์ และมนุษย์ แนวทางนี้ถูกละเลยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเร่งการติดต่อระหว่างมนุษย์กับแหล่งสะสมไวรัส
ความขัดแย้งด้วยอาวุธและความไม่มั่นคงทางการเมืองทำให้การทำงานของทีมเผชิญเหตุยุ่งยากขึ้น ประเทศที่มีระบบสุขภาพอ่อนแอเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นในการตรวจจับและควบคุมการระบาดในระยะเริ่มแรก
ข้อเสนอแนะพยายามที่จะเสริมสร้างระบบที่เป็นอิสระ
ผู้เขียนสนับสนุนการสร้างระบบติดตามความเสี่ยงจากการระบาดใหญ่ที่เป็นอิสระ มาตรการอื่นๆ ได้แก่ ความมุ่งมั่นทางการเมืองในระยะยาว การให้ทุนสนับสนุนอย่างยั่งยืนสำหรับ “วันศูนย์” ในกรณีฉุกเฉินใดๆ และการดำเนินการเพื่อต่อสู้กับข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง
ยังให้ความสำคัญกับความเสมอภาคที่ยั่งยืนอีกด้วย ผู้เชี่ยวชาญถามว่าการเข้าถึงเครื่องมือด้านสุขภาพไม่ได้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจระดับชาติหรือภูมิรัฐศาสตร์เท่านั้น
สมัชชาอนามัยโลกครั้งที่ 79 กล่าวถึงการปฏิรูปสถาปัตยกรรมด้านสุขภาพระดับโลกเพื่อลดการกระจายตัวและปรับปรุงการประสานงาน นอกเหนือไปจากหัวข้ออื่นๆ
ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นวงจรของความก้าวหน้าและความพ่ายแพ้
หลังจากเหตุการณ์อีโบลาในปี 2557-2559 โลกสัญญาว่าจะปรับปรุงระบบการเตือนภัยล่วงหน้าและการตอบสนอง Covid-19 ได้เปิดเผยให้เห็นช่องว่างอย่างต่อเนื่อง รายงานปี 2026 แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีความรู้และเครื่องมือมากขึ้น แต่วิถีความเสี่ยงในการแพร่ระบาดกลับมุ่งไปในทิศทางที่ผิด
ผู้เชี่ยวชาญเช่น María Paz Sánchez Seco จากสถาบันสุขภาพ Carlos III โปรดจำไว้ว่าไวรัสมีการพัฒนาและกลายพันธุ์ ระบบเฝ้าระวังที่แข็งแกร่งและการตอบสนองที่คล่องตัวยังคงเป็นสิ่งสำคัญ