สหรัฐอเมริกาและอิหร่านบรรลุข้อตกลงเพื่อปลดปล่อยช่องแคบฮอร์มุซและยุติความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์

ผู้แทนจากสหรัฐอเมริกาและอิหร่านจัดการเจรจารอบเข้มข้นเพื่อสร้างข้อตกลงสันติภาพขั้นสุดท้าย วัตถุประสงค์หลักของการเจรจาคือการยุติความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและฟื้นฟูความมั่นคงให้กับการขนส่งเชิงพาณิชย์ในตะวันออกกลาง การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งทั้งหมดกลายเป็นหัวข้อหลักของเอกสารที่อยู่ระหว่างการอภิปราย ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ชี้ว่าการเจรจาอยู่ในขั้นสูง เขาสัญญากับข้อตกลงประวัติศาสตร์และครอบคลุมระหว่างประเทศต่างๆ การจราจรทางเรือบรรทุกน้ำมันในภูมิภาคส่งผลโดยตรงต่อเศรษฐกิจโลก

แม้ว่าวอชิงตันจะมองโลกในแง่ดี แต่รัฐบาลในกรุงเตหะรานก็มีจุดยืนที่ระมัดระวังอย่างยิ่งเกี่ยวกับความคืบหน้าของการเจรจา ทางการอิหร่านชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคทางการทูตที่ซับซ้อนซึ่งยังต้องมีการแก้ไข ทางตันสะท้อนให้เห็นถึงความลึกของผลประโยชน์ทางภูมิศาสตร์การเมืองที่เกี่ยวข้องและการขาดความไว้วางใจซึ่งกันและกัน การจัดการจราจรทางทะเลและการปรากฏตัวของทหารเป็นแกนหลักของความขัดแย้งในปัจจุบัน กระบวนการนี้ต้องการการจัดแนวทางเทคนิคที่เข้มงวดก่อนพิธีลงนามอย่างเป็นทางการ

ข้อเรียกร้องของเตหะรานสำหรับการปล่อยการจราจรทางทะเล

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน Esmaeil Baqaei ชี้แจงเงื่อนไขที่ประเทศของเขาเรียกร้องสำหรับการรวมสนธิสัญญา ลำดับความสำคัญสูงสุดของคณะผู้แทนอิหร่านคือการยุติสงครามอย่างเป็นทางการ นักการทูตระบุว่าข้อเสนอภายใต้การวิเคราะห์ประกอบด้วยกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายเรือในช่องแคบฮอร์มุซ การสิ้นสุดการแทรกแซงของสหรัฐฯ ต่อเรืออิหร่านถือเป็นเงื่อนไขที่ไม่สามารถเจรจาต่อรองได้ รัฐบาลท้องถิ่นจัดประเภทการกระทำล่าสุดของสหรัฐอเมริกาว่าเป็นการปิดล้อมทางทะเลที่ผิดกฎหมาย

การระงับปฏิบัติการทางทหารเหล่านี้จะต้องเกิดขึ้นในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินการตามข้อตกลง ข้อกำหนดนี้พยายามรับประกันความคล่องตัวของการค้าระหว่างประเทศและปกป้องอธิปไตยของประเทศเหนือน่านน้ำอาณาเขตของตน การปฏิบัติตามกฎหมายการเดินเรือระหว่างประเทศเป็นรากฐานของข้อโต้แย้งของผู้เจรจาชาวเอเชีย ทางเดินที่ปลอดภัยของเรือบรรทุกน้ำมันและเรือบรรทุกสินค้าขึ้นอยู่กับการถอนกองกำลังแทรกแซงออกจากเส้นทางการค้า

รัฐบาลอิหร่านอ้างอำนาจของรัฐชายฝั่งในการจัดการมาตรการรักษาความปลอดภัยในช่องแคบฮอร์มุซ คำจำกัดความของโปรโตคอลการปฏิบัติงานที่แน่นอนยังคงอยู่ในตารางการอภิปรายระหว่างคณะผู้แทนทางการทูต ช่างเทคนิคกำลังมองหารูปแบบที่จะหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ในอนาคตและรับประกันความโปร่งใสในการตรวจสอบทางเรือ ความมั่นคงของเส้นทางนี้มีความสำคัญต่อการจัดหาพลังงานให้กับหลายทวีป

จุดยืนของโดนัลด์ ทรัมป์ และการวิพากษ์วิจารณ์สนธิสัญญาในยุคโอบามา

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ใช้บัญชีของเขาบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก Truth Social ในช่วงวันหยุดวันทหารผ่านศึกเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางการทูต ข้อความจากประธานาธิบดีถือเป็นคำขาดที่ชัดเจนสำหรับนักเจรจา เขาระบุว่าฝ่ายบริหารของเขาจะลงนามในข้อตกลงขนาดใหญ่และมีความหมายเพื่อยุติสงคราม หรือเพียงแค่เดินออกจากโต๊ะเจรจา คำแถลงดังกล่าวเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อการวิพากษ์วิจารณ์ภายในพรรครีพับลิกัน ภาคอนุรักษ์นิยมกลัวว่าจะได้รับสัมปทานมากเกินไปต่อโครงการนิวเคลียร์ของสาธารณรัฐอิสลาม

การเปรียบเทียบกับข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 ซึ่งจัดทำขึ้นระหว่างการบริหารงานของบารัค โอบามา ครอบงำวาทกรรมทางการเมืองในวอชิงตัน โดนัลด์ ทรัมป์ จัด JCPOA (แผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์) ว่าเป็นหายนะร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติตะวันตก ประธานาธิบดีคนปัจจุบันแย้งว่าสนธิสัญญาก่อนหน้านี้ปูทางให้อิหร่านสร้างอาวุธนิวเคลียร์อย่างเสรี การถอนตัวฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ จากสนธิสัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นในปี 2018 ทำให้เกิดความตึงเครียดในเวทีระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้น

การละเมิด JCPOA ส่งผลให้โรงงานของอิหร่านสามารถเสริมสมรรถนะยูเรเนียมได้อีกครั้ง ระดับความบริสุทธิ์ของสารกัมมันตภาพรังสีถึงระดับที่ใกล้เคียงกับการใช้ทางการทหารในปีต่อๆ มา ประชาคมระหว่างประเทศติดตามการเปิดเผยของวิกฤตนี้ด้วยความวิตกอย่างต่อเนื่อง โดนัลด์ ทรัมป์ยืนยันว่าเอกสารใหม่จะตรงกันข้ามกับข้อตกลงปี 2015 จุดมุ่งเน้นในปัจจุบันอยู่ที่การไม่แพร่ขยายอาวุธและการรักษาเสถียรภาพทางทหารของอ่าวเปอร์เซีย

บันทึกความเข้าใจและการเลื่อนประเด็นนิวเคลียร์

ทีมเจรจาของอิหร่านเตือนถึงความยากลำบากในการจัดการกับจุดยืนที่เปลี่ยนแปลงของรัฐบาลอเมริกัน Esmaeil Baqaei รายงานว่าความขัดแย้งในแถลงการณ์สาธารณะของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ทำให้ลำดับเวลาทางการทูตล่าช้า รัฐมนตรีต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ ถึงกับเสนอให้มีการประกาศอย่างเป็นทางการในวันจันทร์หน้า ชาวอิหร่านปฏิเสธการลงนามที่ใกล้จะเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ความอดทนเชิงกลยุทธ์เป็นแนวทางในการดำเนินขั้นตอนของคณะผู้แทนเตหะรานในช่วงเวลาวิกฤตินี้

ขอบเขตของการอภิปรายในปัจจุบันถูกจำกัดอยู่ในบันทึกความเข้าใจซึ่งประกอบด้วยประเด็นหลัก 14 ประเด็น เนื้อหามุ่งเน้นไปที่การลดความรุนแรงทางทหารและการกลับมาทำธุรกิจเชิงพาณิชย์อีกครั้ง โดยทิ้งหัวข้อที่ละเอียดอ่อนไว้สักครู่ สัมปทานในโปรแกรมปรมาณูจะไม่เกิดขึ้นทันที ตารางการดำเนินงานคาดการณ์ขั้นตอนที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละพื้นที่ของแรงเสียดทาน:

• การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งทันที โดยยกเลิกข้อจำกัดด้านการขนส่งโดยทั้งสองประเทศ
• การจัดทำระยะเวลา 60 วันสำหรับการอภิปรายทางเทคนิคหลังจากการลงนามในเอกสารเบื้องต้น
• การรวมโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านเป็นหัวข้อหลักของการอภิปรายในช่วงกรอบเวลาสองเดือนนี้
• การจัดลำดับความสำคัญอย่างสมบูรณ์ของการยุติการสู้รบด้วยอาวุธและการทำให้การไหลเวียนของเรือบรรทุกน้ำมันเป็นปกติ

กลยุทธ์ของอิหร่านคือการรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือก่อนที่จะหารือเกี่ยวกับโรงงานเสริมสมรรถนะยูเรเนียม การแยกประเด็นทำให้ง่ายต่อการบรรลุข้อตกลงร่วมกันอย่างรวดเร็วเพื่อหยุดสงคราม ปัญหานิวเคลียร์จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานระหว่างประเทศ และเกี่ยวข้องกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทางการเงินอย่างหนัก ลำดับขั้นตอนเชิงตรรกะพยายามหลีกเลี่ยงการล่มสลายของการเจรจาเนื่องจากความต้องการพร้อมกันมากเกินไป

ผลกระทบระดับโลกและก้าวต่อไปของการทูต

การสรุปข้อความดังกล่าวต้องเผชิญกับรายละเอียดทางเทคนิคที่ยังต้องได้รับความเห็นชอบจากนักการทูต การจัดการการสื่อสารสาธารณะกลายเป็นความท้าทายสำหรับทั้งสองรัฐบาล การเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องสามารถลุกเป็นไฟให้กับกลุ่มหัวรุนแรงทั้งในสหรัฐฯ และอิหร่าน การสร้างสภาพแวดล้อมที่มีความไว้วางใจน้อยที่สุดจะกำหนดความเร็วในการประชุมแบบปิดประตู ประวัติศาสตร์ความเป็นศัตรูกันตลอดสี่ทศวรรษนั้นมีน้ำหนักต่อเครื่องหมายจุลภาคทุกตัวของสนธิสัญญา

ตลาดการเงินทั่วโลกตอบสนองต่อแต่ละแถลงการณ์ที่มาจากเมืองหลวงที่เกี่ยวข้อง ราคาน้ำมันหนึ่งบาร์เรลผันผวนขึ้นอยู่กับแนวโน้มสันติภาพหรือความรุนแรงทางทหารในตะวันออกกลาง ความสำเร็จของการเจรจาจะช่วยบรรเทาปัญหาห่วงโซ่อุปทานพลังงานในยุโรปและเอเชียได้ทันที ในทางกลับกัน ความล้มเหลวอาจทำให้เส้นทางการเดินเรือที่สำคัญที่สุดเส้นทางหนึ่งในโลกเป็นอัมพาตได้ การติดตามการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ทางเรือจะเป็นการทดสอบหลักครั้งแรกในการดำรงอยู่ของข้อตกลง

การคงไว้ซึ่งช่องทางการเจรจาแสดงให้เห็นถึงความเหนื่อยล้าของเส้นทางทหารในการแก้ไขวิกฤติ การเริ่มต้นการอภิปรายเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ในระยะหลังจะกำหนดความคงทนของสันติภาพที่บรรลุได้ การเอาชนะความไม่ไว้วางใจในอดีตต้องอาศัยลัทธิปฏิบัตินิยมจากผู้นำทางการเมืองที่เกี่ยวข้อง สัปดาห์ข้างหน้าจะมุ่งเน้นไปที่ความพยายามขั้นสุดท้ายในการเปลี่ยนแปลงร่างการทูตให้กลายเป็นความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่สำหรับภูมิภาค